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·[老运动员]人大代表应好好关注一下治安问题
  治安,人大代表应该好好关注一下,最好组成个特别调查小组,侨装打扮成普通市民,在火车站、汽车站、城中村等治安复杂的地段“下基层”几个月,体会和思考一下治安整治。

 

九届政协三次会议
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印度洋海啸前车之鉴 委员:大灾若来粤如何应对?
2005-01-26 16:02:40 信息时报

 

  泰国受灾最严重地区之一的攀牙府咸水村的一个青年望着被毁的家园。这个有6000多人的村子在印度洋海啸中死亡1000多人,1000多人失踪。这次灾难也给广东防灾减灾带来深刻警示。(资料图片)新华社发
   
  南方网讯 2004年12月26日印度洋地区发生的地震和海啸据报死亡人数高达22万,经济损失更无从估计。这场世纪大灾难给正在全面建设小康社会的中国带来深刻的警示。广东是我国自然灾害严重的省份之一,随着人口的增长和经济的繁荣,自然灾害发生的频率,影响范围和危害程度均在增长,成为经济社会发展的重大潜在威胁。为此,从2004年的省政协九届二次到今年省政协九届三次会议,政协委员们不断就此问题提出相关提案。

  广东灾害现状:

  经济损失占全省GDP5%

  委员们表示,我国是世界上自然灾害最频繁的国家之一,而广东省是我国自然灾害严重的省份之一。据省地震局有关材料透露,广东是“典型气候脆弱区”,主要有暴雨洪涝、台风、干旱、寒冷、地震、泥石流、滑坡、赤潮、病虫害等,具有灾种多、灾期长、发生频率高、灾害中等特点。其有关资料统计,广东自然灾害造成的经济损失每年达到全省GDP的3%~5%。

  4级地震竟损坏近两千房屋

  省政协委员韩黎珍告诉记者,我省东南沿海处在地震带,历史上曾多次发生地震,如1918年,南澳曾发生7.8级地震;去年阳江曾发生4.9级地震;而河源曾发生过两次6级左右地震。她说,广东人口稠密、经济发达,一旦发生大地震,后果必然很惨重。而以广东很多地区的抗震能力来看,即使是4级地震都会带来很大影响,5级就可能有伤亡。1997年我省三水4.7级地震竟使1780多间房屋受损。

  防灾问题所在:

  部门间防灾减灾协作少

  省地震局有关材料表示,长期以来,我省对灾害的研究分散在不同部门和单位,条块分割,互相封闭,研究成果缺乏完整性、综合性,对政府和公众防灾减灾缺乏综合性指导作用。省政协委员韩黎珍也表示,目前省内主管各灾种的单位、人员、设备、科技比较专业、分散,有的还重复交叉,造成人力、资源的浪费,长期以来交流协作很少,制约了我省防灾减灾事业的统筹发展。

  农村民居抗震能力差

  在防御地震灾害方面,韩黎珍委员表示,目前很多重要建筑都把抗震减灾能力放在规划之中,但民居的抗震能力却值得忧虑,尤其是农村民居,是防震减灾工作中的薄弱环节。以我国及本省历史的震灾可以得出教训,即地震造成倒塌的建筑物几乎大部分是农村民居,伤亡人员绝大部分也是农民。由此可见,不设防的农村民居和村镇公共设施成为危害农民生命,造成重大伤亡的重要隐患。

  社会组织救助作用受限

  一些政协委员认为,我省每年都有不同程度的灾情发生,有相当部分的人群需要救助,但是仅靠政府的资助是有限的,还需要社会救助团体的力量,但目前我省社会救助团体如红十字会的作用还未能更好地发挥出来。省政协委员张孝娟表示红十字会在广东有一百多年历史,是世界三大组织之一,作为政府开展人道主义救助工作的助手,可借助其优势和独特性质发挥作用。但目前我省多数市、县红十字会只挂空牌,有名无实。

  探索解决办法:

  建立城市应急联动中心
   
  省政协委员赖炳辉表示,在我省城市建立和完善灾难预警应急机制刻不容缓。他建议:加强灾害基础研究,建立城市应急联动服务中心,制定总体应急预案。将公安、消防、急救、交警、公共事业、民防等部门纳入统一的城市应急联动服务中心,组成专门的应急队伍,统一指挥,联合行动。另外,设立统一的特殊服务电话号码作为城市应急服务电话号码。

  成立灾协预测灾害趋势

  委员韩黎珍建议,建立广东省灾害预防协会。她表示,灾协是一个民间团体,它不同于机关或事业单位,覆盖面宽、辐射面更广,可以综合各灾种学科的意见,组织各学科、各部门对灾害进行综合调查、研究,并提出防范对策。

  对此,省地震局表示,目前我国大部分省市都成立了省级灾协。目前灾协的组织构建已有初步设想,设理事长一名,由省政府分管防灾减灾的副省长担任。另据省地震局有关人士透露,目前灾协的大部分准备工作已经就绪,一旦省政府有关牵头单位的正式批复下达,今年就有望建立。

  抗震放入农村住房规划

  韩黎珍委员建议,当前在推进城镇化进程要十分注重加强对农村民居防震工作的指导,逐步提高农村的防震能力,有关职能部门要尽快联手制订相关的法规,规范农村民居的建设。

  红十字会纳入应急体系

  张孝娟委员建议政府加强对红十字会的备灾救灾基础设施和救灾救助网络建设,建立备灾救灾应急机制,把红十字会备灾救灾中心(仓库)的建设纳入当地自然灾害和突发事件应急体系建设规划,统筹协调,多方投入。(编辑:李美仪)


作者:记者夏令 王海波 通讯员沈提安
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