南方网讯　劳动和社会保障，这个涉及千家万户、与老百姓切身利益密切相关的话题总是受到人们的特别关注。今年的广东省“两会”上，劳动和社保成为代表委员们关注度最高的热点之一。今天（7日），省劳动和社会保障厅厅长方潮贵来到南方网，就网民关心的劳动与社会保障问题与南方网网友沟通交流，解答网民的提问。

省劳动保障厅厅长方潮贵正在回答南方网网友的提问

　　关于社会保障——

　　今年将开展城镇居民医疗保险试点

　　相关资料：一位云浮的网友反映，当地的农村合作医疗保险只是面向农民的，城镇居民是不能参保的。农村也有富人，城镇也有穷人，农民会生病居民也一样会生病，这又造成了一个新的农村和城镇的差异。

　　网友提问：政府是不是有什么政策让城镇居民也和农民一起享受医疗保险的阳光？

　　方潮贵：现在农村实行了新型农村合作医疗，城镇职工也有城镇职工医疗保险制度，现在就剩下城镇居民这一块了，这里面包括了大中学校的学生，还有那些没有实现就业的居民，他们现在也迫切的需要一份医疗保障，但目前城镇居民的保险制度还没有出台。去年全国经济工作会议提出要开展城镇居民医疗保险的试点工作，实际上在珠江三角洲发达地区，这些制度已经在推行了。我们今年也打算在包括云浮在内的欠发达地区进行试点，这个政策还需要财政给予补助，目前我们正在跟财政厅就相关工作进行商量。

　　被征地农民养老保障指导意见即将出台

　　相关资料：在省十届人大五次会议记者招待会上，省劳动保障厅厅长方潮贵透露，今年，广东将全面推进被征地农民的社会保障问题。根据相关计划，新的被征地农民要全部纳入社保范围，由财政进行补贴。

　　网友提问：能否透露一下新的被征地农民补贴的额度是多少，以前被征地的农民能否解决社保的问题？

　　方潮贵：被征地农民的养老保障省委省政府非常重视，张德江书记专门给我们做批示，要抓好这项工作。现在如果养老保障问题没有解决是不能征地的，这是一个铁的纪律。至于以前的问题就比较复杂了，因为要参加养老保障，它必须是自己也要交一些钱，有些早期征地的农民，可能自己的钱又花光了，怎么办呢？我们最近也在研究一个指导意见，应该说保障的钱主要是从征地的收益里面来解决，今年要全面推进了，省里的指导意见很快就要出台。因为各个地方不一样，我们省里有一个指导意见，各个地方在制订它具体的应该承担的比例是怎样的。

　　农民工或将享受特殊养老保险政策

　　相关资料：全国人大代表郑功成在接受媒体采访时曾表示，有调查显示，过去10年在广东经济持续增长的情况下，广东农民工工资10年才增涨了60多元钱，扣除物价上涨因素，实际上工资是下降的，还不如10年前。

　　网友提问：农民工对广东改革开放做出了很大的贡献，如何让农民工也能够分享我们广东改革开放蛋糕，您有没有具体的想法？

　　方潮贵：省委省政府非常重视农民工的工作，在十项民心工程中有一项就是维护农民工合法权益，把维护农民工的权益作为省委省政府的民心工程来抓。谢强华副省长对我省的农民工工作提出了“六个有”的要求，即：上岗有培训、劳动有合同、伤病有保险、维权有渠道、生产生活环境有改善、工资有保障。现在广东农民工参加养老保险的有七百多万人，但是有的农民工因为流动性比较大，往往就会退保了。我们现在正在努力研究，是不是能够跟流动性比较大的农民工有一个特殊的政策呢，让他们可以比较方便的把他们养老保险待遇转移走呢？国家劳动保障部也正在制订这方面的政策。

　　关于劳动就业——

　　不赞成珠三角民工荒的说法

　　相关资料：从2004年初至今，珠三角、闽东南、浙东南等加工制造业聚集地区的劳动力市场纷纷告急，普遍缺工。仅珠三角地区民工缺口保守统计就达200万人。大量民工纷纷离厂，使众多企业的生产顿陷困窘。

　　网友提问：今年怎么去引导农民工到珠三角就业，您有没有具体的措施和想法？

　　方潮贵：我还是不赞成民工荒的提法，好像饥荒一样可怕，但是的确是有缺口的。从我们了解的情况来看，主要就是很多企业要求比较高，比如说要年纪轻的，比如说电子厂、纺织厂要年轻的女工，有些要求技术工种。在用人方面，如果说你是要比较苦、比较累的活，就要提高工资，这样他工作比较重一些也是愿意去的，他也可以得到应有的报酬。如果说工资的水平很低，工作又比较苦和累，那肯定是找不到工人。从这几年来看，珠三角的用工有一些流动，需求有所增加。但从劳动力市场的情况看，供求基本上还是平衡的，如果有问题也是结构性的问题。广东农村还有不少的富余劳动力，如果工资合理，年龄要求不那么严格，应该说招工也不是特别困难。

　　企业超时加班情况仍然比较严重

　　相关资料：据不完全统计，广州市劳动保障局重点打击欠薪的“金秋行动”抽查到的企业中，80％存在超时加班和不足额参加社保的问题，在已经送达的20万家企业当中，有10%－15％的企业至今没有任何反应。

　　网友提问：如果一个制造型企业的员工每天劳动时间为11小时，一个月只得休息一天，这种状况是否正常，如果不正常，劳动部门是否会主动查处，还是民不告不过问？

　　方潮贵：这个情况我是比较了解的，广东工厂企业里超时加班情况还是比较严重的，对超时加班我们劳动法都有明确的规定，企业超时加班是违法的。员工如果发现自己的权益受到损害，应该向劳动保障部门投诉。劳动保障部门有劳动监察队伍，平时都有正常对企业进行巡查，同时也进行执法检查。去年全省劳动保障部门主动检查了近20万户的企业，但是我们毕竟没有办法把每一家企业都检查到。如果企业每个月只休息一天，每天都工作11个小时，这肯定是超过了正常的加班时间，我建议这位网友应该去劳动监察部门投诉。即使企业对于加班都给了合理的报酬，员工也愿意加班，拿取这部分的加班费用，企业也不能任意延长加班时间。

　　行政司法联动打击震慑欠薪老板

　　相关资料：广东去年各级劳动保障监察机构共为115.64万劳动者追回欠薪10.84亿元！然而，省劳动保障厅相关负责人却道出了无奈：按我国现行法律，无论欠薪多少，最多只能处2万元罚款，这种违法的“低成本”已让欠薪成为顽疾。

　　网友提问：现在又是年根了，欠薪问题又是一个严重问题。如果真的老板拖欠工资了，您有没有一个建议，让他们通过合理、有效、合法的渠道来保证拿到自己的工资？

　　方潮贵：应该说广东省在解决农民工欠薪问题上，是做了很大努力的。广东经济发展很快，企业比较多，从业人员也比较多，出现欠薪的情况也比较严重。从劳动保障部门来说，我们通过检查，解决欠薪的问题，还是解决的比较好。劳动保障部门也有责任帮助被欠薪的这些农民工去拿回自己的薪水。去年我们在全国率先实施了行政和司法联动打击欠薪，如果发现有恶意欠薪行为，我们就向公安部门移交这样的案件，起到了很大的震慑作用。这个措施最先在深圳实施，当时抓了八个欠薪老板，在全省震动很大，现在我们已经把这个经验在全省推广开来。另外我们还向社会公开暴光了这些欠薪企业，公布了制度，我们把一些违反劳动保障法律法规的企业在报纸上公布。

（编辑：付昱 张颖）