春节刚过,广东全省农村工作会议上,省长黄华华掷地有声地表示:今年将安排16亿元资金,用于落实去年底广东省委九届八次全会决定的9月开始的全省农村免费义务教育。据此,“十一五”头一年,广东的农村免费义务教育将得到全面落实,这无疑是广东农村教育的一个新的里程碑。
早在2001年,广东就在全国创造性地推出“3亿元”政策,实行农村人均年纯收入低于1500元的家庭子女义务教育阶段免收书杂费。2005年省政府又决定从当年秋季起,对这些学生给予生活费补助。省财政每年安排4.88亿元,全省享受“两免一补”的学生达到103万人。“两免一补”实行了5年,省财政从口袋里掏出近19亿元,年年有百万农村穷孩子受益。去年底,广东省委九届八次全会决定,2006年9月开始全省农村免费义务教育,将原计划的时间提前了整整两年。
“十五”期间,广东义务教育普及水平得到进一步巩固和提高,农村学生辍学已得到有效控制。据广东省教育厅的最新统计,全省2005年学龄儿童入学率99.68%,小学保留率100%;小学毕业生升学率97.15%,以往流失较严重的初中保留率也上升到了93.14%,比2000年提高近6个百分点。
“十一五”期间,广东农村义务教育将重点解决如何让农村的孩子从“读上书”到“读好书”。为此,广东启动了“五项工程”,并定于2007年进行验收和绩效评估。值得注意的是,这一切,同样是政府“买单”,不增加农民负担。广东省教育厅表示,预计到2007年,省级财政对农村基础教育投入将超过120亿元。
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五项工程解决农村教育重点难点
为解决全省区域之间、城乡之间存在的基础教育发展的不均衡问题,让农村孩子能进一步“读好书”,广东提出了5项工程,希望在2007年底以前解决农村教育的重点难点:
———至2007年底,全省基本完成农村中小学生活设施改造工作,基本消灭生活危房,达到“四有”要求———有符合国家要求的学生宿舍(人均宿舍建筑面积初中生不少于2.7平方米,小学生不少于2.4平方米),一人有一床,有符合卫生要求及基本满足学生用餐的饭堂,有卫生干净的厕所及冲凉房;
———至2007年底,全省基本消除义务教育学校大班额现象,最高班额控制在50人左右;
———至2007年底,乡镇中心小学要配备必要的科学实验室、计算机室、语言实验室等,初级中学配备必要的理、化、生实验室和仪器室、计算机室等,乡镇中心小学和初中演示实验开出率要达100%,分组实验开出率达90%以上;
———至2007年底,全省经济欠发达地区初中毕业生升学率要达到75%;
———在2007年底前全部辞退代课教师;建立校级领导和教师在县域范围内定期轮换制度,促进城乡教师之间的交流;建立发达地区对欠发达地区农村的支教帮扶制度,选派优秀教师到欠发达地区中小学支教、帮教。(编辑:谭礼剑)