南方网讯  广东省海洋与渔业局党组高度重视理论武装工作，并自觉地以“三个代表”重要思想武装头脑，指导海洋与渔业工作实践，大大地推进了我局两个文明建设。近些年来，先后有4个单位和一批个人被省有关部门评为先进，在海洋与渔业方面取得了10多项创新成果。其中人工鱼礁建设、执法队伍体制改革和海洋与水产高科技园建设等多项创新成果得到了国家农业部、国家海洋局和全国同行的充分肯定。我省海洋与渔业对国民经济的贡献率不断提高，2001年我省海洋产业总产值达1750亿元，比上年增长15.6%，占全国海洋产业总产值的三分之一。我们从实践中体会到：“三个代表”重要思想是指导我省海洋与渔业经济发展的重要法宝。

　　一、生产力的性质和“基础”地位，是我们制定海洋与渔业经济发展战略的重要依据

　　我局作为省的海洋与渔业主管部门，制定发展战略应以什么为依据？局党组在学习江总书记关于“三个代表”的论述时，从两个方面进一步得到启示：一是生产力性质的启示。江总书记指出：“生产力是最活跃最革命的因素，是社会发展的最终决定力量。”海洋与渔业经济，是我省社会生产力和国民经济的一个重要组成部分。我省海洋与渔业经济发展如何，影响到我省社会生产力和国民经济的发展水平。二是“三个代表”相互关系的启示。江总书记指出：“发展先进的生产力，是发展先进文化，实现最广大人民根本利益的基础条件。”我省海洋与渔业经济作为社会生产力和国民经济的一部分，是发展我省先进文化和代表人民根本利益的基础条件，它的状况对后面两者将产生决定性的影响。

　　通过上述两个启示，我们进一步认识到：我局作为全省海洋与渔业经济的主管部门，必须进一步端正工作的指导思想，坚定不移地把我省海洋与渔业经济的发展作为主题，并努力推动其发展。只有这样，我们才能最终为人民物质文化生活的不断改善提供更坚实的物质基础，才能最终把江总书记关于“三个代表”的思想落到实处。在确定发展主题后，我们认真查找了我省与外国、外省同行之间的差距与不足。在此基础上，根据省委八届六次会议精神和省委、省政府《关于推进海洋综合开发的意见》，制定了“以建设海洋经济强省为目标，积极实施可持续发展、科技兴海和外向带动三大战略”，并拟定了与此相关的《广东省人工鱼礁建设规划》、《广东省渔业发展行动计划》等一系列具体规划和措施。以指导我省海洋与渔业经济的发展。

　　二、履行好“第一要务”，是推动我省海洋与渔业经济发展的前提条件

    局党组在学习江总书记的论述时深刻认识到：“人是生产力中最具决定性的力量”，“不断提高工人、农民、知识分子和其他劳动群众以及全体人民的思想道德素质和科学文化素质，不断提高他们的劳动技能和创造才能，充分发挥他们的积极性主动性创造性，始终是我们党代表中国先进生产力发展要求必须履行的'第一要务'.”为更好地推动我省海洋与渔业经济的发展，局党组着力从三个方面来履行这“第一要务”：一是着力抓好党员干部职工的政治理论学习。学习内容主要突出了“三个代表”思想和“三基本”（即马克思主义基本问题、毛泽东思想基本问题、邓小平理论基本问题）等理论。学习人员则以党组中心组成员和处以上干部为重点。通过学习教育，广大党员干部职工的政治理论水平和思想道德素质明显提高。

　　二是着力抓好干部职工现代科技文化知识的学习。局组织干部职工先后学习了江总书记《论科学技术》、中国加入WTO问题、市场经济理论及有关的法律法规等知识。通过学习，广大干部职工的科学文化水平不断提高，局领导和绝大多数处以上领导干部及相当部分科级干部在省级报刊上发表过工作调研和专业知识等方面的文章，为党组在海洋与渔业经济方面的决策提供了依据。

　　三是着力提高党员干部职工的积极性主动性创造性。局党组向广大党员干部职工提出了“三新”要求（即工作中要有新思路、新作风、新业绩），并广泛开展了“创先争优”（即“优秀共产党员”、“优秀公务员”、“先进生产工作者”和“劳动模范”等）活动。通过这些活动，有效地调动了广大党员干部职工的工作积极性主动性创造性。

　　局党组通过履行“第一要务”，有效地提高了广大党员干部职工以及渔民的综合素质，特别是提高了各级领导干部的行政能力和领导水平，从而推动了新世纪我省海洋与渔业经济的发展。

　　三、“大力推动科技进步和创新”，是推动我省海洋与渔业经济发展的强大动力

　　江总书记指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达不竭的动力。”又要求：“大力推动科技进步和创新，不断用先进科技改造和提高国民经济，努力实现我国生产力发展的跨越”。局党组在学习中，深刻认识到江总书记关于创新的精辟论述，是推动我省海洋与渔业经济发展创新的强大思想武器。为此，局党组向广大党员干部职工提出了“三新”的要求，并把“上级没有布置、前人没有做过、全国没有先例”作为创新的标准，开展了全方位、多层次的创新活动。

　　在科技创新方面：这几年，针对制约我省海洋产业发展急需解决的瓶颈问题，局成功地进行了我省八大科技兴海项目的招投标工作，并重点抓好海洋工程等近十项技术以及其它海洋高新技术的研究与开发。按照中央和省的要求，从2000年起，开始提出构建我省海洋与水产技术创新体系。2001年7月，提出在广州番禺建设“广东省海洋与水产高科技园”。目前，在海洋与渔业科技方面，我们已取得建设海洋与水产高科技园、研制成功抗风浪深水网箱等多项创新成果。

　　在执法队伍体制创新方面：针对过去我省海洋与渔业三支执法队伍的体制、职能管理不协调的状况，根据省政府关于推进综合统一执法的精神，进行了体制改革和创新。自2000年6月后，把所属的广东省海监渔政检查总队、广东渔船渔港监督管理总队和广东渔船检验局三支队伍合署，在全国海洋与渔业系统率先创立了“一个执法主体、一个领导班子、一个窗口对外”的统一综合执法新模式，并在全省范围内积极稳妥地推进海洋与渔业综合执法改革工作。对我省海洋与渔业经济的发展起到了更好的保驾作用。

　　四、求真务实的作风，是推动我省海洋与渔业经济发展的有力保障

　　江总书记指出：贯彻“三个代表”要求，必须大力发扬求真务实的作风，创造性地推进党和国家的各项工作。局党组成员带头学习江总书记的这一论述和党的十五届六中全会精神中，在实践中“求真务实”，作出表率，并带动机关干部转变作风，办实事。去年，为贯彻落实中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，加快我省海洋与渔业经济的发展，局领导和各处室领导带领调研组分赴全省各地，深入村镇、企业，找村镇干部、渔民和养殖户面对面调研，因而真实地了解和掌握到我省海洋与渔业发展中的新情况、新问题，并及时写出了“加快我省海洋与渔业发展”的调研报告。从而为全国和我省制定海洋与渔业方面的有关政策和措施提供了正确的依据。

　　这几年，我们之所以能够正视我省海洋与渔业方面的问题，看到我省与外国、外省同行之间的差距，并奋起直追，使问题得到逐步解决，差距逐渐缩小，有些方面还走在全国前列，这与我们坚持“求真务实”的作风是分不开的。因此，我们感到：“求真务实”的作风是推动我省海洋与渔业经济发展的有力保障。

　　五、在“生产力”与“人民利益”的“结合点”上下功夫，是推动我省海洋与渔业经济发展的关键点

　　江总书记在指出：“代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，是统一的整体，相互联系，相互促进。”我们认为，作为海洋与渔业经济管理部门，一定要正确理解和运用“三个代表”的相互关系原理，要在代表“先进生产力”和“人民根本利益”的“结合点”上下功夫，使之达到既推动海洋与渔业经济发展、又解决人民生产生活实际问题的目的。为此，我局在“结合点”上，主要抓了以下几个方面的工作：

    1、积极帮助北部湾渔民转产转业。根据2000年中越北部湾海面划界协议，我北部湾渔区面积减少50%，66万渔业人口面临转产转业，生产生活面临困境，我局及时向省政府反映这些情况。今年省政府批准拿出2000万元来解决该地区渔民的转产转业和生活安置问题。同时，我局在湛江市乌石镇进行转产转业试点，现已取得初步经验，拟全面展开渔民转产转业工作。

　　2、积极保护海洋生态环境和渔业资源。根据我省生态环境污染和捕捞过渡而造成近海渔业资源锐减，渔民捕捞收入亦随之锐减的实际，我局采取多种措施来保护生态环境和渔业资源：一是逐步加大增殖放流的力度；二是实行伏季休渔制度；三是建设人工鱼礁。2001年2月人工鱼礁议案获省九届人大四次会议通过后，省政府决定：从2002年起，用10年时间，在我省沿岸约3600万亩幼鱼幼虾繁育区内，按10%左右的面积，建设12个人工鱼礁区，共100座人工鱼礁，现已投入建设。这是我省保护海洋生态环境和渔业资源的一项重大的新举措。

　　3、实施“一条鱼”工程。近年来，我局按照“开发一个品种，深化一门科学，形成一个产业，致富一方群众”的思路，组织实施了水产种苗工程、特色品种养殖、“一条鱼”工程，培育和建设了一大批特色主导产品和养殖生产基地，有效地促进了渔业生产效益的增长，增加了渔民的收入。去年，渔民人均收入和劳均收入达到5980元和13000元，分别是农民人均收入和劳均收入的1.2倍和2.5倍。

　　4、大力发展远洋渔业。国家和省对远洋渔业都给予了高度重视，并制定了有关的发展计划。我省计划到2005年，建立10个功能齐备的海外渔业基地，远洋渔业产量达20万吨，产值30亿元，带动300艘群众渔船，创造10000个就业机会。（编辑：李美仪）