新华社昨日(11日)播发题为《面对老大难,领导干部要敢于“说硬话”》的评论文章,高度评价中共中央政治局委员、广东省委书记张德江近日在中共广东省委九届八次会议上掷地有声说的“三句硬话”。
张德江在会上谈到有些地方因为征地问题引发风波时,掷地有声地说了三句硬话:“今后,征地手续不齐全、不完备的项目,不能开工;没有与农民就征地补偿民主协商、达成协议的项目,不能开工;征地补偿款没有兑现到农民手里、各种补偿不到位的项目,不能开工。”(详见时评)张德江同志的这三句硬话受到干部群众的普遍称道。一位长期在基层工作的干部说,三句硬话不留余地,对于解决征地拆迁等老大难问题大有推进作用。
文章指出,三句硬话说明了三个“硬道理”:首先,给那些官僚主义、弄虚作假者,甚至试图从征地拆迁等工作中牟利的干部从政策层面清清楚楚、明明白白地设了限,渔利的运作空间被大大压缩。
其次,向广大被征地拆迁群众交了“政策底”。事实上,近年来从中央到地方陆续出台了一系列政策,确保“阳光征地”、“阳光拆迁”,维护老百姓利益。但是,有的地方和单位硬要搞政策“打折”,比如国家规定有最高补偿标准,他们非要压低标准;有些工程在补偿中图省事,过程不透明。
要解决政策“打折”的问题,加强对政府部门、经营单位的监管是一个方面,而将政策毫无保留地交给群众,发挥的作用可能更大。
文章特别强调,领导干部要敢于说硬话、碰难题,必须自身过硬。有些干部遇到老大难问题绕道走,或者模棱两可、吞吞吐吐,除了工作能力和水平不高外,还有一个摆不上桌面的原因是少数干部自己有“短处”,他们摆脱不了利益纠缠,自然也就难以发硬话、下狠招了。从某种程度看,领导干部敢不敢在老大难问题面前拍案而起,勇于迎难而上,下定决心加以解决,不仅是检验领导干部领导能力和水平的标尺,更是这个领导干部在群众中有无威望、品德作风是否过硬的“试金石”。
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张德江:工程补偿一定要取上限
现在农民上访有相当一部分和征地有关。今天,我说三句硬话:今后,征地手续不齐全、不完备的项目,不能开工;没有与农民就征地补偿民主协商、达成协议的项目,不能开工;征地补偿款没有兑现到农民手里、各种补偿不到位的项目,不能开工。
要做到“三个不能开工”,一定要到被征地农民中去做好思想宣传工作,讲这个工程、项目为什么要上,对村民会有什么影响,按照国家规定应该有什么补偿,业主还将给农民办多少实事、好事。把群众的工作做好了,才能开工。我们现在好多事情,问题就出在没有进村入户,没有跟群众说清楚。形势变了,我们的工作方法一定要跟上去。现在不是计划经济时代了,不能什么事都是领导说了算。官僚主义要不得。如果图省事,反倒惹麻烦。
补偿一定要取上限,国家规定有最高标准,你按最高补偿标准办不就得了,非要压低标准,少给钱。这点钱在工程中不是大钱,工程单位必须承担这个责任。
我们省有好的典型,比如东深供水工程。他们与沿线农民一户一户地谈,谈好了,点钞票,中间没有二传手、三传手。有些工程图省事,把钱给县里,县里跟乡里谈,乡里跟村里谈,村里再给老百姓,过程不透明,即使没有“猫腻”,农民也认为有“猫腻”。
今天我重申,经济要发展,社会要进步,路还得修,工程还得上,但是要把握好这三条红线。今后,如果发现谁越过了这三条红线,引发群体性事件,一律免职查处。
如果这些事情处理不好,怎么搞发展?广东经济实力很强,我们能办很多大事,我们为什么不把它办好呢?在新时期、新形势下,促进发展、维护稳定,是对我们各级党委、各级领导干部执政能力的严峻考验。不能促进发展、不能维护稳定,执政能力从何谈起?
——2005年12月23日,广东省委九届八次全体会议第二次会议上,中共中央政治局委员、广东省委书记张德江告诫与会者
原载《人民日报》1月4日第10版(编辑:栾春晖)