中共中央政治局委员、广东省委书记李长春在大会上做报告

过去四年工作回顾　　　

　　八次党代会提出奋斗目标基本实现
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　南方网讯　广东省第八次党代会以来的四年，是广东人民坚定不移地沿着有中国特色社会主义道路阔步前进，跨越世纪、继往开来的四年；是经受严峻挑战，克服各种困难并取得显著成绩的四年；是聚精会神地加强党的建设，努力提高党组织创造力凝聚力战斗力的四年。四年来，广东较好地交出了物质文明建设和精神文明建设两份答卷，基本实现省第八次党代会提出的奋斗目标。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　经济综合实力上了一个大台阶。国内生产总值超过万亿元，年均增长10％。地方一般预算财政收入年均增长20.8％。广州、深圳中心城市龙头带动作用凸显，珠江三角洲地区的示范作用加强，东西两翼和广大山区发展的基础条件明显改善。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　改革开放迈出新步伐。国有经济结构和布局的战略性调整取得成效，各种所有制经济健康发展。全省社会主义市场经济体制初步建立。对外开放进一步朝着全方位、多层次、宽领域的方向拓展。2001年全省进出口总额1765亿美元，实际利用外资158亿美元，分别比1997年增长35.6％和10.9％。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　精神文明建设和民主法制建设取得新成效。理论学习、宣传舆论工作和思想道德建设在巩固中提高，“致富思源、富而思进”深入人心。成功承办了第九届全运会。积极推进依法治省，人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度进一步完善。大力推进依法行政、公正司法和基层民主政治建设，法律监督、工作监督、社会监督进一步加强。市场经济秩序和社会治安秩序“两大整治”取得成效。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　人民生活水平明显提高。全省人民生活水平总体进入小康，珠江三角洲地区实现初步富裕。城乡居民储蓄存款余额超过万亿元。解决困难群众生产生活问题，特别是困难群众住房难、就医难、打官司难、子女入学难等突出问题力度加大。实现扶贫“两大会战”目标，加快了脱贫奔康步伐。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　党的建设进一步加强。邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想学习教育活动扎实推进，“三讲”教育成效明显。领导班子和干部队伍结构优化，一大批优秀年轻干部脱颖而出。党风廉政建设力度加大，反腐败斗争向纵深发展，从源头上预防和解决腐败问题在一些方面取得明显成效。

　　四年工作的主要体会是六个“必须”
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　李长春在谈到八届省委的工作体会时，强调了六个“必须”，即：
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，把中央的要求与广东实际紧密结合，力求创造性地开展各项工作。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　必须坚持发展不动摇，在发展中解决前进道路上遇到的困难和问题。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　必须坚持依靠科技进步推动产业结构优化升级，提高经济素质。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　必须坚持因地制宜，分类指导，以点带面，把一般号召和具体指导结合起来。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　必须坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，发挥政治优势，促进两个文明建设协调发展。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，聚精会神抓好党的建设。

今后五年努力方向
　　　　　　　　　　　　　　　　
　　再过十年国内生产总值珠三角人均7000美元以上
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　谈到今后的工作时，李长春说：今后五年，是我省率先基本实现社会主义现代化的关键时期。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　今后五年工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践江泽民同志“三个代表”重要思想，继续以“增创新优势，更上一层楼，率先基本实现社会主义现代化”为总目标总任务统揽工作全局，以提高国际竞争力为核心，实施外向带动、科教兴粤、可持续发展、区域协调发展四大战略，增创开放、产业、科技、体制、环境五大优势，努力建设经济强省；率先建立比较完善的社会主义市场经济体制，率先建立文明法治环境，率先实现宽裕的小康；全面加强党的建设，为加快率先基本实现社会主义现代化提供强有力的保证。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　李长春说，十年前邓小平同志视察南方，对广东提出了加快发展的殷切期望。江泽民同志明确要求广东率先基本实现社会主义现代化。广东人民没有辜负党中央的期望，已经为率先基本实现社会主义现代化奠定了良好的基础。全省要朝着这个目标继续努力奋斗。再用十年左右时间使珠江三角洲率先基本实现社会主义现代化，在经济发展、社会进步、生态环境和人民生活等方面基本达到现代化标准，其中人均国内生产总值达到7000美元以上，为全省率先基本实现现代化发挥先行示范作用。今后五年，全省经济发展要再上新台阶，国内生产总值年均增长9％左右；以大力发展高新技术产业和现代服务业为重点，经济结构战略性调整取得重大进展；率先建立比较完善的社会主义市场经济体制，经济运行机制充满活力；基础设施进一步完善，城市化进程加快；科技教育事业发展取得新突破，总体水平居全国前列；精神文明建设和民主法制建设有新进展，各项社会事业全面发展；生态环境继续得到改善；城乡人民生活水平和质量显著提高；党的建设得到全面加强，各级党组织驾驭全局、领导经济工作的水平和拒腐防变、抵御风险的能力明显提高。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　努力建设经济强省
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　李长春在报告中指出，建设经济强省，就是要以发展为主题，以加入世贸组织为契机，以提高国际竞争力为核心，以结构调整为主线，以制度创新和科技创新为动力，推动我省经济实现新跨越，不仅发展快、总量大，而且结构优、素质高、效益好、后劲足。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　李长春在报告中提出了建设经济强省的五项措施：
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　（一）积极参与经济全球化，全面提高开放水平。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　我们要抢抓机遇，主动出击，迎接挑战，趋利避害，增创加入世贸组织的先发优势，全面提高对外开放水平。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　（二）加快经济结构的战略性调整，提高产业竞争力。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　我们要实施大企业和企业集团带动、名牌带动和信息化带动战略，调整优化产业结构，全面提高产业竞争力。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　（三）增强自主科技创新能力，提高科技和人才竞争力。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　我们要牢固树立科技是第一生产力、人才是第一资源的思想，努力增强自主科技创新能力，为经济发展提供强有力的技术保障和智力支持。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　（四）加快推进制度创新，率先建立比较完善的社会主义市场经济体制。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　我们要继续建立和完善现代企业制度，继续完善市场体系，继续健全社会保障制度，进一步转变政府职能，不断推进经济体制和运行机制的创新，为发展注入新的活力。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　（五）实施区域协调发展战略，促进全省共同富裕。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　我们要加快山区开发步伐，增强东西两翼地区发展后劲，提高发达地区的辐射带动能力，努力实现各种类型地区优势互补、协调发展。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　实施四大战略增创五大优势
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　外向带动战略，就是以加入世贸组织为契机，在更宽领域、更高层次上参与经济全球化，大力发展开放型经济，带动全省经济持续快速健康发展；科教兴粤战略，就是坚持科技先行、教育为本，确立人才资源是经济社会发展第一资源的战略思想，增强自主科技创新能力和核心竞争力；可持续发展战略，就是使经济发展与人口、资源、环境相协调，努力开创生产发展、生活富裕、生态良好的良性循环发展道路；区域协调发展战略，就是把加快山区开发摆上重要的战略地位，努力实现全省不同类型地区优势互补、协调发展，促进共同富裕。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　要进一步利用我省改革开放先行一步和毗邻港澳、海外侨胞众多的有利条件，抢抓历史机遇，提高对外开放水平，增创加入世贸组织先发优势；加快推进经济结构的战略性调整，打造一批具有国际竞争力的支柱产业、骨干企业和名牌产品，增创产业新优势；坚持引进、消化、吸收、创新相结合，提高自主科技创新能力，加快高新技术及其产业发展，增创科技新优势；加大改革力度，完善市场机制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，增创体制新优势；积极营造良好的人文、政务、法制、市场和生活环境，增创环境新优势。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　通过实施“四大战略”，增创“五大优势”，实现我省经济发展的战略性转变：经济增长实现从快到既快又好的转变，努力优化结构，提高质量效益；对外开放实现从引进为主到进出结合的转变，在“走出去”方面有新突破；体制改革实现从重点突破到全面推进、完善提高的转变，加快建立比较完善的社会主义市场经济体制；环境建设实现从重“硬”到“软”“硬”并重的转变，增强软环境的竞争力；资源开发实现从重物到重人的转变，体现以人为本，重视人才。实现这五大转变，是我省提高国际竞争力，建设经济强省的必然要求。

　　实施区域协调发展战略　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　李长春在报告中着重阐述了实施区域协调发展战略。他指出，我们要加快山区开发步伐，增强东西两翼地区发展后劲，提高发达地区的辐射带动能力，努力实现各种类型地区优势互补、协调发展。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　把加快山区开发摆上重要战略地位。实行政策倾斜，加大对山区财政转移支付力度，加大山区道路、水利、通讯、电力等基础设施建设的投入，改善山区投资环境。尤其要加快中心城市与各市间和通向外省的高速公路建设。加大教育投入，加强人才培养。积极促进发达地区的产业向山区转移。全面推进农业产业化经营，加快开发具有山区优势的资源加工型产业，大力发展生态旅游业。积极稳妥地推进工业化和城镇化进程，注意资源开发与环境保护相结合，强化山区作为全省生态屏障的战略地位。培育一支热爱山区的高素质干部队伍，发动和依靠群众自力更生、艰苦奋斗，努力改变山区面貌。加大扶贫开发力度，搞好对口帮扶工作，加强就业培训，扩大劳务输出。力争使山区特别是贫困地区基础设施明显改善，自我积累和发展能力明显提高，生态环境保护明显加强，全面实现脱贫奔康。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　增强东西两翼地区的经济实力和发展后劲。依托自身资源优势，加快经济结构调整，发展特色经济，大力推进海洋综合开发，加速海洋经济发展。推进农业产业化和现代化，提高工业化和城镇化水平。加大基础设施建设力度，改善投资环境特别是软环境。大力发展民营经济，增强经济实力，努力进入经济发展的快车道。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　加快珠江三角洲现代化建设步伐。通过统一布局，规划协调，产业整合，优化资源配置，推进区域经济一体化进程。提高城市化水平，增强城市集群和产业集群的竞争实力。推动高新技术产业、传统优势产业和现代服务业的发展上新水平。建成以电子信息、生物工程等为先导的高新技术产业带，具有较强辐射能力的现代物流基地和国际化的制造基地，社会主义市场经济体制的先行区和可持续发展示范区，率先基本实现现代化。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　进一步增强广州、深圳两大中心城市的辐射力和吸引力。大力发展高新技术产业和现代服务业，培育新的支柱产业。加快南沙开发。加快构筑枢纽型、功能性的现代化城市基础设施体系，不断完善城市功能，提高管理水平。努力使广州、深圳成为在全省起龙头带动作用，在国内城市中位居前列，在国际上有较大影响的现代化中心城市。

　　率先建立文明法治环境　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　作为增创的五大优势之一，李长春在报告中对率先建立文明法治环境进行了重点阐述。他说建立文明法治环境是率先基本实现社会主义现代化的基本内容和根本保障。我们要以加强软环境建设为重点，大力提高精神文明建设和民主法制建设水平，增创环境新优势。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　（一）建立健康向上的人文环境，提高全省人民的思想道德素质和科学文化水平。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　（二）建立廉洁高效的政务环境，提高社会管理水平。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　（三）建立民主公正的法制环境，提高依法治省水平。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　（四）建立规范有序的市场环境，提高社会信用水平。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　（五）建立富民安民的生活环境，提高人民生活水平。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　全面加强党的建设
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　李长春说，加快率先基本实现社会主义现代化，关键在于按照“三个代表”的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，着眼于提高领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，全面深入地推进党的建设新的伟大工程，把全省各级党组织建设好。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　（一）加强党的思想建设，坚持解放思想、实事求是，统一思想、团结奋进。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　（二）加强领导班子建设，造就一支高素质干部队伍。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　（三）加强党的基层组织建设，不断增强党组织的战斗力和社会影响力。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　（四）加强党风廉政建设，进一步增强拒腐防变和抵御风险的能力。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　吸收社会各个方面优秀分子入党
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　在谈到加强党的建设，保持党的先进性和提高党的战斗力时，李长春说：要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，继续做好在工人、农民、知识分子、干部中发展党员的工作；同时，把那些承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。

（编辑：何静文）