南方网讯　《公民道德建设实施纲要》指出：“公民道德建设是一个复杂的社会系统工程，要靠教育，也要靠法律、政策和规章制度。”把“守法”作为公民基本道德规范之一，体现了公民道德建设健康发展的重要保证，并为公民道德建设提供了有力的法律支持。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　一、加强守法教育是公民道德建设的基本要求
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　公民道德建设，既是一个道德教育问题，也是一个法律完善问题。“法治”与“德治”两者结合，法律可以变为道德规范，道德规范也可以变为法规。通过守法教育，可以为公民道德建设提供重要的思想基础和现实的执行保证。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　公民道德建设从守法教育入手，可以引导每个公民自觉履行宪法和法律规定的各项义务，积极承担应尽的社会责任。守法教育的内容应体现在以下几个方面：一是进行宪法教育。引导公民了解我国的基本政治制度和经济制度，了解我国的民主政治建设和依法治国的方略，使公民从宪法的高度确立自己的政治观点和政治信仰，依法行使自己的权利，承担应尽的义务，成为一个爱国守法的公民。二是进行刑法教育。

　　一方面要让公民利用刑法这一武器同各种犯罪现象和行为作斗争，另一方面要让公民成为懂法、守法，自觉维护公共秩序、遵守社会公德的人。三是进行民法教育。我国民法中的一些法律规定，充分体现了公民道德的一些基本原则，如平等、自愿、等价有偿的原则，公平、诚实、信用的原则，遵守国家法律和政策的原则，维护公民、法人合法权益的原则，尊重社会公共利益的原则等，从而体现了现代法治精神和公民道德规范的结合。四是进行行政法律制度和其他法规的教育。要使公民树立依法行政的法制观念，学会依照法定程序维护社会公共利益，维护自己的合法权益。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　公民道德建设是以法律教育为基础，在法制教育和道德教育的有机结合上，不断增强公民道德观念的过程。其基本要求是：一是通过守法教育，对公民符合道德的行为给予法律上的界定、解释和认可，建立一种社会道德激励机制，从而使道德行为的张扬不仅是一种舆论激励，而且是一种法律激励，使道德激励更具有权威性。二是通过守法教育，增强公民道德规范的约束力度，形成一种有力的监控机制。道德是一种软约束，它主要通过社会舆论、内心信念对人的行为进行约束，其力度有限。而法律是一种硬约束，它以国家强制力保证实施，使人们接受法律的引导，进而形成良好的道德习惯。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　二、践行守法行为是公民道德建设的基本保证
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　《纲要》指出：“把法制建设和道德建设，依法治国与以德治国紧密结合起来，通过公民道德建设的不断深化和拓展，逐步形成与发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系。”要达到这一目标，就要求公民必须践行守法行为。怎样提升公民的守法意识，使他们努力践行守法行为呢？
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　首先，要通过不断完善和加强法制建设，直接把社会主义道德中最低限度的义务法制化，尽可能地将那些符合社会主义市场经济要求的道德规范法律化、制度化，以便于公民去遵守、践行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　其次，要通过公正执法，惩治违法和不道德行为，强化公民的守法意识，利用法律的约束机制，规范公民的守法行为。在经济全球化、信息网络化和价值取向多元化的背景下，简单的道德说教不可能培养出合格的社会公民，必须通过法制来规范、约束和监督公民的行为。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　第三，要通过法制宣传活动，通过各种形式，发动群众制定和执行各种道德守则、乡规民约，并利用法制监督，建立起隐性的公民道德教育系统。道德是守法的基础，公民道德水准的高低与守法自觉性的强弱成正比，外在的法律规范必须转化为公民的内心自觉。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　总之，把“守法”作为公民道德的基本规范，就是要利用法律的严肃性、权威性，将社会主义的法理精神内化为公民道德义务，变被迫守法为良心自警，由法律的他律变为道德的自律。道德要使之具有权威性，就需要法律对它的支持，守法是公民道德建设的重要保证，对公民道德建设具有重要的意义。（作者系广东药学院社科部副教授）

（编辑：何静文）