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2004年10月17日
 
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千方百计推进安居工程 扶贫助困让社会更和谐

2004-10-17 07:18:28 南方日报

安居乐业,是人们永恒的梦想。孩子们住上新居后,笑逐颜开。

  贫困农户安居美梦渐成真

  南方网讯  近日,省扶贫办向各地扶贫办下发了《关于下达2004年省募捐资金扶持“百村万户安居工程”计划与资金安排的通知》,就本年度省募捐资金扶持“百村万户安居工程”进行具体的安排,并要求各地严格项目资金管理,确保扶持资金落到实处。明年初,省扶贫办将牵头与省工商联、省私营企业协会和省中小企业局等部门联合组织民营企业、捐款者和企业家进行检查验收。

  今年3月以来,经省委副书记欧广源提议,省委书记张德江批示同意,广东省以自愿为原则,积极动员全省民营企业和社会各界开展支持《十项民心工程》募捐活动,帮助全省22.5万贫困农户进行危房改造,重点用于山区、贫困地区“百村万户安居工程”。至今,认捐总额达到8000万元,有效促进广东省农村安居工程的加快实施。

  省扶贫办有关负责人表示,民营企业家积极捐款帮助农民进行危房改造,展现出广东省民营企业家艰苦创业、发展不忘回报社会的精神风貌;解决欠发达地区农民的安居问题,增强解决群众生产生活问题的能力,实现共同富裕安康,更是建设和谐广东的重要一环。

  22万户广东农民还住在危房里

  由于自然和历史等多方面的原因,广东区域经济发展不平衡,山区和东西两翼处于欠发达状态。据调查,目前广东全省农村年人均纯收入低于1500元以下的贫困人口还有86万户、411万人,当中有20多万户、100多万贫困农民至今仍然住着不挡风、不遮雨、抗灾能力极差的危房、茅草房、泥砖房中。

  这些贫困农民主要分布在革命老区、石灰岩地区、少数民族地区、山区、水库移民区和沿海贫困地区。

  广东省委、省政府对贫困农民的基本生活问题非常关心。前些年,通过“两大会战”在一定程度上解决了他们“上学难、食水难、就医难”等问题;2002年作出《加快山区发展的决定》,拿出370个亿支持山区发展;去年又决定每年投入3000万元用于农村安居工程。

  在省委、省政府的高度重视下,各地迅速行动起来,全省上下已掀起农村安居工程建设新高潮。

  目前广东“农村安居工程”建设形势喜人,同时也面临极大挑战。省委、省政府明确实施农村安居工程的目标是力争用5-7年时间完成22.5万贫困户的危房改造。按目前建房物资价格匡算,建一套100平方米房子的材料成本约8000元至10000元,全省农村22.5万户危房的改造资金需22亿元左右。为抓好此项工作,省委、省政府在韶关市召开全省农村安居工程现场会议,明确了全省实施农村安居工程统一思想、加强领导、核准对象、加大监督、突出重点、分类指导、加大投入、多方帮扶等主要措施。

  千方百计推进安居工程

  经省委副书记欧广源提议,省委书记张德江批示同意,依据《中华人民共和国公益事业捐赠法》,广东省扶贫开发领导小组于今年3月至10月,以自愿为原则,动员全省民营企业和社会各界,开展支持“十项民心工程”募捐活动,计划募集资金8000万元以上,帮助全省22.5万贫困农户进行危房改造,重点用于山区、贫困地区“百村万户安居工程”。

  这项活动在省扶贫开发领导小组的领导下进行,并成立了募捐活动组委会。省委领导非常重视募捐活动,省委副书记欧广源担任了组委会主任,副省长李容根、省扶贫基金会会长凌伯棠、省政府副秘书长周炳南担任了副主任,省委宣传部、省工商联、省民政厅、省工商局、省中小企业局、省地税局各一名领导为成员,活动还得到了省慈善总会、省扶贫基金会、省私营企业协会的大力支持和配合。

  期间,省委副书记欧广源还召集全省扶贫办主任和部分民营企业家开了两次座谈会。他动情地说,山区、欠发达地区的贫困农民都是我们的骨肉同胞,同在蓝天下,共饮珠江水。关心和帮助他们安居乐业,既是各级党委、政府的重要责任,也是全社会的共同义务。

  他还引用了孟子的话“与民偕乐,故能乐也”,并说,封建士大夫尚且有关注民生、兼怀天下的思想境界,我们作为现代社会的公民,难道能对父老乡亲贫困潦倒、不得安居的情景漠不关心、无动于衷吗?

 
  许家印(广州恒大集团董事长):民营企业这么多年的发展,尤其这几年的发展,首先是靠党的政策,没有党的政策,那我们就没有今天这么好的发展。
 许家印(广州恒大集团董事长):民营企业这么多年的发展,尤其这几年的发展,首先是靠党的政策,没有党的政策,那我们就没有今天这么好的发展。所以说,来自社会,回报社会,这是我们应尽的义务,也是我们的责任。图为省委副书记欧广源(右)为恒大集团授捐资纪念杯。
杨钊(香港旭日集团有限公司董事长):通过捐款帮助农民改造危房,企业家可以告诉他的员工我们不只赚力气钱,老板也替你们能够很好地用这个钱;企业家也会告诉他的儿子,我不只为我的家庭做了事,也为社会做了事。这是一次很好的教育,让家庭、员工懂得这多层的意思。图为省人大常委会副主任李近维(右)接受企业捐赠。
杨钊(香港旭日集团有限公司董事长):通过捐款帮助农民改造危房,企业家可以告诉他的员工我们不只赚力气钱,老板也替你们能够很好地用这个钱;企业家也会告诉他的儿子,我不只为我的家庭做了事,也为社会做了事。这是一次很好的教育,让家庭、员工懂得这多层的意思。图为省人大常委会副主任李近维(右)接受企业捐赠。
慷慨解囊的民营企业家表示,“十项民心工程”是政府为人民办好事、办实事的重要举措之一,作为社会的一分子,我们积极响应政府号召,为有需要的人带来一份温暖,这是我们的本分。图为广东省副省长李容根(左三)
慷慨解囊的民营企业家表示,“十项民心工程”是政府为人民办好事、办实事的重要举措之一,作为社会的一分子,我们积极响应政府号召,为有需要的人带来一份温暖,这是我们的本分。图为广东省副省长李容根(左三)与部分捐资民营企业家合影。
全民安居工程是“十项民心工程”的头一项,而农村安居工程更是全民安居工程的重头戏,是广东扶贫工作中的一项重要任务。美的集团积极响应省扶贫基金会发布的《我为贫困农户安居添砖加瓦》倡议书,捐赠500万元,为支持“十项民心工程”、援助农村危房改造贡献自己的力量。图为广东省扶贫基金会会长凌伯棠(右五)与部分捐资民营企业家合影。
  全民安居工程是“十项民心工程”的头一项,而农村安居工程更是全民安居工程的重头戏,是广东扶贫工作中的一项重要任务。美的集团积极响应省扶贫基金会发布的《我为贫困农户安居添砖加瓦》倡议书,捐赠500万元,为支持“十项民心工程”、援助农村危房改造贡献自己的力量。图为广东省扶贫基金会会长凌伯棠(右五)与部分捐资民营企业家合影。

  各方行动共济民困

  此项活动一经开展,即得到了社会各界的热烈响应:

  省工商联、省扶贫办联合召开动员支持“民心工程”座谈会,提出民营企业要发扬扶贫济困的优良传统,募捐支持“农村安居工程”;

  省工商局与省私营企业协会联合成立了募捐活动领导小组,各市工商局、个协、私协也相继成立了募捐活动领导小组,认真部署和深入细致宣传发动,取得了很好的效果;

  广东移动和省扶贫办、省扶贫基金会联合开展了全球通“情满南粤———爱心工程”短信募捐活动,广东移动的全球通用户可以通过手机短信,将数字2、10或20发送到“05778”,就可分别实现捐款2元、10元或20元;

  ……

  5月9日晚,省委、省政府在广州东方宾馆隆重举行支持广东开展“十项民心工程”募捐活动的《南粤群英献爱心》晚会。省委副书记欧广源、省人大常委会副主任李近维、副省长李容根、省扶贫基金会会长凌伯棠,省直有关部门领导和各地级以上市扶贫办主任以及广东的优秀民营企业家等共500多人出席了这次隆重而简朴的盛会。在这次盛会上,恒大集团、碧桂园、旭日集团、香江集团等民营企业纷纷响应号召,慷慨解囊。至今,省扶贫办共收到社会各界捐款近8000万元。

  记者获悉,社会各界的捐款正陆续到位,湛江、河源、清远、梅州等地农民建房的积极性高涨,一幢幢结实耐用的民居正在拔地而起,这次活动虽暂告结束,但扶贫基金会仍继续接受社会各界捐款,使“百村万户安居工程”这项伟大的民心工程在南粤逐步实现。

  梅州

  已动工危房改造近三千户

  据统计,截至9月底,梅州已投入危房改造资金4208万元,已动工2993户,完工1479户,其中行动较快的蕉岭县已在国庆节前全面完成了249户农村危房改造任务,实现7年任务1年完成。

  梅州市委、市政府及各县(市、区)委、县政府高度重视农村危房改造工作。各地在调查摸底的基础上,都制订了2004年及今后5-7年的实施规划和方案。

  至9月底全市已落实危房改造资金4209万元,占2004年应投入6532万元的64%(不含省属水库)。从今年4月份开始,梅州有关部门积极响应省扶贫开发领导小组的号召,开展“情满南粤爱心工程”捐款活动,发动龙头企业和个体、私营企业募捐扶持农村危房改造,全市已专项募集认捐款147万元,有力地促进了农村安居工程的顺利实施。

  湛江

  因地制宜搞好规划

  湛江市农村有人均年纯收入在1500元以下的贫困户危房82839户,人口逾40万人,危房面积483万平方米。从2002年开始,湛江在雷州和徐闻相继开展安居工程试点工作,因地制宜搞好规划,成功地对两地89条村4071户贫困户危房进行了改造。2004年,经省扶贫办和市有关部门验收,一致认为改造试点工作取得了好的效果,对铺开改造农村贫困户危房探索了一条可行的路子。

  据介绍,湛江市在农村危房改造中,注重村庄规划,尊重当地民俗民规,要有利于群众发展庭院经济,方便生活,不强求一个模式,并结合当前建设社会主义生态文明村和“四通”、“五改”、“六进村”的要求进行改造。

  如雷州市龙门镇狗迈村,全村78户有65户住在茅草房,该村统一划地、统一标准、统一建设,村中有直、横巷,有幼儿园、文化广场、农贸市场等,而且水、电、路问题通过规划一次性解决,群众很欢迎。而徐闻县讨墩村则没有可重新规划建新村的闲置地,就在原来的房子基础上改造,道路加宽取齐,村子面貌也焕然一新。

  河源

  两万户贫困户获帮扶

  河源全市去年底共计有5万多户农户住房需要改造,政府计划帮扶其中最困难的2万户人均年收入1500元以下的贫困农户改造危房。今年1-9月,河源农村新建房5300多户,正在建设4700多户。各级创办安居工程示范点23个,投入扶持资金360多万元,帮扶650户贫困农户建设安居房。

  去年河源财政投入100万元,各县财政投入500多万元。

  在具体改造过程中,河源在统一规划的基础上,注意从实际出发,因地制宜,形式多样,主要采取了改造旧村、兴建“农民街”、兴建中心村和现代文明新村等形式,重点扶持现住房残破简陋、不御寒冷和风雨、年人均收入1500元以下的贫困农户开展危房改造,使这些贫困户住上安全、实用、卫生的房子。

  清远

  明年春节前住上新居

  2004年清远市县领导办示范点(村)40个,其中改造贫困户危房3950户。

  目前,已完成建房的有950户,正在建设的有3000户,预计到2005年春节前,基本可以让贫困户住上新居。

  清远市委、市政府高度重视农村安居工程,市委书记陈用志亲自主持召开专门会议进行研究和部署,并且层层建立了工作责任制,列入工作目标重要考核内容。

  本着因地制宜、先易后难、分期实施、分类指导的原则,清远通过了20 04年《清远市农村安居工程示范村及村容村貌整治试点村实施方案》。各县(市、区)分别制定了农村安居工程实施方案,用5-7年的时间对全市36142户,其中贫困户19434户的农户危房分期分批进行改造。

  穷乡巨变

  省扶贫办、省扶贫基金会资助湛江市徐闻县迈陈镇讨墩村15万元,对该村79户茅草房采取“加高换顶”的办法进行改造,使全村农户住上了安全、明亮的新房。上图为村民向省委副书记欧广源赠送锦旗,表达对党和政府的感激之情。

  评论

  惟有同舟共济方能和谐美好

  广东之富世人皆知。然而,人们不完全清楚的是,除了富庶的珠三角地区,广东的山区和东西两翼仍处于欠发达状态,还有22万多农民住在危房里。

  从全面建设小康社会和广大人民群众越来越迫切的期望来看,广东省个别地区人民群众的生产生活仍存在不少突出问题。

  历届省委、省政府都十分重视欠发达地区的民生大计,切实解决群众生产生活的实际问题,为之付出了巨大的努力。

  但是,农民安居问题需要的投入很大,贫困农民家庭很难有这么大的投入,如果没有社会各界的大力支持,全省农村22.5万贫困农户改造危房、住上新房的梦想很难变成现实。

  古人说:“饱而知人之饥,温而知人之寒”、“得志泽加于民”,广大民营企业家和社会各界人士,发扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德,捐资八千万帮助贫困农户改造危房,为支持“十项民心工程”尽了一份心力,为父老乡亲做了件好事,也为自己嬴得了荣誉。

  叱咤南粤的民营企业家,为推动广东经济发展和社会进步作出了重要的贡献。但是,社会上有些人对民营企业的作用和地位还缺乏正确认识。

  事实证明,我们绝大多数的民营企业家,都是依法经营,靠本事挣钱。

  许多富起来的民营企业家,致富思源、致富思亲,并没有忘记党的富民政策,没有忘记生养自己的热土和父老乡亲。乳源龙头村农民企业家林月开,艰苦创业十几年,办水泥厂挣了700多万元,大部分拿出来给全村每户盖了一套新房子,自己还在抽三块多钱一包的烟。类似这样的典型,在广东省为数不少。

  通过这次活动,我们还清晰地看到了广东省民营企业家艰苦创业的精神风貌,看到了民营企业家发展不忘回报社会的崇高思想,看到了民营企业家不仅挣钱有本事,扶贫同样有爱心。

  这次捐款济困活动,筹集了一批善款,帮助贫困农户进行危房改造,对困难群众是雪中送炭,对整个社会则是锦上添花,有利于弘扬扶贫济困、乐善好施的广东人精神,营造和谐美好的人际关系,巩固安定团结的大好局面。

  不久前召开的广东省委九届五次会议指出,当前和今后一个时期,加强党的执政能力建设的主要任务是:按照建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东和实现富裕安康的要求,不断增强驾驭社会主义市场经济的能力、建设社会主义先进文化的能力、发展社会主义民主政治的能力、构建社会主义和谐社会的能力、解决群众生产生活问题的能力,使执政意识更强化、执政方式更科学、执政机制更完善、执政环境更优化、执政基础更巩固。

  增强解决群众生产生活问题的能力,是党在当前的中心工作;只有解决了群众生产生活难题,实现山区和珠三角地区的共同富裕,广东社会才能更和谐美好。(编辑:李美仪)

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作者:记者王晖辉
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