南方网讯  小金口镇共有7个农村党支部，360名农村党员，占全镇党员总数的66%.2000年以来，镇党委按照江总书记“三个代表”的要求，全面实施农村党员联系村务工作责任制，较好地发挥了农村党员的先锋模范作用，增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力，促进了农村的改革、发展和稳定。2002年镇党委被中央和省委分别授予全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动“先进集体”、广东省“模范乡镇党委”称号。

　　一、找准载体，明确党员实践“三个代表”的责任

　　2000年2月，江总书记在广东视察时提出“三个代表”重要思想。为贯彻落实“三个代表”要求，同年4月，镇党委响应市委、区委号召，组织干部住村入户，听民声，察民情，连民心，急群众之所急，解群众之所难，为群众办实事好事，受到群众的真心拥护。镇党委从这一实践中认识到，在新的历史时期，按照江总书记提出的“三个代表”要求，把农村基层党组织建设好，把农村党员队伍管理好，把农村党员先锋模范作用发挥好，必须坚持解放思想，与时俱进，不断研究探索加强和改进农村党建工作的新思路、新内容和新载体。恰在这时，市委正在探索农村党员如何实践“三个代表”这一新课题。6月，在市委的鼓励和区委的具体指导下，我们借鉴过去实施的“党员联系户”和“两员一干”（党员、计生协会会员、村干部）计生工作责任制的做法，把农村党员实践“三个代表”细化为党员联系村务工作责任制，在全镇7个村全面实施。《责任制》要求农村党员每人挂钩联系3-5户农户，具体规定了农村党员联系村务工作的八大任务及自身建设的四项要求。

　　八大任务是：1、发展经济。帮助联系户发展生产力，走共同致富道路；2、计划生育。宣传计划生育国策，落实联系户节育措施；3、缴纳税费。引导联系户依法缴纳税费，抵制非法摊派；4、治安调解。化解矛盾纠纷，引导联系户不搞“黄、赌、毒”；5、环境建设。搞好美化、绿化、净化，引导联系户不乱占乱建；6、科普教育。学习科技知识，帮助联系户提高致富能力；7、文明创建。参与文明创建活动，帮助联系户争当“十星级”文明户；8、监督村务。反映联系户呼声，监督村务运作。

　　四项要求是：1、必须以村党支部为核心，讲大局，讲原则，讲团结，严格党员标准和纪律，认真履行党员义务，坚持执行村党支部和村委会及所在村小组的决策，保证党的路线方针政策贯彻到联系户中。2、必须不断加强政治思想修养，认真学习《党章》及各项政策法规，增强建设有中国特色社会主义信念，不断提高思想觉悟、政策理论水平、群众工作水平和致富能力。3、必须牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，密切联系群众，做群众的知心朋友、贴心人，做群众与党和政府的连心桥，努力为村民办好事实事，帮助联系户解决实际问题。4、必须以身作则，切实做好自己家庭亲属的工作，带领全家做执行党的方针政策的模范，遵纪守法的模范，勤劳致富的模范，争创文明标兵户。

　　二、加强领导，切实抓好责任制落实

　　实行农村党员联系村务工作责任制，是一件新生事物，需要切实加强领导和指导才能取得实效。我们采取了“六抓”措施。

　　（一）抓学习，增强实践“三个代表”的自觉性。镇党委、村党支部都认真组织党员学习江总书记“三个代表”重要思想，学习党章，深刻领会精神实质，明确宗旨和义务，使农村党员深刻认识到实施党员联系村务责任制，是实践“三个代表”的具体行动，从而增强了农村党员实践“三个代表”的自觉性，做到急群众所急，想群众所想，帮群众所需，真心实意为群众办实事好事。

　　（二）抓宣传，营造良好的社会氛围。镇党委大造声势，逐级召开干部、党员、群众大会，进行自上而下层层发动，级级动员，并将《责任制》编印成册发给党员。通过有线电视、宣传标语、村宣传栏、村党员活动室等媒体阵地，广泛宣传“三个代表”重要思想和党员联系村务工作责任制，让群众认识、支持党员联系村务工作责任制这一新生物。为了增强宣传教育的说服力和感召力，我们注意抓住群众看得见、摸得着的发生在身边的先进人物，用他们的生动、感人的优秀事迹，教育和激励党员和群众。

　　（三）抓方案，落实好联系户对象。各村党支部在做联系方案的时候，对老弱病残党员（有能力又自愿要求的例外）一般不予考虑，其他绝大部分党员都有联系农户的任务。对于农户，则根据调查情况，把最需要党员帮扶的联系户进行排列，根据每个党员的具体情况，本着就近及以强带弱的原则，通过召开座谈会，给党员确定联系户对象，在支部广泛征求意见后，制定好联系方案。自2000年以来，全镇350名农村党员联系了农户，占农村党员97%，共联系农户1812户，占全镇农户的48%，群众满意率达到100%.（四）抓考评，建立长效运作机制。我们制订了《小金口镇农村党员联系村务工作责任制考评办法》手册，分发给联系农户的每一个党员。对联系村务党员的考评，做到有明确的考评标准、考评办法和奖惩措施。考评根据8项村务工作情况，分别按“优”、“良”、“差”三个等级进行评定。在考评时，因人制宜，对不同的联系户，在8项任务中明确不同的工作重点，再把细化的任务布置给联系的党员。各村党支部每季度对农村党员落实村务工作责任制情况进行一次检查，年终通过党员自评和党员会议，联系户和群众代表会议评议，由党支部评定结果。考评结果作为民主评议党员的重要依据，作为年终发放农村党员联系村务工作补贴的主要依据。

　　（五）抓督查，切实抓好责任制落实。2001年，镇党委结合农村“三个代表”学习教育活动，派出指导组驻村，帮助、指导、督促《责任制》的落实。平时，镇委定期不定期地对各村党支部《责任制》的落实情况进行检查，发现问题，及时纠正，保证了这项工作不走过场。年终，镇党委把党支部推进党员联系村务工作责任制的情况作为评选先进支部的重要依据。

　　（六）抓公开，加强群众监督。为了增加落实《责任制》情况的透明度，我们对农村党员联系村务工作责任制的实施情况，实行“三公开”，即张榜公开党员及其联系户名单、公开党员联系村务工作责任制内容、公开党员联系村务工作责任制的考评结果，将整个《责任制》实施情况直接置于群众的监督之下。去年10月，我镇为农村党员户挂“党员之家”牌匾，使农村党员以“党员之家”牌匾作为一面镜子，时刻对照自己的一言一行；作为一种光荣牌，树立光荣感；作为一种责任牌，督促自己履行党员义务；作为一种监督牌，自觉接受群众监督，既给党员动力也给压力，大大促进了党员落实责任制的责任感和自觉性。

　　三、责任制的推行，增强农村党员实践“三个代表”的自觉性和责任感

　　《责任制》的实施，农村党员实践“三个代表”重要思想的自觉性不断提高，同时，为农村党员发挥先锋模范作用提供了舞台，找准了载体，促进了农村两个文明建设。

　　一是增强了农村党员实践“三个代表”的内动力。实行联系村务工作责任制后，农村党员通过帮助农户落实党的方针政策和上级决定，履行好村民义务，不仅增强了党员的责任感和荣誉感，而且对党员自身建设也是有力的推动。因为党员要农户做到的，自己必须先做到，党员要联系对象做一个好村民，自己就必须做一个好党员，无形中增强了党员实践“三个代表”，发挥先锋模范作用的内动力。

　　二是增强了以党支部为核心的村级组织的凝聚力和战斗力。推行责任制后，农村党员成为了落实村务工作的带头人和村党支部的左膀右臂，改变了过去单靠村干部做工作的局面，广大党员管好自家人，带好联系户，从难解到解难，从拆台到护台，增强了农村基层组织的凝聚力、号召力。同时，通过处理好党员责任与村干部职责的关系，做到联系、促进村务工作，而不是包办、取代村务工作，主要是充分发挥好党员的带头、骨干和桥梁作用，许多过去难以解决的问题现在好解决多了。柏岗村委会早在8年前就想改造进村大道，但一直未能完成，原因就在村道两旁10多户村民搭建了档口怕改造会坏了自己的生意，村干部多次反复做工作都无法协调。同村党员与这些群众有着近郊亲属关系，但就是没有一个党员去参与做工作，有的甚至在背后鼓动村民与村委会唱对台戏。实行责任制后，这些党员主动做好档口群众的工作，仅用了2个月就把这条拖了8年未建好的路全面改造完成。村干部们说，有了党员“打前站”，群众的工作就容易多了，两委会班子更加团结。

　　三是巩固了党在农村的执政地位。广大农村党员从代表人民群众的根本利益出发，察民情、听民声、解民困、帮民富，在群众心中树立了良好形象。九龙村共产党员曾镇球帮助吸毒青年成功戒毒，白石村共产党员阿廖婆化解两家矛盾，小铁村党员带头捐资15万元修建民心桥，北权村民小组共产党员叶汝忠自筹经费创办党员之家等，都在群众中产生深刻的反响，群众从一个个具体的党员身上看到了党的伟大，从而更加支持、拥护党的领导，要求入党的群众一年比一年多，仅去年就收到100多份入党申请书，是以往的3倍，有效地巩固了党在农村的执政地位。

　　四是促进了农村两文明建设的协调发展。推行党员联系村务工作责任制后，农村党员的积极性、创造性得到发挥，党员队伍的整体力量和潜能得到展示，党支部的核心地位和战斗堡垒作用得到体现，这给推动农村两个文明建设注入了巨大的活力。现在，农村党员在自己致富的同时，还积极带领群众致富。九龙村党员贺志坚勤奋好学，带头学科学用科学，承包了20亩果场、30亩鱼塘、3亩水稻田，还开了一间商铺经营农用物资，年纯收入达5万元。他富了不忘乡亲，给联系户、村民送种子、送技术，有时还拿出钱来资助困难户。近两年来，他就帮扶24户村民通过科技种养脱贫致富。据统计，2001年，全镇工农业总产值14.6亿元，比上年增长11.2%；财政收入2922万元，增长29%；农民人均收入4550元，增长3%.现在，农村党员不仅自己带头遵纪守法，讲文明，信科学，还带动群众遵纪守法，移风易俗，革除陋习。目前，全镇社会治安良好，村风民风纯朴。村村都是文明村，文明户比例达到91.6%.98%的家庭迈入了小康行列。（编辑：李美仪）