7月18日,省委、省政府在广州召开全省加快发展专业镇工作会议,总结、交流“十五”期间我省推进专业镇建设与发展的经验,部署推进“十一五”时期专业镇建设和发展工作。省委副书记、省长黄华华在会上作重要讲话,要求努力推动专业镇发展实现“五个转变”:产业规模由小向大转变,创新能力由弱向强转变,产业层次由低向高转变,区域布局由不平衡向平衡转变,服务体系由不完善向完善转变。会议由省委常委、常务副省长钟阳胜主持,副省长宋海作总结讲话。省政协副主席韩大建、中山大学党委书记郑德涛出席了会议。
黄华华指出,近年来,我省专业镇发展规模和实力迅速壮大,创新能力和技术水平显著提高,产业结构不断优化,发展布局逐步合理,品牌建设成效显著,有力推动了工业化和城镇化进程,促进了科技进步和增强了产业的自主创新能力,带动了民营经济和中小企业发展,推动了县域经济发展和区域经济协调发展。但目前我省专业镇发展还存在一些问题,如数量不够多、规模不够大、发展不平衡、产业层次不高等。对此,我们必须高度重视,认真加以解决。
黄华华指出,省委、省政府高度重视专业镇发展,中共中央政治局委员、省委书记张德江几次作出重要批示,并专题考察调研专业镇发展情况。各级党委、政府和有关部门要认真贯彻落实张德江同志批示精神,进一步提高对加快专业镇发展重大意义的认识,切实从全局和战略高度,加快发展专业镇的建设。他强调,当前必须进一步转变专业镇发展观念,走出一条具有广东特色的县域经济和产业集群发展新路子,努力推动专业镇发展实现“五个转变”:产业规模由小向大转变,创新能力由弱向强转变,产业层次由低向高转变,区域布局由不平衡向平衡转变,服务体系由不完善向完善转变。力争到2010年,省级专业镇达到300个以上,实现生产总值1万亿元以上,使专业镇在我省经济社会发展中发挥更加重要的作用。为此,必须重点抓好“五个着力”:
一是着力加快发展,做大专业镇经济规模。全省具有专业镇特征的镇有300多个,经认定的专业镇仅159个,发展潜力很大。要继续实施“省市联动共同推进专业镇(区)建设计划”,培育、打造更多的专业镇,形成发展梯队。
二是着力增强自主创新能力,提高专业镇发展水平。重点做好“四个结合”,即:企业自办研发中心与镇办公共创新平台相结合;以企业为主体,以大专院校和科研院所为依托,推进产学研结合;改造传统产业与发展新兴产业相结合;在消化吸收再创新上下功夫,做到引进与创新相结合。
三是着力推进产业建设,增强专业镇产业竞争力。重点做好特色产业、发展产业集群、产业结构调整优化和品牌建设“四篇文章”,努力打造一批产业名镇。
四是着力改善服务,完善专业镇配套服务体系。加强人才培养,重点培养技工人才。加强专业镇的公共管理和服务,加快专业镇担保体系建设,支持专业镇龙头企业或民营资本组建行业性会员制担保公司,解决中小企业融资难的问题。加强城镇基础设施建设,营造既适宜创业又适宜居住生活的良好环境。
五是着力加强区域和国际合作,提升专业镇发展层次。推动专业镇参与国内区域合作,特别是加强与大珠三角和泛珠三角的区域合作,吸引港澳企业到专业镇投资发展,鼓励和支持我省专业镇与兄弟省区市建立产业合作、技术合作联盟。同时,积极推动专业镇企业“走出去”,加强国际交流合作。
黄华华强调,各级党委、政府和有关部门要切实注重加强四个方面的工作:加强统筹协调,形成良好的工作机制;搞好科学规划,分类指导专业镇建设;加大扶持力度,增加专业镇建设投入;营造良好氛围,优化专业镇发展环境。
钟阳胜在主持讲话中强调,各级党委、政府和各有关部门认真学习领会张德江书记、黄华华省长的重要指示和讲话精神,切实把专业镇工作与经济结构调整和产业转型升级结合起来,与县域经济发展结合起来,与社会主义新农村建设结合起来,紧密联系当地实际和各部门的工作任务,创造性开展工作,全面开创我省专业镇发展新局面,为我省经济社会协调发展作出更大贡献。
宋海在总结讲话中要求各地、各部门要在统一思想、提高认识、形成推动专业镇加快发展的良好氛围上取得突破;在落实专业镇发展的各项扶持政策上取得新突破;在扩大专业镇规模上取得新突破;在健全完善产业体系上取得新突破;在技术创新平台建设上取得新突破;在完善投入机制上取得突破。
会议还讨论了《中共广东省委、广东省人民政府关于加快发展专业镇的意见》(征求意见稿)。 (编辑 张颖)