南方网讯  工业化浪潮拍岸，农村人口大量向城镇转移，广东的城市化水平已达到55％，成绩不可谓不喜人。但是，城镇化急匆匆的步伐不免也带来了诸多问题：大中城市急促扩张，摊大饼式的增长方式导致城市环境恶化，而不少小城镇则是以路为街，国道修到哪里楼房就延伸到那里，弄得城市不像城市，乡村不像乡村。城镇化之所以停留在较低的水平，一大原因就在于规划的缺失，规划的滞后，规划的儿戏。

　　规划是城市的灵魂，规划决定城市发展的水平、速度和质量。

　　一座没有规划的城市注定是失败的城市，低水平的规划必然导致低水平的建设，而缺乏权威的规划必然成为纸上画画墙上挂挂的废纸。深圳为何成为目前广东为数不多的具有鲜明个性、适应生产力发展、拥有良好人居环境的城市？那是因为深圳作为特区从一个小渔村起步的时候就站在了时代的前沿，吸收世界现代化的经验制订了高标准的城市规划，在一张白纸上画出了美丽的图画。而近几年名声鹊起的广州，其“小变”、“中变”，实质上是对历史上规划滞后导致的城市问题的一次大规模修正，广州有望成为适宜创业和居住的城市，则在于最近对城市布局进行“南拓、北优、东移、西联”之后，从“云山珠水”大步迈向“山、城、田、海”的新城市格局。

　　规划要有科学精神。城市的科学定位是科学规划的前提，一座城市能有多大作为，一座城市在一个国家一个地区应该发挥什么功能，是国际化城市还是区域中心城市，是工业城市还是旅游城市，不同的定位导致不同的需求，不同的需求将决定城市不同的功能。威严如北京之禁宫红墙，妩媚如苏州之园囿亭台，就算同为古都，南京因为地理位置、气候条件不同便与北京迥异。早些年国内不少城市高喊建设国际大都市，结果不成了笑柄吗？不赶时髦不跟风，而是立足实际，这样的城市才有个性可言。科学的定位还在于对自己与周边城乡关系的科学认识，哪些是关联的，哪些是互补的，良好的大局观将改变大城市摊大饼式的扩张，改变小城镇贪大求全的发展，代之以大城市加卫星城镇、城市群星月交辉的发展模式。

　　规划要有超前思维。科学是严谨的，也是浪漫的，科学定位决不是小脚女人亦步亦趋，而是登高望远一览众山小。规划起码要50年不落后。300多年前建设的巴黎香榭丽舍大街至今仍是世界最激动人心的城市大道，没有超前的思维是无法画出这样不老的风景线的。当然，罗马不是一天建成的。超前的规划并不等于在条件不具备的时候去搞不切实际的形象工程，更多的时候是超前规划分步实施，把足够的空间留给比我们更聪明的子孙后代去描绘更为动人的画卷。

　　规划要有法律保障。科学的规划必须得到坚决的执行，必须通过立法成为不能随意更改的法律。有的地方是规划没有变化快，张市长在位，搞个三纵四横，李市长来了，又要建二环三环。市长就是规划，说改就改，来回折腾，结果是劳民伤财，城市杂乱无章。这些年，广东一些城市拆除违章建筑动辄以百万甚至千万平方米计，其原因就在于规划实施过程中没有得到严格执行，结果只能靠拆来纠偏，当然就造成了有限的社会经济资源的极大浪费。

　　历览中华五千年，纵横世界十万里，灿烂星河遗下了多少古都名城。得改革开放风气之先成长起来的广东，在城镇化进程中能否留下一座座可以千古扬名的名城，规划将是决定性的因素。（编辑：李美仪）