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议程 权威公告 议(提)案 南方网专稿 聚焦 图片报道 两会热议 辉煌“十五”   评论 短信 人大常识 政协常识 English

省人大会议闭幕 游宁丰当选省人大常委会副主任 [简历]
许德立游宁丰辞去副省长职务 许德立柯小刚当选政协副主席
[解读政府工作报告] [政府工作报告全文] ["十一五"规划解读]


“人本、和谐”:我们看到的广东“十一五”
  洋洋万言的《纲要》不乏艰深晦涩之处,但细读之下却可发现,字里行间饱蘸着广东省委、省政府“以人为本”的执政理念,和谐广东的施政意图力透纸背。

“务实,创新”:社会主义新农村的“广东意义”
创新、务实,在多年改革开放中形成的这一“广东人精神”,在探索农村发展新路的过程中,同样显露无遗。
· 建设创新型广东:一场事关广东前途命运的“决战” 28日
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十届人大四次会议闭幕

政协九届四次会议闭幕

工作人员“锱铢必较”

黄华华作工作报告

黄华华参加分组讨论

张德江和黄华华交谈
广东缺1.8万张精神专科病床 建议推动社区一体化防治模式

5年内培训800名专业人员,同时在广东推广医院———社区一体化的精神疾病防治模式,筹备康复救助资金对贫困精神病患者进行专项救助。
允许放鞭炮是开历史倒车 广东不应顺从不合理“民意”

具有一定文化水平和现代意识的人,都反对禁改限。最重要的是这种民意合不合理,如是不合理,即使在人数上占多数,也不应该采纳。
· 忧乡镇文化站图书室“空壳化” 建议专款保证文献资源
· 特殊公共场合防止手机干扰 剧场医院等地应手机屏蔽
· 完善流动人员社会保障 外来工本地人同等对待
· 教育:经济发达县“县负全责” 经济落后县省负担70%
南方网特别策划




  一年一度的广东省“两会”2月21日即将在广州市隆重召开。南方网新闻中心编辑部特此推出投票调查活动,就是想知道您最关心的两会话题是什么。欢迎广大网友和读者就自己关注的热点话题进行投票和点评,谢谢您的参与和支持。
液化气价
  从2005年底开始,国际油价高居不下影响广东液化气价上涨,省政府及时批准出台了价格临时干预措施,抑制气价效果初显。
看病贵
  看病贵是全国普遍存在的问题,在2006年1月举行的省卫生工作会议上,有关人士透露广东将实行新的医疗服务价格方案,今年有望消除大处方、大检查、大量使用高档药等现象。
社会治安
  广东省在2005年加大对严重暴力和恶性案件的攻坚力度,深入开展侦破命案、打击"两抢一盗"、"粤鹰"行动等专项斗争,严厉打击"黄赌毒"、"六合彩"和非法传销,解决治安突出问题。
义务教育
  根据广东省九届八次全会的精神,从2006年9月起,全省农村义务教育阶段学生全部免收学杂费。
大学生就业
  据悉2006年广东省内普通高校毕业生人数将首次突破20万人,高校毕业生就业形势依然严峻。
食品安全
  广东省食品安全工作仍存在诸多薄弱环节,在种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等方面的安全问题仍很突出,部分食品老百姓消费信心不足。
珠江水水质
  近年来广东省政府投入巨额资金,加大珠江污染的治理力度,特别是几个大型污水处理厂的兴建,使珠江河段的水质大为改变。
扶贫济困
  近年来,广东通过各种措施加速扶贫开发力度,目前贫困地区已形成“政府主导、社会参与、自立更生、自发扶贫”的模式,作为“十项民心工程”之一的“一保五难”问题也正得到全面落实解决。
房价
  较全国其他大中城市而言,广东省商品房价格相对稳定,这是政府有效控制房价的结果。但对于大部分市民而言,房价依然超出经济实力可以承受的范围。
养老
  广东60岁以上人口已达880多万,其中七成老人生活在农村。2005年8月起,老年人权益保障条例在全省实施。
成品油短缺
  2005年7月以来,广东特别是珠三角的广州、深圳等地相继出现了不同程度的成品油供应紧张局面,政府有关部门紧急采取了应对措施,成品油供应紧张状况得到明显缓解。
安全生产
  今年是全国安全生产年。做好安全生产工作,对于保护人民群众生命财产安全、推动全省经济社会全面协调可持续发展十分重要。
一票难求
  一年一度的春运总是面临买票难的大问题,如何让老百姓每年的这个时候高高兴兴舒舒服服地回家,是对政府协调能力的巨大考验。
代表委员谈两会
“十五”时期是不平凡的五年,是我省改革开放和现代化建设取得新的重大成就的五年。省政府在中共中央、国务院和中共广东省委的正确领导下,在省人民代表大会及其常务委员会和省政协的监督支持下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,认真贯彻中共十六大及各次全会和胡锦涛总书记、温家宝,总理视察广东重要讲话精神,深入推进改革开放,坚决执行中央宏观调控政策,积极适应我国加入世贸组织后的新变化,办好“十件大事”,实施“十项工程”和“十项民心工程”,有效抑制经济运行中不稳定不健康因素,成功战胜非典型肺炎疫情和严重干旱及超百年一遇洪灾等重大自然灾害,经济社会在新的水平上保持持续快速协调健康发展,在科学发展的道路上迈出坚实步伐。省十届人大三次会议确定的2005年各项预期目标顺利实现。省九届人大四次会议通过的“十五”计划各项任务圆满完成。——摘自黄华华省长《政府工作报告》 [政府工作报告全文]
[ 总体经济实力跨上历史性新台阶 ]  
 2005年广东全省生产总值突破两万亿元大关,达到21701亿元,占全国的11.9%,比"九五"期末增加10960亿元,比上年增长12.5%,五年年均增长13%。一、二、三次产业增加值比重由2000年的9.2:46.5:44.3发展为6.3:49.5:44.2。——摘自黄华华省长《政府工作报告》

[关键词]:【全国11.9%】【新台阶】【新征途上再领跑】【领头羊】【排头兵

[ 农业农村经济加快发展 ]  
 县域经济取得新突破,有力促进了农业农村经济发展。2005年67个县规模以上工业增加值、财政一般预算收入达724亿元和120亿元,分别比上年增长22.1%和20.5%。——摘自黄华华省长《政府工作报告》

[关键词]:【17亿元帮扶资金】【关于维护农民工合法权益的若干意见】【十项民心工程建新农村】【农村工作会议】【建设新农村重在务实

[ 产业结构调整取得重大进展 ]  
 产业高级化、适度重型化趋势明显。2005年工业九大产业、高技术制造业增加值分别为6108亿元、2026亿元,比上年增长20.3%和20.6%,占全省规模以上工业增加值比重由"九五"期末的70.2%、20.1%提高至73.7%、24.4%。——摘自黄华华省长《政府工作报告》

[关键词]:【大石化产业带】【世界级石化基地】【后工业社会】【三大产业比例更合理】【从广东制造到广东设计

[ 对外开放迈上新水平 ]  
 2005年外贸出口总额达2381.6亿美元,比上年增长24.3%,是"九五"期末的2.5倍,五年年均增长21.0%。贸易结构得到优化,一般贸易出口533亿美元,五年年均增长25.1%,加工贸易转型升级加快,带动省内配套产值超过3000亿元。机电产品和高新技术产品出口占出口总额的比重分别提高至69.0%和35.1%。私营企业成为新的出口增长点,获外贸经营权的私营企业累计近4万家,出口299.5亿美元。——摘自黄华华省长《政府工作报告》

[关键词]:【居各省区首位】【多头并进提升外源型经济】【进出口再创记录】【贸易额达308亿】【消费强劲拉动经济增长

[ 基础设施建设实现大跨越 ]  
 交通网络优化升级,编制完成《广东省高速公路网规划(2004-2030)》,与铁道部签订加快广东铁路建设会谈纪要,新落实建设11个铁路项目。五年新增高速公路1954公里,通车总里程达3140公里,所有地级以上市通高速公路,与陆路相邻省区的高速公路通道全部打通。——摘自黄华华省长《政府工作报告》

[关键词]:【南粤交通"十五"成绩单】【基础建设】【广东公路建设迈向新辉煌】【两条出省高速公路】【通公路村100%通客车

[ 广东数字“十五” ]  

【21701亿元】——2005年广东全省生产总值突破两万亿元大关,达到21701亿元,占全国的11.9%,比"九五"期末增加10960亿元,比上年增长12.5%,五年年均增长13%。

【6.3:49.5:44.2】——广东一、二、三次产业增加值比重由2000年的9.2:46.5:44.3发展为6.3:49.5:44.2。

【6957亿元、7883亿元和4280亿美元】——全社会固定资产投资、社会消费品零售,总额和外贸进出口总额分别达6957亿元、7883亿元和4280亿美元,比上年增长16.3%、15.0%和19.8%,五年年均增长16.6%、14.l%和20.3%。

【4432亿元】——财税收入大幅增加,来源于广东的财政总收入达4432亿元,占全国的1/7,比上年增长25.2%;地方一般预算收入1806亿元,按可比口径比上年增长18.4%,五年年均增长14.7%。

【2万亿元】——金融运行平稳,信贷结构优化,期末城乡居民储蓄存款余额突破2万亿元,比"九五"期末翻了一番。

【724亿元和120亿元】——2005年67个县规模以上工业增加值、财政一般预算收入达724亿元和120亿元,分别比上年增长22.1%和20.5%。

【6108亿元、2026亿元】——2005年工业九大产业、高技术制造业增加值分别为6108亿元、2026亿元,比上年增长20.3%和20.6%,占全省规模以上工业增加值比重由"九五"期末的70.2%、20.1%提高至73.7%、24.4%。

【1755.5亿元】——电子信息产业高速增长,2005年增加值达1755.5亿元,稳居全国首位,比上年增长20.7%。

【2381.6亿美元】——2005年外贸出口总额达2381.6亿美元,比上年增长24.3%,是"九五"期末的2.5倍,五年年均增长21.0%。

【533亿美元】——贸易结构得到优化,一般贸易出口533亿美元,五年年均增长25.1%,加工贸易转型升级加快,带动省内配套产值超过3000亿元。

【299.5亿美元】——私营企业成为新的出口增长点,获外贸经营权的私营企业累计近4万家,出口299.5亿美元。

【1954公里】——五年新增高速公路1954公里,通车总里程达3140公里,所有地级以上市通高速公路,与陆路相邻省区的高速公路通道全部打通。

【414公里】——建成梅坎、粤海等铁路,新增铁路里程414公里、地铁60公里。武广客运专线、新广州客运站、珠三角城际轨道交通网、广深四线、广深港铁路客运专线广深段、洛湛铁路岑溪至茂名段等项目开工建设。

【4800万千瓦】——2005年省内发电装机容量4800万千瓦,比"九五"期末增长50.5%,西电东送500千伏输电线路按期建成投产,目前经国家同意立项及在建的电源项目装机,总容量达1648万千瓦,全省电力供应实现由持续紧张向逐步缓和的重要转折。

【1395.9亿元、66.2亿元】——2005年山区5市生产,总值和财政一般预算收入分别达1395.9亿元、66.2亿元,比上年增长15.l%、24.9%;全省山区县规模以上工业增加值达516.8亿元,比上年增长29.3%。

【8000亿元】——民营经济大发展,2005年实现增加值超过8000亿元,占全省生产总值的近40%;年末个体工商户、私营企业分别达227.4万户和44.9户,比"九五"期末增加75.2万户和26.5万户。

【87.5万人】——五年新增普通高校50所,全省普通本专科在校生由2000年的29.9万人增加到2005年的87.5万人,高等教育毛入学率由11%提高至22%。

【14770元和4690元】——城乡居民生活水平明显提高,2005年城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别达14770元和4690元,五年年均实际增长8.0%和4.1%。

【52件】——五年共办理人大代表议案7件、建议2380件,政协提案2444件;向省人大常委会提请审议通过地方性法规52件、修订或废止法规36件;制定省政府规章34件,修改或废止省政府规章88件。

[ 广东“十五”大手笔 ]  
·一组组数字变化见证广东“十五”历史新跨越
·翻番与转型:历史性跨越“十五”广东发展轨迹透视
·广东汽车产销坐二望一 去年:轿车产销量达36.9万辆
·来往广深间潇洒如上街 “大广州”都市圈正在形成
·以从容的心态彻底地超越惟GDP思维 论“转轨”
·见证“十五”:建新机场十月夷平五座山
·广东排头兵地位更加稳固 经济总量占全国的11.9%
·今年广东GDP预计超过21630亿 比上年增长12.4%
·广东外贸去年进出口额4279.8亿美元 占全国三成
·广东全省共投17亿帮扶资金 惠泽逾千万农民
正确处理六个关系

 做好"十一五"工作,要正确处理好"六个关系":

一是正确处理引进技术与自主创新的关系,全面增强自主创新能力。
二是正确处理速度、结构、质量、效益的关系,加快经济增长方式转变。
三是正确处理外源型经济与内源型经济的关系,促进外源型经济由大到既大又强、内源型经济由小到大转变。
四是正确处理发达地区与欠发达地区的关系,推动区域协调发展。
五是正确处理经济发展与社会发展的关系,推进和谐广东建设。
六是正确处理改革、发展、稳定的关系,努力为科学发展提供体制支持和环境保障。

六个着力上下功夫

 做好"十一五"工作,实现"十一五"目标,必须在"六个着力"上下功夫:

(一)着力增强整体经济实力。
(二)着力提高发展质量和效益。
(三)着力增强发展动力。

(四)着力促进城乡和区域协调发展。
(五)着力推进文化大省建设。
(六)着力建设和谐广东。

06年工作要点

2006年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长9%,单位生产总值能耗下降3%,社会消费品零售总额增长14%,全社会固定资产投资增长15%,外贸进出口增长10%以上,居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右,地方一般预算收入增长10%,城镇登记失业率控制在3.8%以下,人口自然增长率控制在7.5‰以下,城镇居民人均可支配收入增长7%,农村居民人均纯收入增长4.5%左右。

  按照上述要求,实现全年目标,必须做好以下工作:
    一、积极实施自主创新战略,推进创新型广东建设
大力推进自主创新。健全技术创新体系。 培育发展自主知识产权和品牌。

 二、加快产业结构优化升级,促进经济增长方式转变
    推进产业高级化和适度重型化。发展提升产业集群。加快发展现代服务业。

三、认真解决"三农"问题,努力建设社会主义新农村
    巩固提高农业农村经济。加强农村基础设施建设,发展农村社会事业。  深化农村改革,促进农民增收。

 四、做大做强内源型经济,努力提高自主发展能力
    推进十大工程建设。 促进民营经济再上新台阶。努力扩大消费需求。

五、进一步扩大对外开放,加快经济国际化步伐
    提高吸收外资质量。转变外贸增长方式。积极实施走出去战略。 提升大珠三角和泛珠三角合作水平。

06年工作要点

六、加大改革攻坚力度,推动体制机制创新
    加快国有资本的战略性重组。深化投资体制改革。加快建设金融强省。健全现代市场体系。

 七、发展壮大县域经济,推动区域协调发展
    进一步优化县域经济发展环境。加快山区开发步伐,推动东西两翼跨越式发展。推动珠三角结构升级、率先发展。

 八、切实做好财税工作,努力增收节支
    严格依法治税。 完善公共财政体制。 加强财政监督。

九、加强人口资源环境工作,推动绿色广东建设
    大力发展循环经济。加强资源节约和合理高效利用。 加强环境保护和生态建设。 做好人口与计划生育工作。

十、繁荣发展社会各项事业,推动文化大省建设
    加强精神文明建设。发展文化事业和文化产业。 抓好教育和人才工作。全面发展卫生、体育等社会事业。

十一、改善人民群众生活,推动和谐广东建设
    切实维护群众利益。推进城乡统筹就业。提高社会保障水平。统筹协调社会利益关系。加强社会治安综合治理。以铁的手腕抓好安全生产。

十二、加快政府管理创新,努力建设法治型、服务型政府
    加强民主政治建设。创新行政管理体制。坚持依法行政。进一步改进机关作风。

【广东“十一五”发展目标】
  到2010年,全省人均生产总值比2000年翻一番,进入宽裕型小康社会,经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东建设成效显著,经济实力进一步增强,文化更加繁荣,法制更加健全,社会更加和谐,人民基本实现富裕安康,珠江三角洲率先基本实现社会主义现代化,东西两翼发展进入快速增长期,山区发展迈上新台阶。
广东省“十一五”经济社会发展部分指标表  
指标
单位
“十一五”时期预计值
2010年
2006—2010年均增长
GDP
亿元
33500 9%
人均GDP
34400 8%
第三产业增加值比重
%
45  
万元GDP能耗
吨标煤
0.763 -2.8%
社会消费品零售总额
亿元
14000 12%
居民消费价格指数
%
  3%
城镇登记失业率
%
3.8左右  
社会保险参保人数
   
城镇居民人均可支配收入
19300 5.5%
环境综合指标
86  
城镇生活污水处理率
%
60以上  
(一)调整优化产业结构  
以结构调整为主线,以提高产业国际竞争力为核心,推动产业结构优化升级,形成以高技术产业为先导、支柱产业为支撑、服务业快速协调发展的产业格局。
关键词:【大力发展现代农业】【促进工业产业升级】【加快发展现代服务业】【全面推进信息化】
(二)提高自主创新能力  
实施自主创新战略,使我省成为全国重要的高新技术研究开发基地和成果转化基地。
关键词:【加强重点领域和区域自主创新】【健全以企业为主体的技术创新体系】【健全创新支撑服务体系】【加快科技体制和机制创新】【加强知识产权和技术标准工作】
(三)促进内外源经济协调发展  
进一步提高对外开放水平,做大做强内源型经济,形成外源型经济和内源型经济相互促进、协调发展的新格局。
关键词:【优化提升外源型经济】【做大做强内源型经济】
(四)加强区域协调与合作  
全方位地重构我省区域发展格局,逐步形成主体功能清晰、发展导向明确、区域之间分工合理的有序发展格局。
关键词:【调整优化区域空间结构】【提升珠三角发展水平】【加快两翼和山区发展】【提升粤港澳合作水平】【推进泛珠三角区域合作】
(五)统筹城乡发展  
以提高农民收入和生活质量为中心,建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。
关键词:【发展壮大县域经济】【提高城镇化水平】【统筹城乡建设】【加快农村社会事业发展】【深化农村改革】
(六)发展教育文化和人才事业  
优化发展教育,大力发展文化事业和文化产业,加强人才队伍建设,建设人才队伍建设,建设人才强省和文化大省。
关键词:【推进教育现代化】【发展文化事业和文化产业】【壮大人才队伍】
(七)构建绿色广东  
实施绿色广东战略,走绿色发展之路,促进经济增长方式转变,构建资源节约型和环境友好型社会。
关键词:【加强资源节约型社会建设】【加强环境综合治理】【加强生态保护】
(八)适度超前发展基础设施  
优化布局,完善网络,加强以交通、能源、水利为重点的基础设施建设,推进基础设施现代化。
关键词:【完善交通运输网络】【加快能源基础设施建设】【加强水利基础设施建设】
(九)深化体制改革  
以政府行政管理体制改革为重点,加大改革力度,力争在若干重点领域和关键环节取得新的突破。
关键词:【推进政府行政管理体制改革】【分类推进事业单位改革】【深化国有企业改革】【探索地方金融体制改革】【健全现代市场体系】
(十)促进社会和谐发展  
坚持以人为本,按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的要求,努力促进社会和谐发展。
关键词:【促进就业和健全社会保障体系】【维护社会公平】【加强卫生体育和人口工作】【保障公共安全】【加强精神文明建设】【加强民主法制建设】
  2006年2月22日,广东省省长黄华华在广东省第十届人民代表大会第四次会议上作政府工作报告时指出,广东要实现“十一五”目标,必须在“六个着力”上下功夫,其中第二个着力就是关于自主创新:着力提高发展质量和效益。实施自主创新战略,建立和完善区域创新体系,发挥广州、深圳以及珠三角等重点地区自主创新的龙头带动作用,整合全社会科技资源。
  黄华华还指出,要实现2006年全年目标,必须做好自主创新等十二项工作。其中第一项工作就是关于自主创新的,即积极实施自主创新战略,推进创新型广东建设:
  (1)大力推进自主创新。
  (2)健全技术创新体系。
  (3)培育发展自主知识产权和品牌

建设创新型广东:一场事关广东前途命运的"决战"
  “积极实施自主创新战略,推进创新型广东建设,要大力推进自主创新。落实省委、省政府《关于提高自主创新能力提升产业竞争力的决定》,完善支持自主创新的配套政策……”2月22日,十届人大四次会议现场,广东省省长黄华华的声音在会堂铿锵回荡,政府工作报告中对建设创新型广东的规划部署,让人憧憬无限。
  建设创新型广东,是广东人对“增创新优势,更好地发挥排头兵作用”这一历史命题的思索和对策。有学者预见到:“20年后再回首,这或将成为广东经济发展史上又一个转折。”“十一五”开局,岭南大地呈现出一派生机。在自主创新方面,排头兵已经在路上,在这场事关广东前途命运的“决战”中,广东人志在必得。
  提高自主创新能力、建设创新型广东,是省委省政府在新形势下做出的重大战略决策,也是省政协大会热点之一,在大会发言、各界别委员代表座谈会和新呈交的提案中,这是出现最频繁的话题之一。他们从不同的侧面,提出关于加强创新能力的建设性建议。
 
  2006年“两会”期间,广东省科技厅汇报了我省科技自主创新基本情况。
  2005年科技进步对经济增长的贡献率达49%。目前我省区域创新能力居全国第三位,企业创新能力、大中型企业研究开发投入、产业国际竞争力三个指标位居全国前列。
  我省“十一五”科技工作的思路是贯彻“科学技术是第一生产力”思想……
 
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