南方网讯  在新的历史条件下，如何加强和改进党的建设，江泽民总书记指出：“一定要准确地把握当代中国社会前进的脉搏，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力。”站在时代的前列，立足于新的实践，把握时代特点和当代中国社会前进的方向，不断深化对共产党执政规律的认识和研究，有助于我党在领导社会主义现代化建设的过程中，尊重规律、认识规律，对于丰富和发展马克思主义、开创建设有中国特色社会主义事业的新局面，具有重大的理论意义和现实意义。

　　一、提出准确把握当代中国社会前进脉搏，体现了共产党的执政规律

　　十一届三中全会以来，中国所做的一件大事就是改革。我们的改革，是涉及到经济、政治、文化、科技、教育、社会等各方面体制在内的全面的改革。改革是新时期党和国家最鲜明的特色之一。改革为中国特色社会主义带来了蓬勃的生机和活力，改革的精神，也成为中华民族最富有时代特征的精神之一。我们党领导和推动改革开放的事业，使中国的社会面貌发生了巨大的变化。十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党中央高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”要求，继续推进改革开放禁止，特别是发展社会主义市场经济，取得了突破性的进展，使我国的生产力、综合国力和人民生活水平都上了一个新的台阶。

　　领导中国改革开放的共产党，自身建设充满着改革精神和时代特色。所谓改革精神，不仅贯穿于党的各项工作和事业，也同样贯穿于党的自身建设。所谓时代特色，就是始终站在时代前列，准确把握当代中国社会发展方向。以江泽民同志为核心的党中央，在建设有中国特色社会主义的事业中，大力倡导改革的精神和时代意识；在党的建设中，逐步明确地提出了改革精神和时代意识的问题，并大力加以倡导。

　　早在1989年，江泽民同志就指出：“我们在强调加强党的领导的同时，也要认真改善党的领导方式和活动方式。”1992年6月9日，在党的十四大召开前，江泽民同志在中央党校的重要讲话中，强调：“现在历史条件变了，社会环境变了，党肩负的任务变了，因此党的建设和党的领导的方式、方法，也必须相应地加以改变或改进。过去党的建设的成功经验，应结合新的实际继续运用和发展，但光靠老经验老办法是不够的，必须有新的创造。”这个新的创造，包括在党建理论上要有新的建树，在实践上要鼓励大胆探索，努力在思想、作风、组织建设上寻找和创造新的办法，积累新的经验。

　　1994年，十四届四中全会提出党的建设的新的伟大工程，指出：“改革开放给党的建设注入了新的活力，同时党的建设也遇到了许多复杂情况。”因此，江泽民强调指出：“党必须善于在改革开放的新形势下认识自己、加强自己、提高自己，认真研究和解决在自身建设中出现的新矛盾新问题。”这是一个十分重要的指导思想。“我们要坚持和运用已有的成功经验，又要进行新的创造，从实际出发改进党组织的活动内容、工作方式和方法。这样，我们的党就会更加团结，更富有蓬勃的朝气。”十四届四中全会的《决定》在党的基层组织建设的指导方针中明确规定：“必须用改革的精神研究新情况、解决新问题，运用已有的成功经验并进行革新和创造，改进基层党组织的活动内容和工作方式。”1997年，在党的十五报告讲到党的建设时，江泽民同志明确提出了“用改革的精神研究新情况新问题，改进工作方法、工作作风和活动方式”的要求。1998年12月，在纪念十一届三中全会召开二十周年大会上，江泽民同志进一步提出：“用改革的精神从思想上、组织上、作风上全面推进党的建设”。

　　2000年2月，江泽民提出的“三个代表”重要思想，本身就充分体现了改革的精神和时代意识。同年6月考察西北时，又把创新范畴引入党的建设领域，提出了理论创新、体制创新、科技创新三大创新的要求。200l年7月1日，在庆祝建党80周年大会的讲话中，从贯彻“三个代表”要求的角度，江泽民提出：“全党同志要坚持从新的实际出发，以改革的精神研究和解决党的建设面临的重大理论和现实问题，使党始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力。”2002年的“五三一”讲话，江泽民再次强调，一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏，站在时代前列，以改革的精神来推进党的建设，不断为党的肌体注入新的活力，这就意味着我们准确把握当代中国社会前进的脉搏来推进党的建设方面应该有更大的作为，采取更有力的措施，迈出更大的步伐。

　　首先，党的建设是与执政党所处的时代、环境和任务紧密相联。80多年来，我党由小到大，由弱到强，已经发展成为拥有6600多万党员的坚强的马克思主义政党。但在新的历史条件下，党的建设也面临着新的环境、新的任务和新的挑战。在“七一”讲话中，江泽民指出：“我们党已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党；已经从一个在受到外部封锁的状态下领导国家建设的党，成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党。”这两个变化，向党的建设提出了许多新的课题。改善党的领导，改进党的建设，首要的是从这样两个重大的转变出发，认真研究在新的历史条件下党的建设面临的理论和实践问题，研究深藏于这些问题背后的共产党执政的规律、社会主义建设的规律和人类社会发展的规律，从而更好地推进党的建设。党的建设的各个方面，都要适合于新的形势和特点，要准确地把握当代中国社会前进的脉搏，必然要坚持和体现改革的精神。

　　其次，坚持与时俱进，不断开拓创新是党的建设的关键。我们党在长期的发展过程中积累了丰富的经验，也形成了自身建设的一系列基本制度、基本形式、基本方法、基本要求。这些都是我们的宝贵财富，必须继承和弘扬。但是，时代是在不断发展变化的，党的建设本身也需要与时俱进。现实中的很多问题，不可能都有现成的答案。实际生活中，我们常常会有老办法不适应、不够用的感觉。这就是老办法与新生活之间的差距。新情况要用新思路来对待，新问题要用新办法来解决。面对时代变化，正确的态度只能是在实践的基础上寻求新答案、探索新路子、试验新办法。在这过程中，既要发扬优良传统，坚持已被实践证明是有效和可行的办法；同时，也要按照实践标准，对已经过时或不适应新条件的做法加以改革。因此，要保证党的建设与时俱进，就要准确地把握当代中国社会前进的脉搏，发扬改革的精神，勇于在党的建设领域进行改革的试验和探索，大胆破除旧的过时的东西，及时创造新的更好的东西。

　　再次，领导中国改革的执政党也要进行自身改革。党是改革的领导者和组织者。党要领导改革，党自身当然也要改革。一个安于现状、暮气沉沉、因循守旧、不思进取的党，是不可能担当起改革的重任的。只有充满朝气和活力的党，具有强烈的改革意愿和改革精神的党，才能始终走在改革的前列。党改革了，我们的社会才能改革。党前进了，我们的事业才能前进。党的事业的改革与党的建设的改革是紧密地联系在一起的。党的历史责任，决定了党一定要准确地把握当代中国社会前进的脉搏，要具有改革的精神，必须以改革的精神推进党的建设。

　　二、认真研究和把握当代中国社会前进方向，回答全局性、战略性、前瞻性的重大问题，是党的执政规律的重要内容

　　“三个代表”是依据马克思主义的基本立场、观点、方法，针对新的条件下党的建设的实际提出来的。要深刻地理解和把握这一重要思想，就不能停留在一般的层次上，而应从当代中国社会发展的实践方向进行研究，认真回答全局性、战略性、前瞻性的重大问题，这是党的执政规律的重要内容。

　　众所周知，马克思主义哲学的历史唯物主义揭示了人类社会发展的一般规律，其中，生产力观点是它的一块基石。而“三个代表”，首先一条就是“始终代表中国先进生产力的发展要求”，这正是以历史唯物主义的生产力观点为依据的。历史唯物主义指出，人类社会是一个由经济、政治、文化等基本领域所构成的完整系统，它的发展是一个“自然历史过程”。所谓社会历史发展的客观规律，最主要的就是生产力与生产关系、经济基础与上层建筑这两对基本矛盾运动的规律，而其中生产力的发展又具有最为根本的意义。这个根本意义表现在两个方面：第一，生产力的发展从根本上关系到作为人类社会的存在前提的物质生活问题，“物质生活”的问题最终只能通过“物质生产”来解决。马克思恩格斯指出：“我们首先应该确定一切人类生存的第一个前提也就是一切历史的第一个前提，这个前提就是：人们为了能够'创造历史'，必须能够生活。但是为了生活，首先就需要衣、食、住以及其它东西。因此第一个历史活动就是生产满足这些需要的资料，即生产物质生活本身。”据此，他们要求：“任何历史观的第一件事情就是必须注意上述基本事实的全部意义和全部范围，并给予应有的重视。”（《马克思恩格斯选集》第1卷第78-79页）第二，生产力的发展作为最基本的物质条件制约着整个社会的发展，社会各个领域的状况最终都必须与生产力的状况相适应。马克思指出：“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。”（《马克思恩格斯选集》第2卷第32页）列宁则进一步说明：“只有把社会关系归结于生产关系，把生产关系归结于生产力的高度，才能有可靠的根据把社会形态的发展看作自然历史过程。”（《列宁选集》第1卷第8-9页）从社会基本矛盾运动的规律来看，生产力的发展无疑起着最终决定作用，要推动整个社会的发展，就必须抓住生产力这个根本。

　　按照历史唯物主义的观点，我们党要想领导人民不断推进中国社会的进步和发展，就必须始终代表中国先进生产力的发展要求。而这一要求也应从两个方面来理解：一是必须把发展生产力作为一项根本任务来抓，要站在中国生产力发展的前列，按照生产力发展的客观规律促进生产力的发展；二是要从中国生产力的实际出发，根据生产力发展的客观要求建构社会的生产关系和上层建筑，为生产力的发展创造必要的社会条件，同时推进中国社会的全面进步和整体发展。十一届三中全会以来，我们确定了以经济建设为中心，大力发展生产力，同时在坚持社会主义基本原则的前提下，实行全面的改革开放。由此，我们的社会主义事业才进入了一个蓬勃发展的新时期，开辟了一条有中国特色的社会主义道路。

　　考察现阶段中国社会发展的状况，我们必须清醒地认识到：虽然改革开放以来的成果辉煌，但我国生产力的发展还很不平衡，总体水平仍比较低，而我们在生产关系和上层建筑领域里的改革也还没有完成。面对新世纪新形势，我们要继续坚持历史唯物主义的生产力观点，在新的实践中开拓前进。我们要继续紧紧抓住经济建设这个中心不放松，尽快完成工业化，并积极推进信息化的进程；要发挥后发优势，吸收和借鉴国外经济技术发展的先进成果，力求实现一定程度的跨越式发展。同时，要紧密围绕经济建设这一中心，继续坚持改革开放，尽快建立起与我国生产力发展相适合的经济、政治和文化体制，全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业。

　　文化是一个有着多重含义的概念。“始终代表中国先进文化的前进方向”这一要求，应是着眼于社会的思想文化领域，它包括社会的思想道德体系和教育、科学、文化体系。从历史唯物主义的观点来看，这一领域总体上属于社会意识的范畴，因而这方面的问题主要应依照历史唯物主义关于社会存在和社会意识辩证关系的原理，从具体实际出发进行考察。这一原理告诉我们，在社会发展的实践中，必须充分重视思想文化领域的地位和作用。一般说来，社会经济领域和政治领域的发展从社会存在的意义上制约着思想文化领域的发展，而思想文化领域的发展又从社会意识的意义上反作用于经济领域和政治领域的发展。一个社会要取得预期的发展，不仅要有经济条件和政治条件，同时还必须具有相应的思想文化条件；而且思想文化领域的发展变化还应借助于社会意识的相对独立性而成为社会发展的先导。对于一个政党来说，若要真正站在社会发展的前面引领社会前进，就不仅应有积极的经济和政治纲领，而且还必须有积极的思想文化纲领；不仅要积极推动经济和政治领域的发展，而且还必须积极推动思想文化领域的发展。正如江泽民同志在“七一”讲话中指出的：“坚持什么样的文化方向，推动建设什么样的文化，是一个政党在思想上精神上的一面旗帜。”先进的政党就是要善于汇集和把握思想文化领域中的新的发展趋势和要求，倡导和支持体现着社会发展的客观规律和必然性的新的思想文化体系，以此作为自己奋进的旗帜，并使之成为整个社会的精神支柱和自觉意识，充分发挥其在整个社会发展进程中的能动作用。

　　从中国社会发展的实际来看，我们曾拥有过光辉灿烂的古代文明，历史留给我们许多优秀的思想文化遗产。但是另一方面，封建社会的长期延续和农业社会的长期存在，又使得各种旧的落后的思想文化的影响根深蒂固。应该说，我们党在领导人民进行革命、建设和改革的实践中，一直十分重视思想文化领域里的工作。我们党一直是站在中国先进文化领域的前列，并努力促进这一领域的发展。特别是我们先后完成了马列主义与中国实际相结合的两次历史性飞跃，产生了毛泽东思想和邓小平理论，这是我们党在思想文化领域中的最大成果，对我国社会发展产生了根本性的深刻影响。改革开放20多年来，我们坚持两个文明一起抓，在建设新的思想文化体系方面取得了重要的成果；但无论是思想道德建设还是教育科学文化建设，都还存在着不少问题需要进一步研究和解决。我们必须站在当代中国思想文化领域发展的前面去解决问题。只有这样，我们才能不断丰富和发展有中国特色社会主义的新的思想文化体系，并以此推动当代中国社会的整体发展。

　　“三个代表”强调要“始终代表中国最广大人民的根本利益”，并把这一条作为落脚点。这个问题涉及历史唯物主义关于社会主体即人的发展的一系列重要观点，我们应从历史唯物主义所揭示的社会主客体关系人手，将问题提到应有的理论高度来认识。

　　恩格斯曾经指出，社会历史领域与自然领域的一个“根本不相同”的地方，在于这一领域内活动着的“是具有意识的、经过思虑或凭激情行动的、追求某种目的的人”。（《马克思恩格斯选集》第4卷第247页）于是，社会历史领域中便形成了一种特殊的社会主客体关系，其中人是主体，而人所存在于其中的社会结构体系则是作为客体与之相对应。按照历史唯物主义的观点，客体规定着主体，人的本质“是一切社会关系的总和”（《马克思恩格斯选集》第1卷第56页）；而人作为主体又可以能动地认识和改造社会客体。从价值意义上说，人是最终目的；人们认识和改造社会，推动社会结构体系的进步，最终是为了人自身的解放和发展。当然，历史唯物主义反对抽象地谈论人，而主张从人的现实存在出发研究人的问题，所以马克思和恩格斯在揭示社会发展的客观规律的基础上，说明了人的解放和发展逐步实现的历史进程。特别值得注意的是，马克思和恩格斯将他们的科学社会主义思想落脚于包括工人阶级和广大劳动群众在内的全人类的解放。

　　将历史唯物主义关于人的发展和解放的这些观点运用于我们党的革命和建设实践，就要求我们必须将最广大人民的利益放在最高的价值地位来对待，并通过推动社会变革和进步不断地为他们的解放和发展创造条件。从我们党长期奋斗的历史实践来看，我们从一开始就是把为中国最广大的人民谋利益作为明确宗旨的；无数共产党人和革命先烈前赴后继，流血牺牲，就是为了推倒压在中国人民头上的三座大山，使广大劳动群众翻身得解放。改革开放以来，邓小平同志明确提出“三个有利于”的判断标准，将是否有利于发展生产力进一步归结于是否有利于提高人民生活水平；他强调改革开放一定要使人民得到实惠；他所提出的“三步走”的发展战略，也是落脚于人民生活水平的不断提高上。正因为如此，建设有中国特色社会主义的新的道路才得到了广大人民群众的支持和拥护，我们也才得以取得今天这样的成就。

　　进入新世纪，我们党面临着新的形势和任务，这就对党的建设提出许多新的重大的课题。比如，如何认识党的先进性问题，党的阶级基础和群众基础是一种什么关系；如何改进党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度；如何把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，既立足日常工作又解决党的建设中存在的突出问题；如何加强党的基层组织建设，发挥好基层党组织的作用；如何做好在新的社会阶层中发展党员的工作，怎样更好地把握入党标准；如何认识和应对我国加入世贸组织后给执政党建设带来的影响和挑战；等等。

　　从工人阶级队伍的历史和现实看我党鲜明的阶级性，不断增强党的阶级基础。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，党的阶级基础就是代表中国先进生产力的中国工人阶级。建国50多年来，特别是改革开放20多年来，随着我国改革开放和现代化建设不断深入，我国工人阶级队伍发生了深刻的变化。工人阶级队伍的数量迅速增加。国有企业从无到有，从小到大，直接推动了产业工人队伍数量的迅速增长。改革开放以来，集体企业、乡镇企业异军突起，外资企业、非公企业迅猛发展，职工队伍进一步发展壮大。工人阶级队伍的结构发生深刻变化。作为工人阶级重要组成部分的知识分子队伍数量日益增加；随着工业化、信息化、现代化的不断发展以及现代企业制度的确立，计算机网络信息技术人才、高级经营管理人才也日益成为工人阶级不可或缺的组成部分；随着产业结构的调整，第三产业的职工队伍比重也不断增加。工人阶级的先进性不断增强。在社会主义市场经济条件下，随着经济结构的战略性调整，在保持原有优秀品质的同时，工人阶级整体的科技文化水平、市场竞争意识、法制意识等综合素质进一步提高，创新能力进一步增加。

　　从最高纲领与最低纲领的统一看党的广泛的群众性，不断扩大党的群众基础。我们党的全部历史证明，只有坚持党的最高纲领和最低纲领的统一，不断扩大党的群众基础，才能赢得人民群众的拥护，才能取得革命、建设和改革事业的胜利。改革开放以来，随着多种所有制经济的蓬勃发展，我国的社会阶层构成也发生了新的变化，出现了一大批民营企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、中介组织的从业人员、自由职业者、个体户、私营企业主等新的社会阶层。这些社会阶层同样是有中国特色社会主义的建设者。随着经济的发展和广大人民群众个人财产的逐渐增加，随着社会主义市场经济体制的不断完善，经济成分和经济利益、社会生活方式、社会组织形式、就业岗位和就业方式的多样化日趋明显，人们的就业岗位、社会职业以及工作、生活的地域都会发生经常的变化。党的工作也因此要渗透到一切社会组织、经济组织，把群众紧密地团结在自己的周围，不断提高党在社会中的影响力和凝聚力。

　　三、准确把握当代中国社会的前进脉搏，推进党的建设，必须抓住重点，解决党的建设面临的突出问题

    要做到准确把握当代中国社会前进的脉搏，推进党的建设，就要从改革开放和现代化建设的实际出发，从社会主义市场经济的新条件出发，从国际联系日益紧密的实际出发，认真研究党的建设面临的新问题。改革的要求不是任何人主观臆想，而是随着实践的发展而提出来的。所以，正视现实存在和提出的问题，是改革的第一个起点。面对新世纪的新形势，我们必须深入细致地进行调查研究，从中发现和梳理有待解决的问题。坚持用实事求是的态度思考问题、研究问题和解决问题。一切思想和行动都要随着实际生活向前发展，不能停留在过去的经验上以不变应万变。要自觉地把思想认识从那些不合时宜商观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。对党的建设所遇到的问题，归根到底，要到实践印寻找答案，而不是从本本上寻找答案。要从实践中提炼原则，发展本本，而不是用原则去套实践，固守本本。近年来，党中央先后提出了一系列需要研究的课题，组织力量进行了深入的调查研究。江泽民同志亲自到工厂、农村、城镇，进行实地考察、调研，为我们作出了榜样。党的建设的很多思路、办法，都是在调查研究的基础上形成的。

　　要做到准确把握当代中国社会前进的脉搏，推进党的建设，还要按照实践标准、特别是“三个代表”的标准，检验和检查党的思想、政治、组织、作风建设的各个方面，是不是都符合“三个代表”的要求，是不是都被实践证明是正确的、有效的。时代潮流不断前进。新陈代谢，大浪淘沙，党的建设的各种制度、措施和方法，哪些要坚持，哪些要改革，都需要经受实践的检验。用什么标准检验？归根到底，要看是不是符合“三个代表”的要求。符合的，就毫不动摇地坚持；不符合的，就勇于实事求是地纠正。对过去长期积累的宝贵财富，我们当然要倍加珍惜。但对于不适应时代要求、不符合“三个代表”要求的东西，则要坚决通过改革兴利除弊。我们党是一个郑重的党，是一个对人民、对党自身、也是对历史负责的党。我们有充分的自信，也有足够的勇气，以科学的态度来对待党的成功与挫折、经验与教训，对待党所建立的各种制度、体制、政策和规范。有这样的态度和精神，我们就能始终充满蓬勃的朝气。事实上，这些年来的很多改革，都是随着思想认识的逐步提高和解放，随着“三个代表”思想的提出和贯彻，而逐步提出和向前推进的。

　　要做到准确把握当代中国社会前进的脉搏，推进党的建设，更需要解放思想。实事求是、与时俱进、开拓创新、勇于探索，努力寻求解决问题的新思路、新措施、新办法。面对新形势、新任务，江泽民同志一再强调创新的必要性和重要性，并且把“创新”范畴引入党的建设，说明了创新是一个政党永谋生机的源泉。时向前发展了，党的领导体制、领导方式、工作方法以及各方面的制度、办法等等，当然都要及时跟进，及时更新。新制度、新办法不是天上掉下来的，它要靠我们的实践，靠我们的探索、靠我们的改革、靠我们的创造去变成现实。改革的精神就是创造的精神、创新的精神。唯有在创造和创新的过程中，我们的办法才会越来越多、越来越好，党的建设的一整套路子和政策才能越来越完善，我们党的体制、机制、政策、措施、规章等等，才能更加符合时代的要求，走在时代的前列。十三届四中全会以来，我们党的建设的发展和进步，与各方面的创新是分不开的。改革之路，实际上就是创新之路。

　　具体来讲，准确把握当代中国社会前进的脉搏，推进党的建设，必须着重解决好如下六个方面的重点问题：

    一是必须进一步完善党的代表机制。“三个代表”指明了建党治国的战略思路。深化对“三个代表”的认识和研究，全面贯彻“三个代表”要求，归根到底要建立科学合理的“代表”机制，在代表与被代表之间形成一种紧密联系、相互制约、良性互动、科学运作的关系。把“三个代表”落到实处，不仅仅是要落实到思想上、落实到具体的工作上，最重要的是落实到代表机制上。要通过改革，形成一套科学的代表机制以及相应的制度体制、程序规则，保证代表者能够始终代表被代表者的利益，能够按照被代表者的意愿作出科学决策，能够及时有效地受到被代表者的监督。

　　二是必须进一步改进党的领导方式和执政方式。江泽民同志提出深化对共产党执政规律的认识。怎样执政？用什么样的方式执政？是建立在对执政规律的认识基础上的，也是对执政规律的认识是否科学、深入的表现。改革开放以来，我们的领导方式和执政方式已经有了很大的改进，但机制不顺、关系不顺的情况仍然在相当程度上存在着。改革的要求依然非常迫切。随着对执政规律认识的深化，我们还需要继续解决如党政关系、决策体制、领导方法等问题，使党的领导方式和执政方式有新的改进。

　　三是必须进一步完善党内民主制度。党内民主是党的建设的一个重大课题。全党关心，全国人民也关心。但是，对于什么是民主、应该怎样发扬民主、在哪些地方发扬民主，我们的认识还不深刻，有的理解可能还有片面的地方。所以，在某种程度上，该民主的地方可能还不够民主，不该民主的地方却滥用了“民主”。因此，要继续深化对民主问题的认识，进一步健全和完善党内民主制度，拓宽党内民主的渠道，并且通过发展党内民主推动整个社会主义民主。

　　四是必须进一步深化干部人事制度改革。其关键是真正形成择优汰劣的机制。近年来，干部人事制度的改革引人注目。但所有这些改革的目的应该在于保证择优汰劣，真正把德才兼备的优秀人才选拔出来。这是检验各种措施正确和有效与否的标准。我们在肯定成绩的同时，必须清醒地看到存在的问题，抓住问题的症结，加大改革和调整的力度。

　　五是必须进一步加强和改进群众工作。我们党的政治优势是善于组织群众、宣传群众、联系群众。但一些时候以来，我们的不少干部对群众工作变得淡漠了，甚至不那么讲、不那么做群众工作了。必须重申党的群众工作。党的执政基础是广大群众，加强和改进新形势下党的群众工作，对于巩固党的执政基础具有决定性的意义。全党必须加强对群众工作的关注，坚持深入群众，联系群众，采取措施加大群众工作的力度，不断改进群众工作的方式方法。要通过在各种群众团体中建立和加强基层党组织的工作，发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。共产党员首先是党的干部都要学习和掌握新形势下做好群众工作的本领和方法，团结和带领群众不断前进。

　　六是必须按规律办事，以科学的态度对待党的执政规律。党的建设是一件政治性、政策性很强的系统工程。研究和解决党的建设中的各种重大问题，既需要全党同志的积极努力，又要坚持集中和统一的领导。不能自行其是，一哄而起。党的建设的各种措施和办法，都要有计划、有组织、有步骤地推行。有的，还要经过试点，取得经验，制定规章，再逐步推广。要注意防止出现思想上的片面性，不能刮风。如果不采取科学的态度，就会出现这样那样的问题，反而影响党的建设的顺利进行。（课题组成员：李子彪王经伦温宪元廖胜华，执笔：温宪元）

（编辑：何静文）