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2004年12月31日
 
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"民心工程"一年情况如何? 生活,因民心工程而欢颜

2004-12-31 06:34:46 南方日报

   进入相关专题:十项民心工程·暖民心解民困

  南方网讯  核心提示:2003年底,广东省委、省政府决定在全省实施“十项民心工程”。“十项民心工程”从广东省群众最现实、最关心、最直接的利益入手,着力解决群众生产、生活中的突出问题,是建设和谐广东的重点工程。

  一年过去了,“十项民心工程”实施情况如何?值此岁末年终之际,记者奔赴全省各地,捕捉民心工程实施中的生动个案,记录下老百姓发自内心的幸福与赞许。

  纵然我们走遍南北,我们的行程仍然有限;纵然我们饱含热情,文字的篇幅也决定了我们必须取舍。我们记下的是一滴水,但也能折射出太阳的光辉。

  农村饮水工程·潮阳

    饮用水入户 我们盼到了

  [现场]“拧开水龙头就有水喝啦”

  打开自家天井里的水龙头,一股清泉流泻而下。汕头潮阳区金浦街道梅东村的妇女林丽娟在清泉下洗菜淘米,冬日阳光为水花镀上活泼的亮色,我们的现场采访就围绕一个“水”字谈开了。

  以前因为缺水,林丽娟自家天井里竟先后挖了两口井。主人介绍,第一口井挖了40多米深,初时还有水喝,但随着周边家家户户打井,水井越打越深,这口井便成为“哑井”,不出水了,无奈之下,又花了3000多元挖了一口100多米深的井,还配了水泵抽水,几百元的水泵,每两年就用坏一个。

  即便如此,一家人还是没水喝。一则水质含氟量超标,二则水源也不足。为此,林丽娟的二媳妇隔三岔五就得用两轮小铁车到2公里外的山脚运水,要不,就得买水喝了。因为当地长期缺水,于是催生了一个新行业:专业卖水户。如果买水喝,一大塑料桶50公斤左右就要花3元钱。

  “现在好了,拧开水龙头就有水喝。”林丽娟乐呵呵地说,政府为群众办了一件实实在在的好事,饮用水入户,我们终天盼到了!

  梅东村有19000多人口,耕地4000亩,山林5000多亩。以前长年靠抽取地下水解决生活用水。2001年,当地防疫部门对该村四五百口井的水质进行化验,发现80%的水井有氟害不适合饮用。少数仍能饮用的水井,出现群众24小时排队取水的现象。

  去年秋,广东省将“农村饮水工程”纳入十大民心工程之一。梅东村所在的金浦街道借这股东风,启动了全面的水改工程。潮阳区政府将自来水主管道铺设至街道,而街道将水管铺装入户则需1400万元至1500万元。在集体经济十分困难的情况下,当地领导多方发动民资参与水改。工程总投入达13 00万元,其中70%多来自当地经济能人的无偿捐赠。群众终于喝上了洁净的自来水。

  [背景]“引韩供水”泽万民

    汕头市潮阳区,全区水资源总量6.46亿立方米,人均占有量420立方米,分别是全省、全国人均年占有量的16%和18%.加上地下水含氟高,部分村、镇成地方性氟中毒流行病区;而流经潮阳区的练江、榕江水质较差,污染比较严重,更是加剧水资源紧缺局面。据统计,全区饮水特别困难的群众共7. 5万多户、38.8万人,一般困难的4.8万多户、25万多人。

  全省十大民心工程之一的农村饮水工程,让当地群众深受其惠。据统计,自去年4月份以来,全区共自筹资金395.7万元解决群众饮水难问题。

  今年10月18日,重点民心工程引韩供水工程在潮阳区举行开工典礼,目前工程正紧锣密鼓地进行。饮上清澈、甘淳的自来水,群众的希望一定会实现。

  农民减负增收工程·雷州

    打黑又减负蔗 农气顺了

  [现场]“治安好了,希望永远保持这样的安宁”

  “那时候,种甘蔗等于是拿自己的性命开玩笑。”站在成片的甘蔗林前,雷州市调风镇里仁村民程梁不无酸涩地回忆起10个月前的日子。

  当时,雷州的许多蔗农受制于黑恶势力的侵扰,“护蔗队”横行乡里,甘蔗不能自由出售,不能异地买卖,只能被他们强买强卖,若有不从,小则皮肉受伤,重则性命难保。

  “现在治安好了,我们过上安定的日子,我们希望永远保持这样的局面。”程梁爽朗地告诉记者,告别年初不安定的日子,周围的环境开始改变,村里进驻了工作组,镇上换了新书记,雷州市委主要领导也都换了人选。更令乡亲们欣喜的是,社会治安的痼疾大为改善,连续几个月不但村里甚至全镇都没有发生一起刑事案件,社会秩序日趋良性。村民的实际问题一一开始解决,好消息接踵而至,农业税减了,农业特产税取消了,生猪屠宰税也不用交了……

  拖欠多年的甘蔗款开始有了彻底的解决办法,三年计划第一年兑现30%已经落实,道路建设、水利工程也提上了日程表。过去困扰多年的甘蔗问题,从种植、收获、运输一直到销售,市镇两级政府规划出台系统方案,而直接的管理权则下放到村委会,村委会负责与村民签订定购合同,每一个环节村民都明明白白,销售价格比去年每吨上浮25—30元,收入明显是见长了。

  老大难的甘蔗问题解决有方,农民对镇政府、村委会的信任度大为提高,发展生产的积极性一下子爆发出来。镇政府、村委会又适时引导村民调整生产布局,14万亩的耕地,分别种植了6万亩甘蔗、3万亩香蕉、2万亩菠萝,其余种植水稻作物。今年的香蕉价格一路上扬,一亩可以赚取3000元,农民收入增加、信心增强,为了应付生意往来的需要,短短半年时间,100多户村民急着装上了电话。

  [背景]每个农民减负100多元

    记者在雷州农村采访数日,感觉到雷州的农民如今是负担轻了,干劲足了,心气顺了,雷州农村开始出现生机勃勃的新气象,社会风气明显好转。

  只是不到一年时间,变化是怎样产生的?

  雷州市委负责人认为,这应归功于增收减负的民心工程结合了雷州实际,有雷州特点。遵照省委、省政府领导的指示,依靠省委、省政府的支持,雷州市委、市政府确定一手抓稳定,一手抓发展,有稳定才有发展的思路,社会治安构建立体型防范网络,各级领导层层负责,打击黑恶势力不遗余力,排查解决土地纠纷等农村主要矛盾不遗余力,落实省委、省政府农民减负政策步步到位,各级政府、干部想方设法引导扶持农民增收致富尽心尽力。通过实施增收减负民心工程,农民安居乐业,干部经受锻炼,农村面貌发生变化。

  该负责人给记者算了一笔账:雷州今年取消镇统筹村提留,减轻农民负担6084万元;取消生猪屠宰税,农业税由6%降到3%,减轻农民负担1480万元;农电网络改造,省政府给予大力支持,直接减少2500万元;省扶持贫困农户子女学杂费专项资金支持雷州1800万元,直接减轻贫困农民负担;学校一费制减轻农民负担1800万元。以上五项加起来就有1.3664亿元,相当于每个农民减负100多元。

  外来员工合法权益保护工程·广州

    断臂农民工获赔廿六万

  省委把外来员工权益保护作为十大民心工程之一来抓,使活跃在广东这片热土上的千千万万外来员工得到了实际的帮助。这里撷取的,只是其中一个典型案例。

  印刷机吞食18岁工人右臂

    2003年2月,18岁的农民工小谢到广州一家印刷公司做工。8月的一天,在清理印刷版时,手不小心被机器吃了进去,他疼得尖叫!但由于周围机器的响声很大,没有人听到他的惨叫声,机器于是继续吞吃了他的手腕、手臂,这时,工友路过看到了这一惨景,立刻断电关机,小谢才被救了下来。醒来时,他发现自己右肩以下的胳膊和手都不见了!他欲哭无泪,严重残疾的身体怎么面对今后的生活?

  小谢在医院住了约两个月后出院了,工厂支付了全部医疗费和部分生活费。2003年12月9日,广州市劳动和社会保障局作出《工伤处理决定书》,认定其为工伤。同年12月30日,广州市医务劳动鉴定委员会出具鉴定,认定他为三级残疾,完全丧失劳动能力。但由于公司没有与他签订劳动合同,也没有参加社会工伤保险,小谢不可能获得社会保险机构给予的工伤保险待遇。他与公司一再协商有关赔偿事宜,但协商不成。

  法援为他讨回公道

    小谢希望通过法律途径为自己讨回公道。但是,刚刚工作半年便出了事,他哪有钱请律师!在亲戚的指导下,他拨通了12348法律咨询热线。经过有关领导审批,小谢获得了海珠区司法局法律援助处提供的援助。

  律师为小谢到海珠区仲裁委员会申请劳动仲裁,裁决公司方赔偿一次性残疾补偿金41840元、一次性十年退休金200800元、假肢费59000元共301640元。该裁定下达后,公司方以仲裁依据事实不清,适用法律错误和裁决程序违法为由,向海珠区法院提起诉讼。律师通过深入的调查了解到,公司方是一家规模不大的私营企业,而且权属关系复杂,随时有可能倒闭和转移财产,于是便申请法院采取财产保全措施查封了公司方的部分生产设备。经过与公司反复磋商,最后在法庭的主持下达成调解协议:公司方支付一次性残疾补偿金、残疾退休金、安装假肢费用、交通费、伙食费共26万元给小谢。

  要一次性拿出这么一大笔钱,公司表示实在困难。为了让出事公司能正常开工,保证在职职工的就业和社会稳定,司法局领导经过讨论,在征得受援人小谢的同意后,决定该公司在一年半的时间内按期支付共26万元的赔偿款,直到余款结清才解除查封。

  全民安居工程·韶关

    特困户住进敞亮廉租房

  [现场]“这么漂亮的房子,我做梦都想不到”

  12月18日上午,敞亮的廉租房里,59岁的韶关市武江区特困户李阿婆笑得一脸灿烂,连声说:“感谢党,感谢政府,让我和外孙住进了这么漂亮的房子。这是我做梦都想不到的事情!”

  李阿婆住在韶关市区工业西路廉租房小区。20多年前,丈夫去世,她好不容易将唯一的女儿拉扯成人。没想到1993年,相依为命的女儿又舍她而去,还留下一个嗷嗷待哺的男婴。为了生活,李阿婆蹬起三轮车卖菜营生,勉强糊口。十多年来,她和小外孙先后租住在市区莲花山、橡胶厂,蜗居在低矮潮湿、不到10平方米的简易屋内,吃尽了“刮风怕屋倒,下雨怕房漏”的苦头。

  2002年,武江区政府了解到李阿婆的情况后,将其纳入解困户范围。去年11月26日,李阿婆搬进了现在的住房内。考虑到她腿脚不方便,外孙又年幼,房管所特地将她的住房安排在了2楼。这套一房一厅的住房不仅配有宽敞的卫生间、厨房,还有一前一后两个阳台,而租金却很便宜,每个月56元。“和以前每个月100多元的租住屋比起来,这房子不知要好多少倍呢。”李阿婆笑着说。

  搬到新居之后,街道、房管所等部门还发动爱心捐赠活动,帮李阿婆添置了床、书桌、木沙发、厨具等生活用品。目前,李阿婆和外孙都享受每月低保182元,已基本能够维持生活。

  [背景]领先全省实现人居“8平方米”目标

    在韶关,像李阿婆这样,在党和政府的关心下,从危旧房中搬出,住进了宽敞明亮的廉租房的特困户还有很多。

  当地领导介绍说,韶关地处经济欠发达地区,改革开放之初,城镇大部分住房质量都比较差,多为砖混结构,没有独立的厨房、阳台和卫生间,“多户同房”、“三代同室”、“一房多用”的情况普遍存在,其中无住房和人均居住面积不足4平方米的住户约占1/3,加上危房户,市区有一半以上的群众存在住房难问题。

  面对如此严峻的住房形势,韶关市认识到:老百姓无以安居,难以乐业,韶关就难以发展。当地通过兴建解困房、廉租房,转化腾退直管公房为廉租房,以及旧城改造等形式,全市八县(市)三区现有统计在册的1422户特困户4027名,特困群众的住房难问题全部得到妥善解决,在全省首先实现了解决市区特困户住房难问题。

  全省实施“十项民心工程”以来,韶关继续狠抓城镇特困户住房难问题,不仅兴建了一批高质量的解困房、廉租房,还完善了廉租房的小区管理。记者在位于市区繁华路段的工业西路廉租房小区见到,这里的102套房屋不仅配套完善,而且还配置了免费的小区管理,特困户不用花一分钱就可以享受到一些基本的物业服务。

  在全省范围内,地处经济欠发达地区的韶关率先达到了市区居民人均居住面积8平方米的目标。特困户脸上掩饰不住的笑容,成了韶关“安居工程”在城镇的最好诠释。

  外来工子女教育·江门

    “城里的阳光,把我们照亮”

  岁末的江门,阳光明亮。“城里的阳光,把我们照亮”。江海区的外来工们,也感受到了这份温暖。

  外地娃交一样的学费

    下午4点多钟,一缕阳光斜射进出租屋里。31岁的王志一身笔挺的西装,谈及目前的生活,他不时发出爽朗的笑声。

  1995年,他从四川乡下来到江海区打工。次年回乡结婚,把新娘子也带到了江门。夫妻俩在同一间工厂打工,“我做质监员,她做计件工,月收入加起来有2000多元。”

  不久,孩子出生了。一晃到前年,孩子入读本地的小学,每学期要比本地的孩子多交500多元,日子就变紧张了。王志给记者算了笔账:房租每月2 50元,加上水电费,将近300元;一日三餐30元,每月900元;孩子每月读书费用将近135元。“几项相加,接近1400元,余下的,一家3口买衣服,给孩子买些玩具,也就所剩无几了。”

  穿着工装的妻子下班回来,笑着说,“从今年开始,孩子读书的费用和本地学生一样了,平均每月只需50元,大大减轻了负担。”这时候,念二年级的孩子王恒也放学了,骑上小单车,在屋内“飞奔”。王志说,过去只能给孩子买些10多元的小玩具,“现在学费每年节省1000多元,孩子成绩有进步,就送了个大奖。”

  王志说,要感谢校长和教育局的同志的辛勤工作,为了减轻外来工子女读书的负担,他们不停奔波,积极落实“民心工程”的减负措施。现在,许多外来工都有了江门人的感觉,把孩子从老家接来,在本地就读,一可享受天伦之乐,二可贴身教育孩子。

  四川大姐要买房做江门人

    来自四川的外来工周姐,也感受到这种温暖。14岁的儿子文涛今年也跟本地孩子一样交了相同的学费,家里负担大大减轻。一旁孩子的笑声感染了周姐,话语间多了些自豪,“学校要搞艺术节,文涛是舞蹈骨干,他们正商量着排练呢。”

  周姐又说,听说孩子不能在这里读高中、考大学。记者当场电话询问了教育局的同志。他们说,高中可以和本地孩子一样读;要在本地考大学,只需办一个借考的手续就可以了。周姐听了,再次露出了灿烂的笑容,“这样,我们更感觉是江门人了。”她说,她打算在江海区供一套房子,“让全家人都做个彻底的江门人。”

(编辑:刘倩)



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作者:记者姚楚湘 宋季华 章梅 吴红岩 魏方 通讯员李锡松 梁健 黄云伍 温加林
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