近年来，麻章工业发展势头强劲，在思想观念上也取得了很大突破。从招商引资到外向带动，从国企退出到活跃民营，麻章积累了丰富的经验，今日（5月14日）推出麻章工业发展报道，希冀对全市县域经济尤其是加快工业发展有借鉴意义。

　　南方网讯　今年来，麻章区连续拿了两个全市第一：2003年度全区实现工业总产值30亿元，增长30%，获全市工业发展一等奖；外贸出口5168万美元，增长81.8%，获外经贸工作一等奖。

　　如今的麻章，工业发展势头强劲：年产值超亿元的工业企业麻章有8家，这里拥有亚洲最大的水产品加工企业——恒兴水产科技公司，全国最大的音影碟生产企业——湛江华丽金音影碟公司，全国十大饲料生产企业之一的广东恒兴集团，产销量名列全国前茅的水果罐头生产企业欢乐家食品公司，等等。2003年，麻章工业增长速度明显加快，规模以上工业总产值居全市前列，三大产业中第二产业比重占52.4%.工业框架拉开，逐步形成了饲料生产、农海产品加工、音像制品加工为主导，手套、建材、制糖、食品、塑胶等行业同步发展的新格局。

　　人人谈招商，个个抓项目

　　麻章地处城郊，是湛江通往琼、桂以及西南各省的咽喉要道，基础设施完善、土地资源丰富，发展工业具备了诸多优势。麻章区善于利用这些优势，将其转化成为区域竞争力，真正使这里成为引得来投资，留得住客商的一块热土。

　　产品畅销全国30多个省市130个城市的一万多个超市，销售额每年增长60%，今天的欢乐家食品有限公司令很多人瞠目，更让业内同行艳羡。“凡有铁路的地方都有我们的产品”，公司总经理夫人、财务总监朱女士对此很自豪。

　　麻章的干部把“欢乐家”的发展壮大比作是“丑小鸭变成白天鹅”，朱女士对此也感慨万千：2001年，欢乐家还是蜷缩在市区一个角落的小小加工厂。夫妻俩正苦于公司限于生产条件发展不起来时，有人把他们介绍给麻章区委书记李昌梧。李昌梧人随和没架子，到厂里一看：“这里太小了，没有发展空间，到麻章来吧。”夫妻俩一商量，搬！让他们没想到的是，大家一点也没嫌弃他们企业小，把划地建厂的事拿到现场办公会上，认认真真商议讨论，当场拍板定下来。从建厂围墙时起，李昌梧就一趟趟来，进展如何？有什么困难？一件件过问，新厂建成后，又亲自来祝贺。此后，公司发展过程中一路都得到区的关心、扶持：厂要建出口产品车间，区里马上帮助协调划出用地，一路绿灯，建设期比预想的缩短了几个月，今年荔枝上市就能投入使用；产品订货会，区领导亲自做广告，向客户们推介公司产品……一桩桩，一件件，让他们感动不已，“给了我们这么多的帮助，区领导连顿饭都没和我们吃过！”公司总经理李兴说。

　　麻章在工业发展中就是这样，时时把抓项目放在第一位，从党政一把手开始，重要项目区领导一定在现场，每个项目从有意向到签约到建设，都有专人全程跟踪。人人谈招商，人人找客户，麻章的干部都在抓项目、抓落实上动脑筋下功夫，工地上的现场办公会于是就成为领导干部们解决问题的最常见的方式。去年，麻章区一共引进项目22个，今年可全部投产或试产，预计今年可增产值10亿多元。

　　小政府大服务，环境创造速度

　　环境是竞争力也是生产力。作为投资者，对环境因素中最关注的，恐怕是政府和职能部门创造的管理和服务环境，包括政府职能、办事效率、依法行政的水平，等等。在这一点上，麻章起步早，“小政府、大服务”的观念进入实践，已经形成了一套行之有效的规范：对引进新项目，一厂一策、一事一议、特事特办。去年，区还成立了招商局，在全市率先实行项目代理制：所有项目创办过程中的手续、证照全部由区招商局专人负责办理，须交上级部门办的在一天内移交并协助跟踪。该区四套班子领导成员和职能部门领导还分工联系骨干和新办企业，及时为企业排忧解难。每年，区还召集企业老板们开两三次恳谈会，要大家提意见；领导和部门负责人也常下企业倾听意见，有问题对症解决。

　　在良好的服务环境中，来麻章办企业的投资者们总能以相当快的速度达到预期，对此大家感到舒心和满意。如恒兴水产公司，从建设到投产，只用了短短5个多月的时间，当年就实现出口。贴心的服务不但吸引投资者，也留住了企业。“华丽金”在引进DVD-R项目时，广东省一些地方看中这个高新科技项目，都想争取这个项目搬移到本地，其中一个市已经开展了部分前期工作。区领导得知这一消息后，火速召开紧急会议商量对策，李昌梧当面向市主要领导汇报，争取支持。了解到企业生产用地和用电受限制，区领导和分管部门领导与市有关部门一次次协商，为企业增加了电容，又派专人全程陪同企业到广州、北京办理相关手续，还在麻章开发区，以十分优惠的条件划拨了200亩土地做企业用地。如此种种，企业决策层终于被麻章的诚意打动，选择留了下来。该项目投资共4亿元，去年工博会期间，一期工程顺利建成投产，“华丽金”从技术水平到生产规模都成为全国同行中的佼佼者。

　　上规模上档次，推动企业做大做强

　　在具备了一定的基础，尤其是当工业主导地位已经逐步确立之后，麻章对企业的扶持和服务已经延伸到了更高层面，如何推动企业上档次、上规模、增强发展后劲，成为政府服务的重要内容。

　　积极鼓励支持企业进行增资扩产和技术改造。2003年以来，中联水产、国溢水产、华丽金、恒兴水产、华夏钢构、嘉力手套等一批企业进行了二期扩产或技改，投入资金达5.8亿元，今年一季度生产性投资也已达3700多万元。支持企业创名牌，积极帮助企业申报全国和省著名商标的认定，2002年，恒兴、湛大获省著名商标，2003年，国溢、万事达获得省著名商标，华丽金注册了“华丽金”、“华碟”商标。

　　引导和帮助企业提高管理水平。在我国加入WTO后，该区组织企业参加企业管理培训班，引导企业尽快建立现代企业制度。又帮助企业做好申报质量、卫生、管理体系等方面的国际认证工作，以取得进入国际市场的通行证。如今，恒兴、中联、国溢、嘉力、华丽金、金岭等一批企业都采用了ISO国际管理体系进行管理，产品打入国际市场。

　　与此同时，麻章更鼓励企业进入更开放的市场，采天下之长补己之短，占领更多的国际市场份额。在区的帮助下，一家家企业顺利获得自营进出口权，产品冲出国门。华丽金在区经贸局及有关部门支持下取得自营进出口权，去年DVD-R产品8成实现了出口；恒兴水产也于去年实现自营出口。利用互联网等多种信息渠道，把握国际市场动态，该区还积极引导企业趋利避害。去年防非典期间，麻章看准时机，促成荣利、嘉力公司扩大手套出口，令两公司出口总额分别比同期增长120.5%、53.7%。不满足于此，今天的麻章又站在了更高的起点上，以更开放的姿态积极承接珠三角和国际产业转移。新一轮的发展热潮，正在这块土地上涌动。继去年的燕塘、广药后，目前，麻章又在与深圳一家著名企业洽谈建厂事宜。“今年，我们的目标是再引进40个项目，工业总产值超过45亿元”，李昌梧充满信心地说。（编辑：文芬）

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