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代表建议筹建“穗深港”走廊 倡导粤港金融合作
2005-01-27 08:11:38 南方网-南方都市报

 

  南方网讯  广东省人大代表朱列玉日前提出了一个颇具争议的建议,那就是可不可以把深交所的位置移到广州?近两天,记者对此话题进行了持续关注。那么,深交所的位置为什么不能移?广深两地各自有没有成为金融中心的禀赋?就这些问题,昨天(1月26日)记者采访了几位广东金融业界和学界人士。他们普遍认为,对于广东区域金融而言,现在最重要的问题并不是中心该选在哪里,而是两个城市该如何进一步紧密联合香港,各自发挥出自己的优势,从而增强整个区域的辐射带动能力。

  再论深交所搬迁

  深交所是全国的深交所

  朱列玉代表关于搬迁深交所的提议在金融业界人士中间引起了一片反对之声。在金融系统工作的省政协委员曾涛指出,人大代表提意见的时候应更多考虑可行性,且不说广州和深圳谁更有资历成为区域的金融中心,就算是真的要让广州成为中心,也不是说简单的把深交所移到广州就能实现的。

  暨南大学经济学院教授刘少波也指出,目前深圳已形成一个较为均衡的金融市场,作为金融市场组成部分的基金市场、证券市场、货币市场、保险市场的发展都比较完整,这种金融产业链发展的成熟程度不仅广东比不上,在全国也是较为领先的。要简单的把深交所移到目前金融市场发展还不完整的广州,其他环节又不跟进,是不太可能的。也就是说,深交所移到广州不具有金融产业链这个层面的条件。

  刘少波指出,深交所该不该移,并不是广东一个地方的问题。他认为,深交所并不是广东区域概念的深交所,而是全国的深交所,在深交所上市的公司不仅仅是广东的公司,也有不少国内公司。在金融事务上,很多时候是由地区经济的发展程度和中央决策确定的,地方政府发挥的作用常常是较为有限的,从这点看,深交所要搬同样也不具有政策条件。

  再论广州优劣势

  广州不可能单独成为金融中心

  不过,刘少波认为,朱列玉的这个提议并非毫无由头。早在上个世纪九十年代初,广州和深圳两市都曾想建证券交易所。当时一方面出现了在广州建交易所归属权的省市之争,广东和广州没有在证券交易所的归属上协调出一致结果;另一方面由于深圳作为改革开放的前沿试点城市,它本身在上个世纪80年代末期也形成了一定的对资本市场的需要。出于各方面考虑,中央最后把交易所设在了深圳。从1990年7月1日试运行起,深交所作为区域金融资源的聚集地,在作为经济配置核心的金融资源配置上,开始发挥集散地的作用。在配置的具体过程中,深圳市聚集了大批的资金、金融机构和金融人才。而广州的金融发展,在深交所成立后,势头开始明显减缓。

  曾涛认为,广州要成为区域性金融中心,也不乏自身优势。一方面,广州的货币市场发展完善,特别在银行业上具有一定优势;另一方面,广州作为区域中心城市,对周边地区各方面的关联带动作用也比深圳强。但广州不可能单独成为珠三角或泛珠三角的金融中心,因为广州没有证券交易所,这就阻碍了作为金融市场另一重要组成部分的资金市场的有效发展。

  建议穗深港合作

    粤港金融合作还没真正发展起来

  曾有不少金融专家指出,香港是国际性的离岸金融中心,而上海凭借既有的经济实力,有宽广的经济腹地,强大的实业基础和丰富的人才来源,已成为全国性的金融中心,现在上海辐射全国的基本格局已经形成。那么作为拥有全国两个交易所之一的深圳和有可能成为泛珠三角中心城市的广州,其金融发展又该如何定位呢?

  广东省社科院现代发展所研究员郁方对广东金融发展进行过长时期的关注。她认为,广东最大优势是毗邻香港,这也是深圳最大的优势,但目前看来,深交所并未真正利用好这种优势。粤港金融合作谈了很多年,但现在还没有真正发展起来。

  刘少波也提到,早在1994年,他曾提出过一个建设“穗深港”金融走廊的设想,具体的就是在包括三个城市在内的200平方公里范围内,通过分工、合作、竞争,建成一个辐射内陆能力强大的金融圈。香港已经是国际性金融中心,可以更多地承担国际金融业务,而深圳有很好的证券、资本市场基础,可以重点发展资本市场,广州有很好的银行业发展基础,可以把更多的精力放在货币市场,经营保险、监管、银行业务。

  曾涛认为,香港既然是国际性金融中心,而广、深目前都还只承担部分区域金融功能。粤港在金融发展的程度上相差太远,现在要谈对接是不太现实的,不过,粤港两地可以进行金融方面的合作。

  探讨区域金融发展

    亟需一个透明、高效的资金市场

  采访中,多位金融专家都指出,其实对于一个区域而言,金融中心设在哪个位置并不是最重要的,在这个网络和通信异常发达的时代,金融业对于地理条件的要求,不如第二产业那么明显。

  那么更重要的问题是什么呢?郁方认为,现在中国的资本市场制度设计面临着一些问题,这在广东体现得最为明显。广东金融在过去的10年里扩张过快,现在已经呈现出作为先发地区的弊端,具体体现在对第三产业和整个产业群的连带作用并不明显,这是在社科院2000-2001年间一个关于广东金融结构分析的研究中提到过的。她认为,这主要是因为目前资金渠道还不畅通。

  而曾涛也指出,广东的金融风险较长三角而言目前是偏大的,这主要是因为呆账坏账不良资产偏多,整体资产质量不高,这在很大程度上影响了金融业的运行和效率。所以,就广东区域金融这个问题而言,更多的是在于市场整顿,即建立一个透明、高效的资金市场。不过这种制度设计层面的问题也是其他经济区域在金融发展上同样会遇到的。(编辑:何静文)


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