社会是一个庞大的、复杂的系统。社会的稳定和谐表现于这个系统内部各个要素之间的协调有序。如果各个要素之间的关系处于紊乱无序的状态，整个系统就会出现混乱甚至发生严重冲突。

　　稳定压倒一切，是党中央不断强调、我们必须牢记的重要原则。这是因为，稳定是改革和发展的前提条件。没有一个稳定和谐的社会环境，改革和发展都无从谈起，全面建设小康社会也会成为一句空话。改革只能在社会稳定的环境中向前推进，是我们党在付出巨大代价之后取得的共识。在深化改革、扩大开放和建立社会主义市场经济体制的进程中，必然涉及各方面的利益调整和思想观念的转变，不可避免地会出现各种新情况、新问题、新矛盾。

　　比如，局部利益与全局利益的矛盾，眼前利益与长远利益的矛盾，经济发展不平衡的矛盾，不同地区、不同部门、不同社会成员之间因收入分配方面的差别产生的矛盾，等等。维护社会的稳定，一个重要的工作切入点就是妥善处理社会系统内部各方面的利益关系，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。

　　省委九届五次全会把稳定和谐列入建设和谐广东的一个重要方面，出发点是为了顺利完成改革和发展的繁重任务，在现代化建设中继续走在全国前列。社会的稳定和谐是我们事业发展的根本保证。按照省委的战略构想，和谐的广东社会是一个人人想干事、人人能干事、人人干成事的社会，是一个尊重和保障公民人权的社会，是一个能够保障公民安居乐业的社会。这就要求我们要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把增强人民群众的民主意识、提高人民群众的生活水平作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定和谐中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定和谐。

　　宏观上看，保持社会的稳定和谐涉及到两个方面的主要内容，一方面是妥善处理人民内部矛盾特别是涉及群众切身利益的矛盾，另一方面是警惕国际国内敌对势力的渗透破坏和恐怖犯罪。人民内部矛盾是建立在人民根本利益一致基础上的矛盾，处理得好，可以增强人民的团结；处理得不好，就会使矛盾激化。各级领导干部要善于分析和处理各种人民内部矛盾，研究探索新形势下各类群体性事件的形成规律和化解办法，建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道，把问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态，坚决防止用强迫命令等不正确的办法来处理人民内部矛盾。与此同时，我们也要有必要的敌情观念，有必要的政治警觉，有居安思危的忧患意识，依法严厉打击各种刑事犯罪，对诸如“黄赌毒”和“非法传销”活动等继续保持高压态势，加强社会治安综合治理，取缔邪教组织。

　　加强利益协调，促进社会稳定和谐，既是重大的社会问题，也是重大的政治问题。全省各级党委政府要予以高度重视，各有关部门需要齐心协力、齐抓共管，为深化改革创造出良好的社会环境，为建设和谐广东创造出良好的氛围。（编辑：何静文）

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