南方网讯　记者近日从省公安厅新闻发言人办公室获悉，全省各级公安户政部门人口信息管理系统将于年底开始逐步安装GB13000新字库软件程序，目前因姓名或地名有冷僻字而暂时无法办理二代证的大部分群众有望在明年上半年可以申领新证件。

　　冷僻字人群明年可办二代证

　　换发第二代居民身份证是国家为提高人口管理现代化水平、推动我国信息化建设做出的重大决策。2005年，国务院统一部署在全国开展集中换发第二代居民身份证，随着换发二代证工作在我省的全面铺开，不少申请人遇到了因地名和人名含有生冷僻字而无法正常办理证件的问题。

　　为解决这部分群众的用证问题，尊重中国语言文字的历史文化，保护公民的合法权益，2004年以来广东省各级公安机关通过广泛深入的调查了解，共收集了全省地名和人名中的生冷僻字约4000多个，整理上报公安部（全国共收集上报3万多个冷僻字）。经国家相关部门审查批准，公安部与有关职能部门研制开发了GB13000新字库，扩大了国家标准字库的容量，含汉字达32252个，增加收入了全国4600个构字合理、具有特殊历史文化意义的生冷僻字，像前几天市民反映的“竻”、“礤”、“坋”等字均已包含在内，这是当前计算机系统中所能支持的最大的汉字字库，充分保障公民起名用字的需要，同时也保留了具有特殊意义的地名。

　　今年是广东省换发二代证的高峰期，二代证人口信息系统进行GB13000字库转换涉及面广、工作量大、技术较为复杂，为了不影响大部分群众正常换领二代证，目前二代证人口信息管理系统还未进行冷僻字库程序的升级改造，广东省计划在今年下半年起开始逐步安排在省级库以及市、县、派出所公安户政部门的人口信息系统安装转换使用冷僻字库程序，以支持GB13000字库内冷僻字的二代证制作和管理，届时，这部分群众将可正常办理二代证。

　　更改地名充分尊重当地群众意愿

　　据省公安厅户政部门最新统计，我省各地人名和地名中还有生冷僻字约900个没有编入新的字库，许多是自造字或错别字，均需重新整理上报国家相关部门。这部分的生冷僻字其中有19个是地名使用的。为此，省公安厅根据国务院《地名管理条例》和《广东省地名管理规定》关于地名的命名必须使用规范汉字，避免使用生僻字的要求，与民政部门共同研究，积极采取有效措施，在全省范围内对含有不规范汉字和生僻字的地名开展审定工作，规范全省地名管理。

　　省公安厅与省民政厅审慎研究后，下发了关于审定我省生冷僻字地名的通知，强调地名的更改必须充分尊重当地群众的意愿，对于新字库内已有的生冷僻字地名给予保留，主要通过加快转换使用GB13000字库的冷僻字系统软件程序来解决办理二代证问题，但当地大部分群众迫切要求更名的，亦可更名；对新字库外的生冷僻字地名在征求当地大多数群众同意后一般应予更名。

　　冷僻字人群急需使用证件可申办临时身份证

　　目前广东省各地的人口信息系统中尚未完成转换使用支持新字库的软件程序，对于地名和人名中含有生冷僻字不能申办二代证的群众，省公安厅户政部门早就有便民措施，规定第一代居民身份证已失效、尚未办理或遗失但又急需使用身份证件的，可以申请办理临时居民身份证，并不是一定要改名。

　　2005年1月1日起，公安部启用了新版的临时居民身份证，按照《中华人民共和国临时居民身份证管理办法》第二、三条的规定：居住在中华人民共和国境内的中国公民，在申请领取、换领、补领居民身份证期间，急需使用居民身份证的，可以申请领取临时居民身份证。临时居民身份证具有证明公民身份的法律效力。我省居民可以到当地公安机关户政部门申请办理，在办理过程中遇到的问题，可以向当地上一级市、县公安机关反映，亦可向省公安厅户政部门投诉。（编辑 张颖）