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    南方网讯 

　  编者按

    温家宝总理在政府工作报告中提出，必须统筹国内发展与对外开放，充分利用国内国外两个市场、两种资源，拓展发展空间，积极主动地做好对外开放各项工作，增强参与国际合作和竞争的能力。

　　广东已成为中国的外经贸大省。14年来，广东对外贸易量一直名列全国第一，在外商对全中国的直接投资中，广东省就占25%，为全国之首。

　　去年，广东省外经贸经受了非典等考验，取得了显著成绩，外经贸主要指标增幅创8年来新高。全省进出口贸易总值2836.4亿美元，同比增长28.3%.其中出口1529.4亿美元，增长29.1%，实现顺差222.4亿美元。全省实际吸收外商直接投资155.8亿美元，增长18.8%.对广东这个中国对外开放的先行者来说，她如何适应新的形势，提高对外开放水平，增强参与国际合作和竞争的能力？广东的企业在“走出去”过程中又应该注意什么？如何看待扩大开放对优化出口商品结构、促进加工贸易转型升级所起的作用？

　　昨天（3月9日），记者专访了5位人大代表：省人民政府副秘书长唐豪、佛山市市长梁绍棠、云浮市市长郑利平、华南理工大学工商管理学院副院长沙振权、珠海格力电器股份有限公司总经理董明珠，5位代表就上述问题分别谈了自己的看法。

　　唐豪说广东采取有效措施推进对外开放

    要着重做五方面工作

　　广东省政府副秘书长唐豪代表说，推进对外开放，广东要着重做五方面的工作：一是全力以赴招商引资，不断提高利用外资的质量和水平，创新招商方式，注重招商实效，优化外资结构，拓宽引资领域。二是优化出口结构，千方百计扩大出口，优化外贸经营主体结构、市场主体结构、出口商品结构以及创新贸易方式等。三是按照“前瞻、全局、务实、互利”的原则，抢抓CEPA先机，全面提升粤港澳合作水平。四是围绕广东省经济社会发展，进一步做好外事工作。五是团结广大侨胞。

　　唐豪代表结合广东实际，提出了几项具体建议。

　　他说，通过“144小时便利措施”渠道进入到珠三角的外国游客仅仅停留在珠三角地区，未能看到粤北的风光，也未能欣赏到粤西的海滩……因此他建议将该政策的实施范围扩大到广东全省。

　　而据广东省税务部门统计，按照国家出口退税政策，国家已退给广东（未含深圳，下同）366.23亿元，尚欠约230亿元（不含免、抵），唐豪代表建议，加快退税进度，以促进企业更好发展。

　　CEPA协议签署以后，粤港澳三地互动明显增加。进一步增强区域经济的融合程度，促进多边、双边和区域经济合作是唐豪代表特别关注的话题。

　　为了加快CEPA的实施，内地与港澳关于建筑、医疗、证券、保险、会计、法律等领域的专业人士资格互认工作，内地与港澳有关方面已进行了交流和讨论，取得了不同程度的进展，如果尽快在广东试行，相信可以加快这项工作的进程。唐豪代表建议，继续发挥广东作为“综合试验区”的作用，将该项工作尽早在广东试行。

　　按照先行办法，内地到港澳地区投资设立企业，需要经过县、市、省政府和国家有关部门逐级申报审批，往往需要比较长的时间甚至半年以上。对驻港澳中资企业内地派出人员，同样存在层层审批、时间过长的问题。唐豪代表建议国家有关部门牵头组织研究如何提高在港澳地区设立企业的审批效率，研究如何提高驻港澳中资企业内地派出人员审批的效率。

　　随着开放的扩大、CEPA的实施，广东口岸面临的压力越来越大。唐豪代表建议国家有关部门妥善解决各查验单位编制、经费不足的问题，同时希望支持深港西部通道口岸、深圳地铁口岸和珠海横琴口岸的建设。他还建议国家有关部门进一步加强连接香港、澳门的大型基础设施的协调工作，加快广深港高速铁路和港珠澳大桥的前期工作。

　　梁绍棠描绘清晰思路

    通过开放提升城市竞争力

　　对于企业，通过实施“走出去”战略，可以增强企业市场，扩展全球市场。而对于一个城市，又如何通过对外开放来提升整个城市的竞争力呢？

　　“佛山是一个外向度比较高的城市，从改革开放到目前，佛山实际利用外资已经超过130亿美元。”人大代表、佛山市市长梁绍棠昨天在接受本报记者专访时，结合去年佛山市在利用外资、扩大对外开放方面所取得的几个突破，向记者描绘出了一个较为清晰的思路。

　　梁绍棠代表表示，自党中央、国务院提出科学发展观之后，佛山市将会更加重视促进外源型经济与内源型经济协调发展，并希望通过对外开放来促进整市产业的优化和提升。

　　“佛山的内源型经济以民营经济为主，民营经济这两年发展非常快，去年民营经济在佛山GDP所占的比重已达到48%。”梁绍棠说，目前，佛山各级政府已达成共识，即从佛山市实际情况出发，在内源型经济发展到一定基础上，利用外源型经济进一步提升佛山的产业水平，优化佛山的产业结构。

　　“具体来说，就是要引进国外大企业、跨国公司；同时尽可能吸引国家大公司将研发中心设在佛山。”

　　梁绍棠代表告诉记者，佛山市除在一般产业方面加大对外开放力度，从今年年初，该市还在城市基础设施的经营项目方面，进行了国际化开发的尝试。该市选择生活污水处理项目作为此方面的突破口，首批推出的16个项目已得到国内外企业的积极响应，其中国外企业来自美国、英国、法国、瑞典、韩国等国家。

　　梁绍棠代表说，“这样做不但能够改变政府职能，多渠道筹集资金。更重要的是通过引入一批高水平的企业，对提升佛山市整体竞争力将起到重要作用。”

    郑利平认为要利用国外媒介

    传播中国是优秀投资地形象

　　云浮市市长郑利平代表说，要实施“走出去”战略，我国还要十分重视利用国外大众媒介提高中国知名度，传播中国是优秀投资地的形象，向世界传递这20多年来发生的让人称奇的中国故事。

　　郑利平说，我国对外开放已经20多年了，已经完成了起步，进入到融入世界经济的阶段。正因为如此，我们应考虑的，自然是下一步如何扩大对外开放，在国际的合作与分工中发挥我们应有的作用，升级我们的产业。

　　曾经在美国长时间学习过，郑利平感觉到，我国政府要做的一件紧要的事情便是通过国外的大众媒介提高中国的知名度、改进中国在世界面前的形象，给世界传达中国投资环境非常好、中国是值得作为投资对象的信息。他说，现在美国民众对中国的了解远远比不上中国人民对美国的了解，在美国民众心目中，中国故事还停留在几十年前，这20多年来中国社会、经济和生活发生的巨大变化，美国民众知晓得并不多，而欧洲的民众所了解的程度比美国人还要少，这就给我国对外开放引进外资带来了不少的障碍。

　　郑利平认为，下一步对外开放的工作比之前应有所区别。之前我们的对外开放是从封闭国门到打开国门，国外的企业和产业发现中国有机会就进来了。但随着国民经济的发展和国民收入的提高，随着中国与世界经济合作的进一步加深，仅仅将我国作为世界工厂来考虑是不够的。如果是这样的话，无论产业的形态、社会的发展、文明的进步，发展到这样的一个层次就很难再提高了。因此，在现在这个阶段，政府应考虑的是如何创造好的环境，其中就包括对外开放的环境，提高与国际对话的水平，这是扩大对外开放至关重要的因素。

　　沙振权不主张将国内和国际两个市场完全割裂

    走向世界可以有多种方式

　　怎么看国内与国际两个市场的关系？企业实施“走出去”战略需要注意哪些问题？人大代表、华南理工大学工商管理学院副院长沙振权有他自己的一套看法。

　　沙振权认为，他不主张将国内和国际两个市场完全割裂来看。因为随着经济全球化以及中国加入WTO之后，中国市场国际化的趋势越来越明显，两个市场应该辨证地对待。

　　他说，随着中国经济逐步融入世界经济，中国市场日益开放，更多的国际企业也参与到中国市场的竞争之中来。因此，中国的市场同样面临着国际化的问题，对此中国的企业应有个清醒的认识。

　　“其实走出去有很多种含义，不仅仅只为了向世界销售产品。”沙振权说，企业国际化的动因很多。很多企业“走出去”并不是为了扩展产品销售市场，如有的企业在美国硅谷创办公司，并不是为了在那里出售什么产品，而是要利用那里的科研开发力量，把高科技资源带给企业。此外，很多企业走出国门是为了参与海外资本市场的运作。

　　企业向国际拓展的途径也很多。沙振权举例说，一个企业要提升自身生产设备的技术水平，不一定直接从国外引进先进设备，也许会去收购国外的一些企业，这样既可以获取一些国外先进设备，也比直接引进设备要省很多成本。

　　董明珠认为参与国际化发展是企业必经之路

    参与国际竞争就像练兵

　　昨天，珠海格力电器总经理董明珠代表在接受记者采访时说，参与国际竞争就像是练兵，作为基层企业，我们绝不放弃国内市场，但一定要走出去，而且要打造国际级的中国品牌。

　　董明珠代表认为，参与国际化发展，是企业发展的必经之路，也只有这样，中国企业才真正能在国际上强大起来。

　　她说，格力电器是很希望能参与到这种国际化的竞争和合作当中去的，希望能够“走出去”。综观1994年到2003年这十年来格力的发展，恰恰是我国加入了国际化的竞争和合作才使得格力电器能够快速成长起来。1994年，格力电器销售了30万台空调，销售额很低，到了1995年，格力电器销售额增长到28亿元。中国加入WTO以后，格力的管理行为也进行了调整，去年空调销售完成500万台，实现销售额超过百亿元。董明珠代表说，这正是参与了国际竞争的结果，“这就像是一场练兵，只有这样企业才能成长”。

　　国内市场企业不能放弃，董明珠代表说，中国已成为国际市场中重要的一部分，格力希望为本国人民创造美好的生活，但也绝不放弃“走出去”。

　　“走出去”不仅仅是将自己的产品输出去，还应该将中国的品牌打出去，让全球人用上中国品牌的产品，这是更深层次的“走出去”。

　　三年前，格力电器在巴西设立海外第一家工厂。在巴西，格力遇到了很多困难，首先就是语言沟通不畅，其次是生活习惯不合，这个问题影响到企业对当地市场需求的判断。而更重要的则是很难找到合适的人才。三年来，格力对外国的国情、国法进行了艰苦的摸索，形成了企业自身的一套适应当地的管理模式，在当地成功销售格力品牌的空调。董明珠说，“走出去”参与国际竞争与合作肯定会给企业带来一些困难，但如果不这样做，企业也会遇到其他的困难。格力会把巴西作为走向国际的一个起点，开辟国内市场之外的第二个战场。

（编辑：唐莉娜）