南方网讯  记者今天（6月11日）从广东高院召开的新闻发布会上了解到，广东法院从今年起两年内将在全省法院展开以“三比两无”，即比执行质量和效率、比执行工作改革和规范、比执行队伍和装备建设，以及无地方、部门保护主义的干扰导致案件无法执行的情况和无长期久拖不执的“老大难”案件为主要内容的解决执行难竞赛活动。

　　为搞好这项活动，广东高院专门出台了《全省法院开展解决执行难竞赛活动方案》，对竞赛内容进行分类量化，逐项规定评分标准，使竞赛活动更具有针对性和可操作性。竞赛内容主要有：

　　——比执行公正和效率

　　竞赛活动中，将对全省法院已执行的案件进行随机抽查，从程序、事实、法律、文书等方面进行认真检查评比，确保执行案件做到程序公正和实体公正。通过案件流程管理，加强对执行各环节工作的管理、控制和监督；严格要求办案期限，对于不能在规定期限内执结的案件要上报审批；对于外省、外市委托执行的案件，要与自立案件一视同仁，严格按照生效法律文书在规定期限内执行，不断提高案件执行效率。把加强执行监督纳入竞赛范围，规定在执行局内要加强局领导对案件的监督管理，当事人向上级法院投诉，下级法院必须按期纠正或撤销。对消极执行的，上级法院坚决采取提级执行或指定执行，取消消极执行的法院对该案件的执行权，并对消极执行的责任人员追究相应的责任。

　　——比创造良好执法环境

　　竞赛活动要求全省各级法院切实落实今年2月广东省委政法委下发的《关于党委政法委挂牌督办人民法院“老大难”执行案件的通知》，规定凡当地党委建立了执行案件挂牌督办制度并实际得到实施的，得2分；执行工作遇到地方、部门保护主义干预时，积极向当地党委汇报并得到了支持的，得2分。各级法院同时要积极争取公安机关的支持，及时解决暴力抗法事件，并加强与国土、房管、车管、工商等部门的沟通，争取这些部门对法院执行工作依法予以协助支持，从而构建起在党委领导、人大监督和政府支持下解决执行难的新机制。

　　——比执行工作改革和规范

　　近年在广东推行的执行管理体制、执行权运行机制和执行方式方法的各项改革措施均作为竞赛内容，如对赖债者实行上网通告制度、落实执行案件信息查询服务制度、实行变更执行措施开庭听证制度、对申请执行不预收申请执行费等。为落实变更执行措施开庭听证制度，广东高院今天同时向全省法院下发《执行听证程序规则》（试行）。

　　——比执行队伍和装备建设

　　竞赛活动坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装执行干警加强纪律作风和职业道德教育，将各级法院执行人员的学历、人数、干部任命、廉政建设等列入考核范围，促使各地党委、人事部门及各级法院高度重视执行队伍建设问题，改变全省法院执行队伍量少质弱的现状，为解决执行难提供强有力的组织保障。竞赛活动还将执行车辆以及录音、录像、电脑等执行工作必备的设施的配备也列为评比判分的内容，以推进执行装备建设工作。

　　广东高院副院长李琦表示，开展解决执行难竞赛活动，是贯彻十六大精神、为广东三个文明建设和加快发展、率先发展、协调发展服务的需要，也是提升全省法院执行工作水平的重要手段，全省各级法院将成立专门的领导机构，确保竞赛活动顺利进行并取得预期效果。全省法院开展解决执行难竞赛活动将诚心接受社会各界的监督，并设立投诉与监督专线：85110868，851 10996，随时接受社会各界的监督。

　　相关链接：

　　1999年7月中央下发了11号文件，要求全党从维护社会主义法制统一和尊严的高度，积极研究解决执行难问题

　　1999年8月广东省委下发10号文件，省纪委、省监察厅下发22号文件，省人大常委会听取了省法院解决执行难问题的专门报告，并下发《决议》，全省法院在各级党委的领导、人大的监督、政府和社会各界的大力支持下，以前所未有的工作力度解决执行难

　　2001年7月至今全省各级法院执行庭陆续升格为执行局

　　2001年底广东在全国率先推出不预收申请执行费和高院统一指挥协调委托执行案件

　　2002年8月29日全国人大常委会第二十九次会议通过关于刑法第313条的立法解释，规定了拒不执行法院判决裁定罪的认定标准

　　2002年底广东省法院执行工作改革现场汇报会在深圳召开，推出“老大难”案件挂牌督办制度、赖账者上网通告制度、建立案件信息查询制度、变更措施开庭听证制度，全省法院实施执行阳光办案。广东省委副书记、纪委书记王华元称赞推出的改革措施是省高院贯彻十六大精神，解决“执行难”的新探索

　　2003年1月广东法院网开通，一批赖债者名单在网上曝光。到目前为止，已在网站上公布近200名赖债者，起到了很好的社会效果

　　2003年2月广东省委政法委下发《关于党委政法委挂牌督办人民法院“老大难”执行案件的通知》，规定执行标的巨大、社会反映强烈的案件以及政府和有关部门作为被执行人的案件，如有财产可供执行，法院已穷尽措施，但因受少数党政机关或个人干预而无法执行的，要实行挂牌督办。这一举措在全国引起了强烈反响

　　2003年6月广东高院下发《执行听证程序规则》，以规范执行听证制度

（编辑：李美仪）