南方网讯　于2003年9月3日竣工通车的开阳（开平至阳江）高速，是广东省高速公路建设中节省概算比率最高的项目之一，达13.5%共6.6亿元。同时，在工程建设中没有因腐败问题而倒下一个干部，而且向上级和其他项目输送了12名高中级管理人才。开阳高速的建设受到社会各界的一致好评，被称之为“优质、高效、低价、廉洁”的阳光之路。

　　“阳光之路”是怎样建成的？带着这个问题，记者昨日（2月21日）专访了广东省交通厅有关人士，并找到了问题的答案。

　　推行项目招标制

　　据了解，开阳项目是广东第一个进入省建设工程交易中心面向全国公开招标的高速公路项目，杜绝了工程招投标的暗箱操作，充分体现了“公开、公平、公正、诚信”的原则。

　　应用高科技手段

　　开阳高速公路公司成功自主地开发出“HSC公路项目建设管理系统”专业软件，在国内首次把公路项目建设的全面管理和计算机技术紧密结合起来。系统规范了不同业务的处理流程，避免了承包人与监理、业主之间过度接触引发的吃喝玩乐等不良现象，成为防止腐败产生的有效手段。

　　监督措施

　　开阳高速公司开创了省地合作新模式，除了上级部门、有关职能部门和社会监督，开平市政府也成了一支重要的监督力量。开平市政府通过参股成为公司的合法股东，在涉及招标、资金运用等重要事项和环节，开平市方面都参与并进行了严格的监督。

　　分散权利相互制约

　　开阳高速公路公司根据项目建设的实际情况，在组织机构上进行了科学合理的配置。分别设立了综合事物部、财务部、机电部、监理协调部、计划部和工程部等六个部门，同时根据三个主体工程设立了开平、恩平、阳江三个办事处。这些职能部门的科学设立充分体现了“权利不能太集中、权利要有制约、权利运作过程要公开”的原则。

　　建立激励机制开阳激励机制的一个重要特点是合同化。在设计、监理和施工合同中分别列合同金额的20%、20%、5%作为优良工程价款，这不仅有利于调动参建各方提高工程质量的积极性，而且使奖金发放规范化、合法化，也不用因为奖金而追加工程款。

　　加强员工的思想教育

　　开阳高速公路公司明确提出，要将“修路、育人、防腐”三者紧密结合，锻炼培养出一支高素质员工队伍。为此公司通过组织党员干部学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，参加党组织的各种活动以及上党课等方式，教育广大党员干部用科学的世界观、方式武装头脑，切实解决理想、信念和职业道德问题，培养出了一批优秀的人才。（编辑：文芬）

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