南方网讯  今年高考录取“基本结束”，京沪等地实行的“二次高考”得到各方认同，今年广东又出现了“第二次录取”的新鲜事。在高考录取体制改革的过程中，“一取定终身”正在考生自由选择权的不断增加中渐渐淡去。

　　突出病症：志愿和需求矛盾突出

　　不同于欧美国家的申请制，目前我国高考录取制度采用填报志愿的方法，盲目性与随机性较大。每年因为志愿填不好而落榜的大有人在，同时许多被录取的考生却因为学校不理想而拒绝报到。今年广东招生部门对症下药：增加每个批次可填的志愿数；取消高校批次服从志愿；安排落选考生补填志愿，进行第二次录取；划定高分考生投档线……结果可谓“疗效显著”：全省原招生计划已经顺利完成，专科院校开学也没有出现考生大规模不报到的情况。

　　今年广东以解决撞车现象为目的的“第二次录取”方法的出台，令人有耳目一新之感。但是，一个不可回避的事实是，志愿过度集中和院校需求形成的不平衡状况依然严重，许多落选考生在补填志愿时依然是闻风而动，缺乏科学的判断。

　　功能变迁：从选拔干部到保障教育权

　　要从根本上解决此问题，首先要对高考录取体制有正确的理解。对于高考录取的功能变化，教育部有关负责人有过一番分析：在传统的计划经济体制下，高校招生实际上承担了选拔预备干部的责任，高校没有自主招生权。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，选拔干部的责任交给了公务员考试。现在的高考录取主要任务变成了保障公民接受高等教育权利的实现，这就要求高考录取体制作出相应的调整。

　　在这种情况下，现在的一些做法值得思考。比如，依然由教育部审定下达招生来源计划，要求各地、高校遵照执行。又比如，是否录取的问题应当是学校和考生之间的民事关系。学校自主录取，考生填报志愿有自己的选择权，但双方也必须承担选择后的责任。政府可以调节录取的批次、录取的投档比例以及录取过程中的时间差，但不应过多干预高校的录取。

　　大胆构想：像买股票一样地填志愿

　　归根结底，就是要在制度上给予各方充分选择的权利。今年上海在第3批高职和专科招生录取后期，对招生计划有余额的高校，全部由高校自主确定最低报名资格线，各校独立接受考生报名并录取。对考生来讲，这增加了其选择权，允许考生同时报若干所高校，一旦被多所院校录取，在规定的期限内可选择一所学校报到。这种录取方式非常类似于欧美国家的申请制，非常值得借鉴。

　　广东省高考录取系统的技术负责人高文会则提出了一种大胆的构想：让考生像买股票一样地填报志愿。考后填报志愿，由教育部在考试后向全社会公布各地考生成绩的分布情况，公布每个大学在各地的招生数目和要求，同时动态显示报考某校同一专业的人数和已知录取人数，考生可以根据录取人数和报考人数之比调整其选择，直到截止日期。这种构想实现的难点在于，如何保证信息披露对每个考生的公平性。（编辑：冯怡驹）