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　　南方网讯  就在2004年新年钟声敲响那刻，世人瞩目的“内地与香港澳门关于建立更紧密经贸关系的安排”及其附件（以下简称CEPA）将全面实施，这意味着内地对香港、澳门提前实施我国对WTO的部分开放的承诺，内地居民将享受到更多的“香港制造”及服务项目。广东与港澳经贸合作亦同时增加了新的动力和发展空间。目前广东已经做好了充分的准备工作，正以高涨的热情迎接CEPA的到来。

　　高度重视 进一步落实CEPA

    为抢抓CEPA先机，广东省委省政府高度重视，中共中央政治局委员、省委书记张德江率先提出了“前瞻、全局、务实、互利”的指导原则，和粤港澳合作的定位目标。省委、省政府也多次召开会议，专门研究落实CEPA有关工作，部署推进粤港澳合作，分别与香港和澳门建立了以政府首脑主持的粤港合作联席会议机制和粤澳合作联席会议机制，成立了粤港合作、粤澳合作联席会议联络办公室，作为协调工作机构，进一步明确了今后粤港、粤澳合作发展的总体思路，确定了一大批近期重点开展的合作项目，还成立了十五个粤港合作专责小组和十一个粤澳合作专责小组。在此之上，广东各有关部门更是积极主动做好实施CEPA的前期调研和落实工作，并陆续推出多项推动实施CEPA的措施，进一步落实CEPA，使粤港澳经贸合作进入了一个新的发展阶段。

　　珠联璧合 创大珠三角美景

    CEPA协议先后于今年6月29日、10月17日在香港、澳门正式签署。广东省对此十分重视，迅速采取了一系列的具体措施加以贯彻落实。

　　“双首长制”升格为双方行政首脑出面主持的粤港合作联席会议制度，是在2003年8月5日，黄华华省长与香港特别行政区行政长官董建华在香港共同主持召开的粤港合作联席会议第六次会议上确立的。为在CEPA框架下，抓住机遇，优势互补，加强合作，按照“前瞻、全局、务实、互利”的指导原则，双方都设立了联络办公室和根据实际需要设立若干专责小组，对各专题合作项目负责研究、跟进、落实。在此基础上，双方增设粤港发展策略研究小组和建立民间合作研讨机制。并进一步围绕CEPA，商讨并同意近期重点加强十二个方面的合作，包括服务业、口岸、粤港跨界大型基础设施建设、联合推介、旅游、传染病情况交流与通报、高新技术、教育、知识产权、文化、体育、山区投资、经贸合作研讨等。9月9日，汤炳权常务副省长和曾荫权司长联合主持召开的粤港合作联席会议第六次会议第一次工作会议确定的2003年13项重点项目，已经全部实施。

　　在12月9日的粤澳合作联席会议上，黄华华省长与澳门特别行政区行政长官何厚铧在澳门就如何抓住CEPA签署后面临的重要机遇，创新合作机制、完善合作思路，扩大合作领域，开创粤澳合作的新局面进行了磋商。并建立“粤港合作联席会晤制度”包括：粤澳合作联席会议；粤澳合作联席会议下设立“粤澳合作联席会议联络办公室”；双方根据合作项目需要设立若干项目专责小组。为此，双方还同意近期重点加强六个方面的合作，包括服务业、珠澳跨境工业区、共同开发横琴岛、大型交通基础建设、旅游、口岸，继续在环保、卫生、科技、教育和警务等方面开展有效的合作。

　　在粤港、粤澳合作机制下，三方进一步确立在今后的10至20年内的发展目标：广东要发展成为世界上重要的制造业基地之一，香港要发展成为世界上重要的以现代物流业和金融业为主的服务业中心之一，澳门要发展成为世界上具有吸引力的博彩、旅游中心之一和区域性的商贸服务平台。努力将包括广东、香港、澳门在内的“大珠三角”建设成为世界上最繁荣、最具活力的经济中心之一，实现双赢。

　　挖好广东居民赴港澳个人游“第一桶金”

    为切实做好广东居民赴港澳个人游工作，CEPA出台后，粤港澳三地第一个启动的合作项目是个人游。广东组织有关部门认真研究落实广东居民赴港澳个人游工作，确保个人赴港澳游工作的顺利实施。截至12月19日止，广东居民个人申请赴港澳旅游共受理1，358，265人，签注发证数1，237，664份。7月28日至12月21日，广东居民个人赴香港旅游达581，308人；赴澳门旅游达558，533人。内地居民个人赴港澳游带动了香港零售业、饮食业、酒店业等的复苏，也为澳门相关行业带来了新的商机。目前省内各相关部门工作进展顺利，申请办证秩序井然，社会各界反映良好。事实证明，放宽广东居民携带外币出境的金额限制，让更多居民以个人身份赴港澳旅游，已经使旅游业成为拉动香港经济复苏和澳门经济发展的动力之一。

　　推进珠澳跨境工业区建设 粤澳全方位合作

    经粤澳双方磋商，并报国务院批准，粤澳双方于12月9日在澳门举行了珠澳跨境工业区奠基仪式。设立珠澳跨境工业区是在“一国两制”前提下和CEPA框架下，加强内地与澳门经贸交流与合作的新尝试。珠澳跨境工业区的正式奠基，意味着这个广受粤澳两地关注的项目已经进入实质性建设阶段。

　　珠澳跨境工业区将重点发展以纺织品服装出口加工业为主，逐步建设成为高附加值的品牌时装设计、生产和配销中心，同时利用有利条件进一步发展物流、展览等配套产业和高新技术产业，努力将珠澳跨境工业区建设成为一个富有活力和吸引力的工业园区。

　　强强联手引外资 为大珠三角繁荣添翼

    今年10月23日和10月30日，粤港两地政府分别在韩国汉城和日本东京联合举办了“粤港——日本、韩国经济技术贸易合作交流会”。以广东省省长黄华华为团长的广东省政府代表团、省经贸团以及21个地级以上市组织的经贸分团参加了交流会。此次粤港联合招商活动主题鲜明，规模盛大，成效显著，广东方面获签投资协议34.4亿美元（约合270亿元人民币），涉及项目320个。

　　11月6日，由世界经济发展宣言系列活动组委会主办、省外经贸厅、香港投资推广署、香港贸发局、澳门贸易投资促进局和珠海市人民政府共同承办的“粤港澳投资环境推介暨经贸洽谈会”在珠海举行。粤港澳三地官员、企业家、国际知名跨国公司代表共一千余人出席了此次盛会。

　　11月28日，由粤港澳三地媒体共同举办的“大珠三角经济区媒体论坛”在广州举行。此次论坛主题在于落实CEPA，发挥三地媒体优势，在国际上更有规划地推介大珠三角经济区，以吸引更多的外资和商旅客源，确定大珠三角在国际市场上的强势定位。

　　磨刀霍霍抢占先机 落实CEPA高潮迭起

    为迎接CEPA的正式实施，省领导高度重视，要求广东全力以赴，努力实现投资贸易便利化，具体体现为行政审批便捷化、口岸查验电子化、口岸设施现代化和交通道路网络化。目前广东有关部门已制定出简化行政审批手续的细则和相关便民措施，各大口岸建设与改造工作在加紧进行，明年广州至各地级市的高速公路也将全面通车。9月29日，深圳蛇口、深圳机场福永码头及东莞虎门（太平）港口岸至香港国际机场3条水上航线正式通航。深港西部通道、港珠澳大桥、皇岗／落马洲口岸新建跨界公路桥、沙头角新建跨界公路桥、罗湖口岸人行桥二期工程以及皇岗地铁口岸建设等工程项目已相继动工或正在开展前期工作。为便利粤港人员往来，配合做好广东居民赴香港个人游工作，经与港方协商，双方同意采取分步实施的办法，将广九直通列车班次由原来的每天对开8对增加至每天对开10对，并延长通关时间。

　　看好CEPA签署对粤港经济融合的利好前景，使CEPA在广东掀起了一波接一波的高潮，9月25日，粤港经贸研讨会在广州举行，两地官员、商界人士约200多人出席，就进一步优化广东投资环境、推动制造业8大行业在粤港资企业做大做强，加强粤港服务业合作，吸引港资到山区和东西两翼投资等问题进行了研讨。随后，省外经贸厅与香港贸发局合作组织广东韶关、河源、湛江、清远四市参加了由香港贸发局主办的CEPA中小企业商机博览活动，并举办了“投资新热点——探讨广东东西两翼及山区发展之最新形势研讨会，吸引逾300名港商与会，取得良好效果。12月18日，由香港贸发局、深圳市政府联合主办、广东经贸委和外经贸厅作为活动支持单位的首届香港专业服务博览会在深圳举行。此次活动既为广东业界了解香港服务业提供了机会，也为香港专业服务为广东企业发展提供动力创造了条件。

　　为CEPA的全面实施，促进粤港澳三地行业的交流和利益的协调，广东海关、工商等部门还多次在粤港两地举行报告会，向粤港两地商会、行业、个体工商户通报并解释广东为落实CEPA而配套出台的规定和措施。

　　我们可以客观地预言：CEPA的正式实施将会是“一国两制”方针的成功实践，它体现了中央政府对香港和澳门特别行政区的支持，同时势必为内地尤其是广东与港澳经贸合作提供新的动力和发展空间。（编辑：刘曼）