率先建立文明法治环境，是率先基本实现社会主义现代化的基本内容和根本保障。我们要以加强软环境建设为重点，大力提高精神文明建设和民主法制建设水平，增创环境新优势。

   （一）建立健康向上的人文环境，提高全省人民的思想道德素质和科学文化水平

    大力加强思想道德建设，坚持用共同理想凝聚全省人民的力量。大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，引导人们树立正确的世界观、人生观和价值观。坚定对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的信仰，坚定对有中国特色社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，增强对党和政府的信任。坚持依法治省与以德治省相结合，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。深入开展各种形式的群众性精神文明创建活动，提高城乡文明程度。加强科学知识、科学方法、科学思想、科学精神的宣传教育，反对和抵制封建迷信及其他各种落后、腐朽思想，倡导文明健康的生活方式。认真执行党的宗教政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

    大力发展社会主义文化事业，增强文化综合实力。把握正确舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，唱响主旋律，打好主动仗。紧密结合我省经济社会发展实际，加强社会科学的研究和普及。繁荣文艺创作，扩大对外文化交流，积极推进理论创新和文化精品的创作生产，树立当代岭南文化务实、开放、创新的新形象。深化新闻出版广播影视业改革，发展壮大文化产业。加强基层文化建设，丰富和活跃城乡群众文化生活。坚持一手抓繁荣，一手抓管理，积极培育和规范文化市场。

   （二）建立廉洁高效的政务环境，提高社会管理水平

    加快推进政企分开、政事分开，把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管管理和公共服务上来。增强政策的统一性和透明度，运用经济和法律的办法管理经济，提高驾驭市场经济的能力。

    深化行政管理体制的改革和创新，转变工作方式，改进机关作风，提高服务水平，建立和完善精简高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。深化行政审批制度改革，实行经营性土地使用权公开招标拍卖，国家投资建设工程、公有资产产权交易、政府采购公开招投标，实现办事程序公开化和规范化。大力推进政务信息化，促进政务公开，提高行政效率，推进廉洁从政。

    （三）建立民主公正的法制环境，提高依法治省水平

    进一步发展社会主义民主，坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度。以政务公开、厂务公开、村务公开以及村民委员会民主选举为主要内容的基层民主进一步扩大。重视人大代表、政协委员反映的意见，拓宽人民群众反映意见的渠道，密切党委、政府同人民群众的联系。

    加快推进依法治省进程。加强国家行政机关、司法机关队伍建设，切实落实依法行政、公正司法和严格执法。加强分方性法规建设，提高立法的公众参与度。逐步将全省经济、社会、文化等各项事业的活动和管理纳入法制化轨道。加强法制宣传教育，提高公民的法律素质。

    整顿社会治安秩序，维护社会稳定。加强社会治安综合治理，严厉打击各种严重犯罪，扫除黄赌毒等社会丑恶现象，打击敌对势力和“法轮功”等邪教组织的破坏活动。重视群众来信来访，加强人民调解工作，维护人民群众的合法权益。进一步落实维护稳定工作领导责任制。

    开展国防和国家安全教育，进一步落实党管武装的各项制度，加强国防后备力量建设。

    （四）建立规范有序的市场环境，提高社会信用水平

    依法规范市场经济秩序。打破行业垄断和地区封锁，促进公平竞争。继续严厉打击制假售假、走私贩私、偷税骗税、逃汇骗汇和逃废债务等违法犯罪活动，强化知识产权保护和管理，规范中介机构行为。防范和化解财政、金融风险，构筑经济安全体系。

    加强社会信用建设。搞好信用建设试点，逐步在全省形成较为完善的信用备案制度和信用监管体系。建立信用评价系统和失信惩罚机制，加强行业自律，重视发挥新闻媒体和社会舆论的监督作用，形成诚信为本、操守为重的良好社会风尚。

    （五）建立富民安民的生活环境，提高民生活水平

    不断改善人民生活。高度重视劳动就业，进一步完善政策，拓宽就业渠道，扩大城乡就业。完善城镇居民最低生活保障制度，继续解决好困难群众的“四难”问题。切实依法维护包括外来务工者在内的全体劳动者的合法权益。千方百计增加农民收入，建立健全农村合作医疗保障体系。规范收入分配，协调分配关系，使广大群众共享经济繁荣的成果。

    努力建设安定的社会环境、舒适的居住环境和良好的生态环境。改善教育、文化、卫生、体育、旅游等公共设施和社会福利设施，尽快完善基本公共服务，提高人民生活质量。依靠基层组织、社区组织，把方便群众生活、维护社会安定的各项措施落实到基层。严格控制人口增长，稳定低生育水平，提高人口素质。加快实施“青山、碧水，蓝天、绿地”工程，加强生态建设和环境保护。加大防灾减灾工作力度，保护人民生命和财产安全。