南方网讯  笔者近日从中山市发展计划局获悉，为拓宽中小企业融资渠道，支持其做大做强，刚刚出台的《中山市利用资本市场促进经济网站发展的调研报告》提出多项建议，其中包括像小榄五金、古镇灯饰等区域经济特色鲜明的专业镇，可通过并购、重组、借壳上市等资本运作模式，或通过整体包装上市方式，以“小榄五金”、“古镇灯都”名义并推向资本市场。

　　【现状】上市企业仅有3家

    《报告》分析了目前中山利用资本市场存在的问题：资本运作力度不足，目前仅拥有公用科技、中炬高新、华帝燃具3家上市企业，落后于顺德、东莞、南海、珠海等地，与长三角的绍兴、苏州、无锡等市差距更加明显；上市企业后备资源不充足；龙头企业数量不多，小榄、古镇在国内具有相当的知名度，但整体竞争优势散布于当地数以千计的中小企业之中，龙头企业尚未出现，品牌优势未能充分利用；部分企业经营者“小富即安”，观念仍停留在产品生产阶段。

　　【对策】异地“买壳”同样奖励

    针对上述问题，《报告》提出几条应对措施：

    建议成立中山市企业上市指导办公室，负责制定利用和发展资本市场的规划以及利用资本市场的重大政策措施，协调利用和发展资本市场的重大事宜，对重点培育的拟上市企业在改制、资本运营等过程中涉及的各项审批，政府各部门可按“一企一议”原则，特事特办；

    市政府可考虑“培育一批、申报一批、上市一批、做强一批”，制订推动企业上市的短、中、长期计划，确定重点培育上市的企业名单，对其给予政策优惠，降低上市成本；

    鼓励3家已上市公司通过购并、重组、制度创新等方法，整合其所属行业和关联行业资源，并向有发展前途和稳定利润来源的产业渗透，增强市场竞争能力和盈利水平，尽快恢复其再融资能力；

    对中山市企业在异地“买壳”上市，并将上市公司注册地迁回中山市内的，视同改制上市，享受同等优惠、奖励政策，具备条件的专业镇，如小榄、古镇等，可参照江阴华西村、绍兴轻纺城、义乌小商品城的上市模式，以小榄五金、古镇灯饰等区域特色经济为依托，通过并购、重组、借壳上市等资本运作模式，或通过整体包装上市方式，以“小榄五金”、“古镇灯都”名义并推向资本市场。

　　【进展】上市成功补贴百万

    不久前，中山市政府已下发《关于大力发展利用资本市场的意见》，通过上市辅导期验收的企业，政府给予一次性补贴30万元；对上市成功的企业再给予一次性补贴100万元。另外还有其他优惠政策：对已进入辅导期的拟上市企业，每年技改贴息和科技三项经费给予优先支持；对已完成辅导的拟上市企业应缴土地出让金经批准可分批在一年内缴清；财政、税务、国土资源等部门要按规定减免拟上市企业在改制重组中部分费用。

（编辑：刘倩）