南方网讯　编者按：50年不变，说的是火车半票的身高标准；然而，在这50年间，变的是人们的生活水平和思想观念，而某个年龄段儿童的身高，也在变。按专家的说法，人长高是生活大环境改善和生活指数提高的结果。儿童乘车是应该享受半票或免票的，这是他的权益。但在他们身高增长的同时，有关方面的身高标准却没有变，不只是火车，还有公园等其他公共场所。于是，孩子们该享受的权益被那个不变的标准“吃”掉了。显然，判断一个人是儿童还是少年或是成年人，恐怕不能看身高，要看年龄。有关方面实际上是在侵害儿童的权益。按他们的说法，以身高作为依据好操作，以年龄为依据无操作性。而实际上，我们这里讨论的是：将身高标准调整到与儿童的实际年龄更趋近。

　　一个标准50年不变，我不知道它离现实有多远。在社会的发展进程中，一切配套服务都应以人的变化为依据，而非相反。

　　相关调查

　　研究表明，每10年为一周期，儿童平均身高增长2.3—3厘米，上世纪70年代8岁左右的儿童平均身高约1.2米，上世纪90年代6岁左右的儿童就达到了这个高度。有关部门最新的一次调查表明，广州孩子的平均身高比10年前有很大提高，其中，男童平均增长约2.55厘米，女童为2.27厘米，实际上，近年来广州儿童的身高增长在不断地加速。

　　从今年2月2日起，广州各大公园、名胜风景区实行了全新的门票优惠政策：除动物园外，各个公园的儿童身高收费标准均有调整，从传统的1米以下免票、1米—1.2米享受半价，调整到儿童1.1米以下免票，1.1米—1.4米享受半价。

　　市民：优惠与否以身高为标准不合理，应以年龄为准

　　公园、车站：身高标准好操作，年龄为准难实行

　　妇联：儿童身高增长，身高标准也应随之改变

　　前天（8月9日），家住冼村的童女士向记者投诉时提出一个问题：现在儿童的身高比过去大大增长，买车票、进公园时再沿袭这种“只看身高不看年龄”的标准是否公平？

　　儿童购买火车票优惠标准以身高为依据，这种做法已持续了数十年。而在其他一些公共场所，在判断一个孩子是买全票还是半票或是免票时，也是以身高为依据，那入口处往往画着一条线：1米。

“我出示了孩子的学生证，可车站工作人员以身高为标准，不管年龄大小。”童女士说。

　　投诉　9岁女童身高超标得买全票

　　8月8日下午，童女士到广州火车站去接女儿小冰，女儿从江苏徐州老家来看妈妈。小冰今年才9岁，上小学三年级，但身高已超过了1.4米。母女分别半年，见面之后都很高兴。然而，童女士没有想到的一幕出现了：因为小冰持的是儿童票，出站口的工作人员让她在墙上的儿童尺旁边量身高。

　　量毕，工作人员告诉母女俩：按规定，身高1.4米以上的儿童不享受半价优惠，小冰的身高为1.45米，她们应该补交80元钱以补足全票票价。童女士赶紧拿出小冰的学生证，申辩家里人在江苏帮小冰买票时用的就是这个证，那边的购票处说该证证明孩子只有9岁，可以买儿童票，享受半价优惠。但广州火车站工作人员说规定就是如此，只看身高不看年龄。

　　童女士身上当时只带了十几块钱，眼见孩子坐了整整29个小时的火车已经困顿不堪，心里既急又无奈，只能耐着性子和工作人员沟通。双方僵持一个多小时后，工作人员让二人出站。

　　童女士回去后越想越不能平静，女儿明明还是个小孩子，就因为长得高而不能享受儿童应有的待遇，这公平吗？

　　火车站　身高标准50年没变

　　童女士的遭遇并非独有，不少市民都有过类似的经历。随着人们生活水平提高，儿童的平均身高与过去相比大大增长。据统计，以10年为一周期，目前我国的儿童平均身高增长2.3—3厘米。上世纪70年代，8岁左右的儿童平均身高约1.2米，而在90年代，6岁左右的儿童就已达到了这个高度。有关部门最新的一次调查表明，广州儿童的身高增长在不断地加速，与10年前相比，男童平均增长约2.55厘米，女童增长2.27厘米。

　　与此同时，以儿童身高为依据制定的优惠标准却一直“进步”不大。记者采访了广州铁路集团客运公司宣传科的徐小辉先生。他说，按《铁路顾客须知》规定，每一成人旅客可免费携带一位身高不超过1.1米的小孩；多带的小孩如身高只在1.1米至1.4米之间可购买半价票，身高超过1.4米的小孩应购买全票价。因此，就小冰的情况来说，车站工作人员让她补票的做法是符合规定的。对于童女士的质疑，徐先生坦承这也自有其原因。该规定自上世纪50年代出台后一直原封不动沿用至今，现在儿童的平均身高却在不断增长，本来1.4米标准可让十几个年龄段的孩子得到优惠，而现在大概只能“眷顾”到七八岁以下的孩子，惠及的人群确实少了。但在没有新措施、新标准出台的情况，铁路部门只能继续执行这个规定，即只看身高，不看年龄。

　　公交　儿童占座就要相应付出

　　记者采访了多位市民，不少人对“只看身高不看年龄的”的规定持保留意见。市民卢先生的孩子今年刚8岁，上小学二年级，个子已经长到了1.4米，卢先生说，孩子每天坐公交车上学乘车时总是与成年人乘客一样付1元钱。“其实现在整个社会都很关注儿童的权益，很多社会活动都不计较孩子的身高让他们免费参加，公交车上怎么就不能体现出这一点呢？”

　　广州市第二公共汽车公司的聂礼忠先生向记者出示了1999年制定的《广州市第二公共汽车公司乘客须知（公路运输）》，据《须知》第二条：成人及身高超过1.4米的儿童购买全价票，身高1.1—1.4米的儿童乘客购买儿童票，儿童票按运价的50％计算，供应座位。聂先生认为，标准的滞后与儿童身高的增长之间确实存在矛盾。但从另一方面来说，公交车并不是免费的运输工具，它也是一种有限的资源。孩子和成年人一样占用了公交车的空间，这个代价是均等的，孩子也应该付出。

　　动物园　“看身高”更具操作性

　　在广州市动物园门口，记者看到这样一幕：一位女士被检票员拦在门外，原因是她只买了一张票，而她所带的小女孩身高超过了1.1米，不能免费进园。这位女士不太服气，她说小女孩实际上只有5岁，“如果连5岁的小孩都不能优惠，还有几个人能得到优惠？”而检票员仍然以这是动物园的规定坚持女士再补一张票。

　　该园一位姓姚的负责人在接受记者采访说，不光动物园，其他收费的游乐场所针对儿童的收费标准都是“只看身高不看年龄”。据物价局2002年2月1日起实施的市政园林设施收费标准文件规定，凡到动物园游玩的儿童，身高1.1米以下的免票进场，1.1米以上的须购全价票。

　　对此，姚先生解释：这种做法的确兼顾不到一部分儿童的权益，但从实际操作上来讲，以身高为标准比以年龄为标准更具可行性。在实际工作中，身高比年龄要直观得多。如按年龄为标准，游客则不得不随身携带能证明孩子年龄的相关资料，对售票员来说也多了一道检查工序，给双方都增添了麻烦。

　　民航　儿童票优惠看年龄

　　航空服务领域在这方面却采用了不同的方式。据了解，《航空旅客须知》中对儿童票的规定正是以年龄为划分界线：未满2周岁的婴儿按成人全票价的10％购票，不单独占一座位，已满2周岁未满12周岁的儿童按成人全票价的50％购票，12周岁以上、有学生身份证明的则按成人全票价的60％购票。大智航空运输公司的刘经理说，民航系统长期按此标准操作，受到了消费者的肯定。当然，这与民航严谨的登机手续有关，因为需要每一位乘客出示身份证明，按年龄进行购票优惠就比较方便。

　　省妇联　旧标准“量”身高不合理

　　记者就此采访了广东省妇联儿童部的工作人员，她表示，随着人民生活水平的日益提高，儿童的平均身高也逐年增长。以年龄作为购票优惠标准也许有一定难度，但已此作为不执行的理由恐怕也于情于理不合。

　　该工作人员说，让身高1米或1.2米以下的儿童免费和半价乘车、出入公园的优惠，其实是为了让孩子们体会到社会的关爱，也给孩子们提供了更多的娱乐空间。如果一味依照多年前的老框框，则难说合情理。即使是法律条文，也要随着时代的发展变化而不断修改和完善，儿童购票的优惠标准也不应例外。这体现了一个国家一个城市关爱儿童的程度。（编辑：李广军）