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粤2010年城镇人人享养老保险 欠发达地区未富先老
2006-03-30 07:09:31 南方日报网络版

  据介绍,65岁以上老年人口占总人口的比例,从7%增长至14%所需要的时间,英国最快用了45年,我国平均将是27年,但据预测,我省将只用23年就会达到这个数字。

  一方面是老年人口的迅速增加,一方面却是各种社会保障和服务的不完善,面对我省老年人口趋近千万大关,人口老龄化带来的种种问题已经切实地摆在了人们面前。昨日(29日),省老龄委第六次全体会议在广州召开,应对人口老龄化、谋划“十一五”老龄事业发展成为会议的重要议题。副省长、省老龄委主任李容根出席会议并讲话。

  老龄化:11%人口为老人

  专家提出,我省人口老龄化具有速度迅猛、结构日趋高龄化的特点,老龄化形势非常严峻。

  有关人士介绍,2005年全省60岁以上的老年人口已达899万,超过总人口的11%;预计2010年和2020年将分别达到1063万和1487万。目前,全省除了深圳、珠海、汕尾之外,其余地区全部跨入老龄化行列。

  另据2004年人口变动情况抽样调查表明,超过半数的老年人生活在农村地区,2004年广东农村65岁以上人口比例达8.54%,超过城镇1.1个百分点。

  准备不足:欠发达地区未富先老

  这是我省将要面临甚至是已经面临的现实。

  专家认为,人口老龄化将为我省的发展带来一系列问题,例如它将加重劳动适龄人口总抚养负担,对社会社区的服务水平提出高水准的要求,高龄老年人的赡养问题将成为老年人赡养问题中的难中之难等等。

  而目前我省超过一半的老人待在农村,欠发达地区未富先老,应对老龄化的能力相对较弱。而且老年人口基本养老保障覆盖率低,基本医疗保障体系尚未完全建立,养老服务体系建设滞后……等等一系列问题与迅速发展的老龄化形势有一定差距。

  2010年城镇养老保险实现100%

  从昨日审议讨论的《广东省老龄事业发展“十一五”规划(草案)》,我们可以看到未来五年我省老龄工作的大体图景———计划到2010年,全省城镇参加基本养老保险人数达到100%,基本养老保险全面覆盖城镇各类从业人员,按时足额社会化发放离退休人员的基本养老金。

  在农村,按照统筹城乡社会保险发展的原则,重点解决被征地农民的养老问题,争取农村养老保险覆盖率达30%。在经济发达的珠江三角洲农村,加快推进农村社会保险,变“养儿防老”为“社保养老”。

  医疗保障方面,至2010年,城市老年人全部纳入医疗保险,并将社区老年卫生服务纳入职工基本医疗保险的支付范围。在城市社区建立起基本的老年医疗保健服务体系,包括建立社区卫生服务机构,发展老人家庭病床上门服务等。

  在农村,大力推进农村新型合作医疗保障制度,到2010年覆盖率达100%;同时大力推行农村基本医疗保险,到2010年覆盖率达50%。

  2010年增加老年大学、学校500所

  “十一五”期间,省和各市、县(市、区)至少要有1所老年大学,乡(镇、街)至少有1所老年学校。到2010年,全省各类老年大学或老年学校要增加500所。

  在城镇90%左右的街道要有老年服务中心;75%的居委会要有老年服务站点。

  在农村,75%以上的乡镇要有乡镇综合性老年福利服务中心。 (编辑:栾春晖)


作者:记者徐林实习生吴晓蕾通讯员杜国毅
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