南方网讯　珠海市斗门区井岸镇西埔村，由三条自然村组成，土地面积16.7平方千米，原有耕地3670亩，近年经济开发用地1200亩，尚有耕地2470亩。现有常住人口625户、3205人，已全部转向务工、从商，耕地由外地农民承耕。流动人口25000多人，总人口近三万人。

　　几年来，该村引进外资企业17家，另有区、镇引进设在该村的企业10多家。随着工业发展，人口增加，带动了商业和第三产业的兴旺，现有商铺623间，一座4200平方米的市场，农村已变成小城镇。村集体有厂房、市场固定资产2500万元，去年总产值1.7亿元，集体纯收入560万元，分配给村民170多万元，村民人平均收入6800元。

　　从1992年大办经济开始，党支部和村委会就提出集体经济发展必须体现村民的经济效益，以村民为本，为村民谋利，着力解决暴露出来的村民就业问题。把就业问题作为一项重要经济建设工程来抓，有计划地长期实施。

　　2001年底成立村关工委后，党支部和村委会对就业工作关系到青少年健康成长的认识更加明确，工作更加落实。这项工程经过十一年实施，成效显著。现在全村劳动力1500多人，基本全部就业，其中在工厂当工人800多人，经商（小摊贩）和从事服务行业500多人，外出做工120人，村办事和管理人员100多人，基本实现1992年党支部和村委会提出的“人人有工做，村中无闲人”的工作目标，广大青少年在比较安定的社会环境中得到健康成长。

　　西埔村抓住全面解决村民就业这条主线，创造了良好的社会环境，十分有利于青少年的健康成长：一是社会风气好了。由于人人有工作，村中无闲人，村民形成了劳动致富光荣，游手好闲可耻的共识，禁赌禁毒取得成效，刑事发案大大减少，歪风邪气没有市场，使青少年避免了社会的不良影响。二是全面解决就业使村民收入增加，生活富足，为子女智力投资打下经济基础。三是文化素质高了。就业工程推动了全村文化的普及提高，文化的普及提高又使青少年迅速成长，造就国家经济建设的有用之才。

　　帮扶对路：出了校门能进厂门

　　西埔村1991年底引进外资企业，出现了三个新情况：一是外地劳工开始大批涌入；二是本村开始出现剩余劳动力；三是受工厂企业招工影响，青年普遍有离农务工思想。如果不统筹解决剩余劳动力的出路，必然影响村民的经济收入和社会稳定。对此，党支部和村委会抓住工厂招工的机遇，积极开拓就业门路。1992年引进第一家灯饰厂招工时，即主动与工厂协商，安排了本村120多名青年入厂，有的青年后来成为该厂的生产骨干。这次成功就业，村民非常高兴，尤其对青年产生巨大的吸引力。党支部和村委会也增强了解决村民就业的信心，他们总结了经验，从此抓住机遇，主动联系厂商，每年都安排青年入厂就业。

　　1996年，该村耕地集中承包，就业问题更加突出。为了解决这个矛盾，党支部和村委会抓住当年大批引进企业的机遇，成立“村民再就业办公室”，安排得力干部负责这件工作，采取七条有效措施——村委会与资方签订引进合同时，明确资方有优先招收本村青年入厂工作的义务；经常与厂方联系，掌握招工信息；与村外工厂企业联系，扩大就业范围；配合工厂做好培训、管理、教育、跟踪青年就业工作，与工厂建立良好关系；做好剩余劳动力的情况调查，有计划、有步骤地安排就业；掌握应届毕业生需就业人数，提前做好就业计划；制定村规民约，约束村民就业。

　　经过努力，1996至1998年，安排青年入厂967人次，1999至2000年又安排1479人次（其中98人到村外企业就业），基本解决了青年就业问题。2001年以后，就业工作走上正轨，就业办公室从中学毕业班开始跟踪，学生家长也主动提前到就业办公室帮《孩子》网络版申请就业，互相配合，每年约有60名左右的应届毕业生安排了工作。今年1至5月份，安排了81人入工厂，大部分是应届中学（含职业中学）毕业生，学生毕业前，先与工厂挂勾，毕业后即进厂做工。

　　目前在该村青年中，已形成当工人光荣，游手好闲可耻的社会共识，不管家境是否富裕，出了校门就进厂门。进了厂的青年经过学习锻炼，有的成为熟练工人，也有的增长了社会知识后，出来自己创业，工厂成为青年适应社会的地方。

　　这个村解决青年入厂就业方法好，工作细，措施落实，基本达到四满意：一是工厂企业满意，青年就业由村统筹安排，村厂共同管理，为工厂承担了部分管理工作，入厂青年大多数达到高中文化，适合高科技工种需要，政治素质较好，工厂用人放心；二是家长满意，村统筹解决就业，出了校门就入厂门，避免社会不良影响，减轻为子女操心；三是本人满意，该村的青年就业，有选择余地，个别因工种不适应的可重新安排，一般对就业比较满意；四是干部满意，在安排就业中，得到工厂支持，家长配合，青年合作，阻力较少，工作开展顺利。

　　帮扶到位：农民致富有门

 　　西埔村在安排就业中，遇到30岁以上的青壮年，文化较低，年龄偏大，工厂不愿意接收，本人也不愿进厂。如何解决这部分村民就业呢？党支部和村委会把握住当时的经济迅猛发展，人口大量增加，社会对商业、服务业需求也必然大增的难得机遇，决定大力鼓励、引导、扶持这部分村民经商和从事服务行业，走创业致富道路。

　　农民变商人。村民经营商铺273间，从业人员409人，经营市场摊档100多人。农业村庄变成繁荣小城镇。外地商人也大量涌入，目前有商店623间，商业繁荣、市场兴旺。村民得到明显经济效益，有的村民成为富裕户。不少商店要雇请外地劳工，解决部分社会劳力就业。

　　帮扶村民建房出租，是该村拓宽就业渠道，增加村民收入又一成功经验。这个村引进了三十多家外资企业，暂住人口大量增加，出现严重缺乏住房的矛盾。党支部和村委会又抓住这个机遇，提出“户户建新屋，老人管物业，家家有租收”的工作目标，大力鼓励，扶持村民兴建民房。

　　全村目前已建成三层半以上楼房400多间，还有一批二层民房和铺位。这项措施，既为工厂解了困，又真正富了村民，为个体经济发展提供更多资金，进一步拓宽就业门路。

　　就业观念：“没有文化就没有竞争力”

　　党支部和村委会在安排就业中，深深体会到文化素质的宝贵。工厂招工，按文化素质择优录取。文化高的村民也容易创业致富。党支部书记、关工委主任周杰棠深有体会说：“没有文化就没有社会竞争力，当不了工人，赚不了大钱，一定要改变农民文化低的现状，抓文化一定要从儿童抓起”。

　　因此，党支部和村委会决定实施“关爱青少年读书工程”。在村规民约中明确规定：“村民要承担子女、收养子女、继承子女的教育责任，要树立尊师重教美德，鼓励子女勤奋读书，不得让一个孩子停学、辍学”。

　　从1994年开始，村委会逐年投入幼儿园132万元，去年新建了1006平方米幼儿园；投入西埔小学900多万元，先后建成七幢二至四层教学楼房，全面改善幼儿园和西埔小学环境，增加教学设施。

　　他们还建立了学生读书跟踪制度，每个学期开始，干部分工检查学生上学情况，发现辍学学生，与教师配合，上门调查，找出辍学原因，及时解决问题，动员他们返校读书。对读书有经济困难的村民，由村委会补助解困，务求每个青少年都能普及中学教育。全村得到解困补助的有39个青少年，其中三个特困生，全是免费读书。

　　该村实施“关爱青少年读书工程”九年，普及了初中教育，同时基本普及高中教育，每学年入读高中60人左右（含职业中学）。由于发展教育事业，提高了劳动力素质，为社会造就了大批有用人才，也为本村全面解决就业提供非常有利的条件。

　　近几年，有20多名本村大学生毕业回来后被聘入高科技工厂，受到重用。如青年小覃，大学毕业后在深圳工作，1996年被本村引进的伟创力企业招聘回来，从技术员升任部门主管，担负100多个工人的生产管理，享受高薪待遇，成了全村青少年学习的榜样。（编辑：刘曼）