南方网讯 今天(10月10日),广东省经贸委会同省交通厅在开平市召开全省高速公路联网收费现场交流会,总结高速公路联网收费粤西区域成功经验,并就进一步推进全省高速公路联网收费工作展开交流。会议通报了目前全省高速公路联网收费工作的进度情况,进一步强调了高速公路联网收费工作的重要意义,就年底实现全省高速公路实现联网收费的目标进行了下一步工作部署。
广东省高速公路联网收费建设滞后于江浙、京沪一带
据介绍,广东省收费公路占全国1/10,到2007年全省高速公路总里程将达到4000多公里。就全国范围来看,广东省高速公路联网建设滞后于江浙、京沪一带。上海目前已经实现全市联网收费、北京则已经实现跨四省市联网收费。而广东省目前实行只有粤北、粤西两个区域实现联网收费,这与广东省作为经济强省的形象很不符。实行联网收费,有利于将有效提高高速公路通行效率,解决高速公路主线收费站设置过多过密的问题,优化投资环境,巩固和发展广东省经济强省的地位。
广东省联网收费 技术起点高
粤通卡在高速公路兼容人工收费和不停车收费,为了提供给用户快捷高效的不停车收费服务,广东省新建电子不停车收费车道(ETC车道),用户持有粤通卡和安装电子标签,在高速公路收费站,无论是入口还是出口,均可不受限制,自由选择通行人工收费车道或自动收费车道。这种收费技术起点高,走在全国前列。
据介绍,目前全省能使用粤通卡的只有7个高速公路项目(含虎门搭桥),共650公里,占全省高速公路总里程的三分之一。
粤西区域新建12条ETC(自动收费)车道
粤西区域是广东省高速公路分区域(6个)联网的其中的一个区域。区域内目前并网的路段有广佛、佛开、开阳、西部沿海高速公路,总路程368公里。按照《广东省高速公路联网收费实施方案》,下一步陆续将还有包括广三高速公路、阳茂高速公路、茂湛高速公路、新台高速公路、渝湛高速公路等路段,其中广三高速公路将在年底前并入粤西域,阳茂、茂湛高速公路将在2004年底阳茂高速公路通车时实现联网,届时,厂州到湛江的广佛、佛开、开阳、阳茂、茂湛高速公路将取消全部主线收费站,全程实现联网收费。
粤西区域目前新建了12条ETC(自动收费)车道,撤消了址山和取消奕洞两个主线收费站。自9月3日联网并投入粤通卡以来,系统运行稳定可靠,极大的方便了车辆用户,解决了错漏、假币、报销等问题,大大提高了高速公路通行效率;降低了业主的管理成本。
联网建设阻力重重 广州区域进展相对较慢
另据了解,自去年以来,全省高速公路联网建设总的来说进展比较顺利,但也存在这一些问题,联网收费工作推进不平衡,个别区域进展比较慢。广州区域投资主体多(东环、南环、西环外商投资就占90%),牵头单位力度不够,起步工作比较迟,已经明显落后于其他领域。
由于联网收费在广东而言仍然较新,缺乏成功的实践经验,投资者对通行费的现金收入的结算分帐是否应由区域内的高速公路公司自行处理、对不同投资者的连接路段收费管理水平的松紧不一、对站场收费管理的改变、对联网收费的具体管理及监督、对争议的解决、对结算服务费的合理水平等问题,仍然存有不同意见,这些问题不解决,年底实现全省收费联网的目标就难以达到。其中个别股东单位甚至不批准路段公司的改造资金预算,这就使路段联网收费改造工作无法开展,从而影响了整个区域联网的进展。
省政府副秘书长徐尚武指出,有关单位要统一思想,顾全大局,不要给全省联网收费工作拖后腿。
联网收费后也出现了一些问题,比如换卡逃费及假冒特种车增多等,有关单位将加紧研究指定一套完善的措施予以制止。
突出抓好重点区域和重要节点的建设
会议指出,广东省的联网收费建设下一步将继续加大力度,加快推进,突出抓好重点区域(如广州、粤东)和重要节点(如广氮、太和、荷坳合建站)的建设。
建立和完善区域联网收费管理制度。粤西区域的管理模式为其他区域提供了良好的经验借鉴。粤西区域的管理模式基本是:由区域牵头单位、区域内各路段公司以及广东联合收费公司组成区域联网收费管理委员会,作为区域联网收费的最高营运管理决策机构。管委会下设联网收费营运管理中心,作为管委会的日常工作机构,主要职责负责区域内联网收费的协调、结算、稽查、运营等工作。这种做法把业主和联合收费公司统一在区域管委会,既分清责任,又便于即使沟通协调,有利于保证联网收费工作的正常运作。其他区域可参照粤西区的模式,也可根据区域的实际情况,研究制定本区域的营运管理模式。
主动、积极协调,加强和有关业主单位的沟通,保证各路段业主意见统一是联网收费工作顺利进行的关键。通过有效的沟通,获得业主单位的配合,从而推动联网收费工作的正常运行。
对个别进展缓慢、不按时完成联网改造的路段,省政府将按照《广东省公路联网收费管理暂行办法》的要求,给予处罚;对工作进展较快的路段,在全省高速公路联网收费工作完成后,省政府将给予通报表彰。(编辑:文芬)
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