南方网讯  张德江同志指出，将珠江三角洲打造成重要的世界制造业基地和充满生机、活力的世界级城镇群，是科学而切合实际的，是符合广东发展需要、国家发展战略和世界发展潮流的。

　　制造业是一个国家经济发展的基石，也是增强国家竞争力的基础。

　　有学者坦言：“无论今后科学技术怎样进步，发展先进的制造业将是人类社会永恒的主题，制造业也将永远是人类的‘首席产业'。”

　　21世纪的制造业正在进行着一场深刻的战略性重组。美国、欧洲和日本等制造业发达国家在努力保持本国高新技术垄断地位的同时，正以降低生产成本和提高市场竞争力为最终目标，在全球范围内进行着新一轮制造业资源的优化配置，而我国因巨大的市场和廉价的劳动力，已经成为世界制造业大规模转移和抢滩登陆的一个重要市场。如何利用好世界制造业战略性转移的大好机遇，实现我国制造业的跨越式发展，是我国经济发展中亟待研究的一个重大问题。

　　在这种情况下，广东紧紧抓住当前世界制造业转移的机遇，着力将制造业基础雄厚的珠江三角洲建设成为世界级制造业基地，打造新一轮经济增长的战略平台。

　　谁来承接世界制造业转移

　　当前，在新一轮世界制造业向我国转移的过程中，我国制造业越来越引起世界的关注。人们都公认，珠江三角洲、长江三角洲和东北老工业基地是中国三大制造业基地。“中国制造”也成为这场转移中使用频率最高的词语之一。

　　近年来中美贸易纠纷不断，从一个侧面折射出“中国制造”的崛起。包括广东制造的TCL、康佳、创维彩电等在内的中国家电经常遭到美国所谓的“反倾销”。由此，“中国制造”时不时被美国经济界人士以至于政客们拿来说事儿。

　　然而，世界制造业向中国转移的趋势是坚定不移的。中国入世带来的外资大面积登陆正在强化这一趋势。来自美国方面的调查显示，美国今年可能对中国形成较大规模的制造业投资，涉及美方占据优势的电子、机械、生物制药、化工和食品等。东南沿海的长三角、珠三角地区自然将是外资抢滩的重点地区。

　　对于正在走新型工业化道路的中国而言，世界制造业转移带来的发展机遇是显著的。国内各主要制造业基地眼下都在跃跃欲试，无不希望以自己的特色、实力承接这一转移，在新一轮角逐中抢占先机。

　　广东制造业基础雄厚

　　目前，广东省、尤其是珠三角已成为中国乃至世界最大的消费品制造业基地之一，具备了承接世界制造业转移的基础。

　　广东制造业能够先行一步，很大程度上靠的是改革开放后与香港结成的“前店后厂”合作模式。伴随着经济全球化步伐的进一步加快，珠三角将作为一个重要的制造业基地融入世界经济竞争版图。

　　与整体经济结构转变一道，目前广东制造业结构正在由轻型和偏轻型向高级化和重型化发生积极的转变。以前，人们心目中的“广货”不外乎是“珠江水、广东粮、岭南衣、粤家电”，而今汽车、船舶、石化、IT、装备工业等重化工、高新产业已开始在广东制造业中挑大梁。

　　广东的IT制造业在全世界占有重要地位。以广州、深圳、东莞、珠海、惠州为重点，广东大力发展通信产品、新型元器件、计算机及网络产品、数字视听产品、信息家电产品，把珠三角建设成世界主要的电子信息产品制造业基地。预计到2005年，广东省电子信息制造业总产值将达到8200亿元。

　　2004年9月，丰田汽车正式落户广州。至此，日本三大汽车巨头——丰田、本田、日产整车项目齐集广州，广州从战略上完成了汽车工业的大布局，这在全国来说独一无二。广州将催生首个产值超千亿元的产业——2006年广州丰田投产后，广州汽车业年产值可望达到2000亿元，年产轿车50万辆。

　　目前，珠三角东部形成了电子信息产业簇群，西部出现了家电、机械制造簇群，沿海地区特别是广州、东莞、茂名、惠州、湛江、南沙开发区等已成为重要的重工业基地，广东全省正呈现出轻、重工业“比翼齐飞”、几大产业协调发展的态势，为顺利承接世界制造业的转移奠定了坚实的基础。

　　布局世界级制造业基地

　　近年来，广东省委、省政府从提升工业竞争力和参与全球市场竞争角度出发，提出建设世界级制造业基地的战略目标。其内容和要求与时俱进，不断得到规范和提高。

　　最近，由国家建设部和广东省历时一年多编制的、经省人大常委会审议通过的《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020年）》明确提出，要将珠三角建设成为重要的世界制造业基地，这是城镇群协调发展的两大总目标之一。

　　该规划立足珠三角现有产业发展基础，根据资源区位条件和产业升级要求，科学布局世界级制造业基地。

　　一是依托现有基础，重点提升中部机电建材业、东岸电子电器业、西岸家电五金纺织业等三大加工制造业聚集区的发展水平，推动区域内加工制造业的专业化、集群化发展，强化珠江三角洲现有产业优势。

　　二是合理利用港口和资源条件，大力发展广州南沙、广州花都－白云、珠海珠港新城－江门银洲湖、惠州惠阳－大亚湾等四大临港基础产业聚集区和重型装备制造业聚集区，鼓励广州东部地区、佛山三水、江门开平、肇庆高要等地区重型装备制造业的发展，推进区域产业结构的重型化调整。

　　三是充分发挥“脊梁”地区中心城市的教育、科研能力，集中培育珠江口湾区中部、东岸和西岸的四大高新技术产业聚集区，鼓励肇庆大旺、惠州仲恺等地区高新技术产业发展，提升产业核心竞争力。

　　该规划科学构建了具有一定弹性的中长期总体空间布局框架，推动珠三角发展成为中国参与国际合作与竞争的“排头兵”和国家经济发展的“发动机”。

　　“技术立省”的必要性

　　在一些人眼里，似乎广东有一些“服装大王”“家电大王”“鼠标大王”，就可以做世界级工厂了，但事实并非如此。

　　打造世界级制造业基地，珠三角面临核心技术缺乏的严峻挑战。广东优化制造业结构的一个特点是向高级化转变，汽车及IT产业发展较快。但谁也无法否认的一个事实是，在诸如汽车发动机及电脑、手机芯片制造等有关制造领域，我们尚缺乏拥有自主知识产权的关键技术和核心技术，基本依赖境外技术。

　　目前广东拥有核心技术的行业，主要集中在家电制造等轻工业领域，很难称之为完整的制造业。有权威专家指出，由于缺乏大型发动机、航天航空新材料、大型成套设备制造等领域的核心技术，中国这一“世界工厂”目前只能算是“加工工厂”，还谈不上是“制造工厂”。从这个意义上说，广东虽是备受青睐的制造大省，但并未成为真正意义上的制造强省。

　　在全球制造产业链上，广东的大多数加工制造企业只徘徊在中低端，因为缺乏核心技术而无法从根本上做到自主发展、快速发展。在美国、日本、韩国等发达国家，素有“技术立国”的主张。有专家建议，不管是着眼于提升市场竞争力，还是纯粹为了降低风险和确保安全起见，广东都应当考虑实施“技术立省”的发展战略。

　　经济全球化条件下的“广东制造”

　　广东是“加工工厂”还是“制造工厂”，名号如何并不重要，重要的是“广东制造”肯定有自己的软肋。不找到这个软肋并加以解决，广东制造业就无法自立于世界。在中国已经入世、经济全球化趋势愈加显著的今天，这一问题显得尤为紧迫。

　　新经济时代的经济竞争，核心技术与品牌是两大锐器。而事实上，广东许多制造型企业既缺核心技术又乏品牌。广东不少加工企业为他人做贴牌生产，利润率一般只有1%～2%！

　　有一个著名的事例：在美国纽约54大街销售的“BOSS”牌衬衫，价值120美元，在获得的利润中，渠道商分得60%，品牌商占到30%，而中国的制造商只得了区区10%.在由技术研发、加工制造、市场销售组成的U字形价值链中，我们的企业无疑是处在了最低点。

　　贴牌生产曾经为珠三角企业的原始积累做出过重要的贡献，在当前经济全球化的大背景下，这批企业普遍面临尽快提升自身素质、进行二次创业的挑战。一方面，过往为境外合作伙伴贴牌生产的企业需要尽快拥有自主知识产权的核心技术；另一方面，需要尽快熟悉国际游戏规则，加强品牌和渠道建设。

　　链接：什么是世界制造中心

　　按照英、德、美、日先后成为世界制造中心的标准，一个世界工业制造中心，无论是一个国家还是一个地区，应当是面向全球市场最重要、最大的工业产品生产基地。从传统产业到高新技术产业，拥有一批优秀企业，其制成品在品牌、技术、质量、价格以及生产效率和经营管理方面，应当在总体上代表着某个时代世界制造业的最高水平，并在全球主要市场占有重要地位。在世界制造中心，不仅拥有各产业制造上的竞争力，更应当拥有整个产业链上的竞争力，特别是企业产品开发与技术创新能力应当在世界同行中名列前茅。

　　世界制造中心与世界级制造业基地是有区别的两个概念。世界级制造业基地是指在一个地区形成世界瞩目的若干重要的“产业聚集之地”；具有一大批制造业的航空母舰，其产品在技术、质量、价格等方面具有世界水平；制造业的规模和生产总量在世界制造业中占有举足轻重的地位，在世界市场上成为不可或缺的重要的生产基地。（编辑：何静文）