南方网讯  张志明夫妻是前年下岗的，去年他刚做过心脏搭桥手术，不能工作。惟一的儿子因学历低、无技能，职业也无着落，一家生活困顿。这时广州市东山区劳动部门主动找上门来，为他解决困难。多方帮助下，张家儿子最近谋得了一份保安工作。张志明说，孩子有了工作，一家就有了希望。

　　张家只是广东实施“扩大与促进就业工程”后万千受惠者之一。新年伊始，张志明家所在的东山区就传出一个振奋人心的消息——该区去年10月首次摸查出来的324户“零就业”（一个家庭中无一人就业）家庭，除了10户因失业人员身体原因外，其余314户家庭中已实现了至少一人上岗就业，这意味着“零就业”家庭正在东山区消失。这些重新有了工作的失业人员激动地说：“‘扩大与促进就业工程’是为我们雪中送炭啊！”

　　梦想之花在新岗位上绽放

    新年刚过，黄淑苹就像往常一样，上午9时多来到汕头金珠园的美容店开始一天的忙碌。想起这几年的经历，黄感慨不已地说，多亏了政府的培训及扶持，我才办起了这家美容院，重新找到了自己的人生坐标。

　　前年年底，黄淑苹从汕头物资进出口公司下岗了，在度过了一段难捱的日子后，她参加了汕头劳动局为下岗女工举办的免费再就业培训班，随后于去年初办起了这家美容院。她告诉笔者，美容院的美容师们也是参加过劳动局培训的下岗女工，不久她们中就有人到别的小区去创办自己的美容院了。

　　她们准备把自己创办的美容院办成品牌连锁店，做大做强，让梦想之花在新岗位上绽放。

　　据笔者了解，仅仅在汕头地区，从去年以来就有近千名下岗工人像黄淑苹一样，参加了政府举办的各种培训并走上了再就业之路。

　　去年，省委、省政府实施“扩大与促进就业工程”，明确提出“十五”期间全省每年净增就业岗位70万个。为此，2003年至2005年，每年安排各项再就业补贴1.34亿元。政府将加大再就业资金投入，加快就业和社会保障信息服务平台建设，强化再就业技能培训，加大农村富余劳动力培训转移就业力度。力争5年内，全省技校在校生扩大到36万人；从今年起至2007年，每年培训输出山区农村劳动力45万人。

　　为了保证就业与再就业工程的顺利实施，广东可谓不惜“血本”。据悉，去年全省各级财政共安排了11.6亿元，其中省级财政共安排5.84亿元，各市、县财政安排5.76亿元。

　　据悉，为了将下岗人员因人而异、因岗制宜地变成企业的资源而不是包袱，广东各级政府、职能部门全力构建市场化、社会化的职业培训机制，授人以“渔”。据悉，在广东，受训下岗人员的重新就业率达到67%。

    “像抢订大定单那样创造岗位”

　　岗位是口安置就业的井，创造恰是掘井的锹。“要像抢订大定单那样创造岗位，像实施大项目那样再造更多的岗位载体。”这已成为广东各级政府在实施“扩大与促进就业工程”的共同追求。

　　在工业系统，广东通过改制重组做大规模增加岗位、建设主业基地扩大就业、创建三产服务等再就业载体促进就业、搭建市场就业平台，多管齐下妥善解决了120多万人的转岗分流难题。广州船舶股份有限公司通过转制促进企业发展，去年净增岗位2000多个。广东广弘资产管理公司寓“饭碗”再造于几十家中小企业改制之中，取得了促进就业和发展经济的同步效应。董事长崔河说：“改制不是卖厂，裁员不是目的，而是要通过经营体制、机制改革，促进企业快速发展，灵活多样地为更多的职工创造更多的就业岗位。”

　　在广州市海珠区就业培训中心，把“孵化”老板作为培训的重头戏，选择一些素质较好的下岗人员进行创业培训，让学员们出去创造更多的就业岗位。不到3年，从海珠区创业培训中心走出去自己创业的老板424人，成功率超过40%，为社会提供就业岗位3816个，吸纳1056名下岗失业人员就业，平均一个老板带动9人就业，实现了一人创业带动多人就业的目的，受到国家劳动和社会保障部的高度评价。

　　由于“像抢订大定单那样创造岗位”，广东就业的天地无论是渠道还是层次都大大地拓展了：通过培育社区服务组织、鼓励并扶持发展劳动密集型产业、服务业、中小企业和非公有制经济等扩大就业门路，同时鼓励弹性就业、自谋职业和自主创业，为失业人员带来了再就业的福音。

　　市场化就业机制初步形成

    普通老百姓的愿望，自古以来就是安居乐业。省劳动和社会保障厅厅长方潮贵说，广东改革开放这么多年来，绝大多数群众已经受益，但确实也有少数家庭生活困难、迫切需要享受改革开放成果，“促进与扩大就业工程”作为民心工程，体现社会主义优越性，它不仅为人民带来新希望，而且将推进广东建设小康社会的步伐。

　　如今“就业找市场，政府帮你忙”的市场化就业机制在广东初步形成。去年10月，全国就业与再就业督查组来广东检查工作，对广东公共就业服务体系建设给予高度评价，认为它具有广东特色，完善了市场导向的就业机制，也使再就业援助制度得到了有效实施。据了解，目前全省设区的市、街道建立劳动保障工作机构的比例达92.6%，有15个市比例达100%.劳动力市场和劳动保障信息系统已实现了与县区的联网，16个市实现了与省联网，一些地区还把网络延伸到了街道。

　　方潮贵说，新的一年我省将把控制失业率和增加就业岗位纳入国民经济发展规划和年度计划，制定有利于增加就业岗位的产业、投资等政策，把创造就业岗位作为投资立项的主要考核指标之一。（编辑：何静文）

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