南方网讯  在某机关工作的王先生，近日在为孩子出国留学奔波时，了解到办理留学手续需要提供个人所得税完税证明，但缴了这么多年的个人所得税，怎么一直没有拿到过完税证明单呢？纳了税却拿不到个人所得税税单，这曾是一件让不少人耿耿于怀的现象，记者前日（1月24日）从有关部门了解到，广东省、广州市财政统发工资的7万多名公务员有望成为广东省首批拿到个人所得税完税证明的纳税人。

　　个税单权威可信

　　据了解，在发达国家，每一个纳税人都有一个与身份证相对应的税号，个人所得的包括工资在内的各种收入缴税，都会记入这个税号，这是个人信用体系的一个重要组成部分。而在我国，税单也是个人经济实力的证明，有很多用途，居民在办理自费出国留学、旅游、保险索赔、购买住房、贷款等事宜时，税单的诚信度也是最高的。

　　我国公民的个人所得税是从1980年开征的，但长期以来，如果不是特殊需要，绝大部分缴纳个人所得税的人很少有拿到过“税单”。据了解，目前在广东省及我国其他地区，对自行申报的纳税人，由地税部门为其开具完税凭证；而对实行代扣代缴的，由扣缴义务人为其开具代扣、代收税款凭证，地税部门对有需要的纳税人采取按需开具“完税证明”的方式，即有需要的纳税人向主管税务机关申请，提供相关纳税资料，经税务机关核实后，按要求内容开具反映纳税人在一定期间纳税情况的证明文书，由于大部分工薪阶层都属于代扣代缴这种申报方式，因此长期以来也就不知税单为何物了。

　　拿不到税单有五大原因

　　至于为什么不给每个缴纳个人所得税的纳税人开一张完税证明，广东省地税局有关负责人的解释是，其一，现行法律对完税凭证的开具有明确的规定，要开具必须突破现有制度的规定；其二，税务部门现行征管信息系统技术难以支持全面开具所需的大规模数据处理；其三，扣缴义务人的支持配合不到位，没有扣缴义务人报送扣缴明细资料，税务机关就无法核实开具；其四是税收成本因素，仅打印和邮寄一张完税证明约需要1.3元，1年为全省每个个税纳税人寄送1次完税证明就要增加1300万元左右税收成本。另外，有关人士还表示，现阶段存在于许多人头脑中的意识是，并不是所有的纳税人都需要完税证明，许多人要求开具个人所得税完税证明，主要用于入境、贷款、求学，作为其中必须出具的一个信用资质材料。

　　为个人开税单广佛先行

　　广东省地税局作为国家税务总局确定的全国个人所得税完税证明开具工作的试点单位，在去年宣布将在今年开始，集中给广州、佛山两市每个工资薪金所得纳税人开具一张2004年度缴纳工资薪金所得个人所得税情况的完税证明，并邮寄送达纳税人。据初步统计，目前广东个人所得税纳税人在1000万左右。广州、佛山两个试点城市个税总额占了全省的50％，个税纳税人高达400万。

　　据了解，目前省财政厅国库支付中心和广州市财政国库支付中心都已安装了广东省地税局设计开发的《个人所得税申报软件》，目前正在调试当中，开具个人所得税完税证明的准备工作正在紧张有序地进行。省、广州市财政统发工资的7万多名公务员在今年4月将有望成为广东省首批拿到个人所得税完税证明的纳税人。（编辑：李美仪）