南方网讯  如何进一步减轻农民负担，调动农民生产积极性？在京参加十届全国人大二次会议的广东代表对此高度关注。广东宏伟集团董事长陈伟忠代表建议，国家要免征农业税，带动广大农民尽快脱贫奔小康。

　　陈伟忠代表说，经济快速发展，国家税源逐渐转向以工业、贸易征税为主，农业税在国家税收总额中所占的比例越来越小。与此同时，我国农业和农村发展中还存在着许多矛盾和问题，突出的是农民增收困难。《中共中央关于促进农民增加收入的若干政策的意见》正在实施，为进一步减轻农民负担，增加农民实际收入，建议国家免征农业税。

　　来自农村的代表更是深有体会。河源市和平县附城镇龙湖村村民罗红英感慨地说：“我们是尝到了甜头，家家户户都有实惠！去年广东实行农村税费改革后，农民人均每年负担由改革前的106元减少为17元，人均减负89.53元！如果能再把农业税免了，农民就可以更轻装上阵，奔康致富。”

　　齐声建议取消农业税  湖南团30名代表提交相关议案

　　“现行农业税制度已经不适应我国农村经济及国民经济发展的需要，成为农村经济发展及农民收入和生活水平提高的一大障碍。因此，我们建议我国在3年内逐步取消农业税。”昨天，来自湖南湘潭的全国人大代表任玉奇告诉记者，他领衔湖南团的30名代表提出了《关于尽快取消农业税》的议案。广东也有代表提交了类似的议案。

　　据了解，今年1月和2月，任玉奇奔波2万公里，自费近10万元对湖南、福建等4省的乡镇农村进行了广泛调研。通过调研，他认识到农民特别渴望国家能出台政策，减轻农民负担，而取消农业税应该是国家能够采取的最直接的一种减轻农民负担的措施，并且浙江、北京等经济发达地区已经取消了。

　　取消不会影响国家财力

　　“经过广泛深入的调研，我们认为国家取消征收农业税是可行的，而且能给国家和农民自身带来切实好处。”任玉奇代表说，目前我国农业税每年约600亿元左右，仅占全国财政收入的3%左右，取消后不会影响国家财力。

　　另外，从税率来看，增值税小规模纳税人的征税率是4%-6%，营业税一般是3 %-5%，普遍比农业税低3-4个百分点，而且城市工商税是可转稼由消费者负担的；农业税是不可转稼的，纳税人就是负税人，农民种粮除去种子、农药、化肥、用工成本后，基本上都是亏本。

　　此外，他认为取消农业税后，能减少农村矛盾，稳定农村，稳定农民，还可使农民增加收入、休养生息，有能力增加农业投入，提高农业生产效益，进而促进农村非农产业的发展。

　　能增强农产品国际竞争力

　　“取消农业税还有利于增强我国农产品的国际竞争力。”他说，发达国家为提高本国农产品的市场竞争力，对农产品的生产环节不征税，还按世贸组织的规则，对农民进行直接补贴。因此，我国应充分利用世贸组织规则，尽快取消农业税，为增强我国农产品国际竞争力创造条件。

　　还可促进乡镇政府机构改革

　　任玉奇说，乡村干部是农业税费征收主体，农业税征收难度大、占用人员多、征收成本高。取消农业税以后，还可使乡村干部从这种烦琐的农业税征收工作中脱离出来，有效地规范政府职能，促进政府机构改革和人员精减。

　　广东代表黄细花：应适当补贴产粮农业区

　　“我建议国家全面免征或缓征农业税，并对粮食生产区予以补贴。”之所以有这样的建议，来自广东的黄细花代表说，最直接的原因是“城乡居民收入差距太大，征税成本太大”。

　　她为此举例说，城乡居民收入差距已由1997年的2.47：1扩大到2003年的3.24：1，农民收入连续7年增长缓慢，这是改革开放以来所少见的。而广东省城镇居民人均可支配收入12380元，增长了11.2%，但农村居民人均纯收入4055元，只增长了3.6%.“城乡居民收入差距不断扩大，不仅影响农民种粮积极性，影响粮食生产和国家粮食安全，而且制约整个国民经济增长”。

　　黄细花说，乡镇工作主要是抓计划生育、社会综合治理和征收税费，尤以征收税费最耗人力、精力与财力。如果免除农民的税费，可以把大批乡镇村组干部从收钱要款的困苦中解脱出来，并有利于改善干群关系，避免出现乡镇干部上门收钱，而引发各种群众与干部冲突事件，还可以压缩乡镇职工数和人员的编制，分流冗员。

　　据了解，在浙江宁波市，早已有对农民实行零税收的经验，而杭州市也已对部分城镇农民实行免征农业税，到明年全部免征农业税，并对产粮农业区给予适当补贴。

　　黄细花说，只有这样，农民才能真正得到实惠和自由权，农民的积极性才能充分调动起来，农村各项事业才能出现繁荣局面，全民奔小康才能尽快实现。

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　　广东降低部分涉农收费标准

　　畜禽及畜禽产品检疫费标准等下调

　　为进一步规范涉农收费管理，切实减轻农民负担，根据《国务院办公厅转发农业部等部门关于2003年减轻农民负担工作意见的通知》规定，广东省物价部门对全国及中央部门涉及农民负担的行政事业性收费进行了清理，决定降低部分收费标准。

　　降低畜禽及畜禽产品检疫费标准。一个批次出栏猪、牛、羊50头、禽10 00只以上的，动物检疫费收费标准降低30%；日屠宰猪、羊500头、牛100头、禽10000只以上的屠宰厂，动物产品检疫费收费标准降低30%.降低农机监理标准。将现行拖拉机号牌费收费标准，由不反光号牌每副最高不超过30元降低为25元，反光号牌每副最高不超过50元降低为40元。同时，取消原国家计委、财政部《关于“九二”式拖拉机牌证收费标准的通知》（计价格〔1995〕225号）第一条第二款“补发拖拉机牌证费按上述收费标准加一倍计收”的规定。

　　降低渔业船舶检验费标准。将总长为12米以下渔民自用从事捕捞渔船的收费标准降低10%.降低海事调解费标准。在现行收费标准基础上降低30%.上述收费标准降低后，有关部门和单位应按规定到指定的价格主管部门办理收费许可证变更手续，并到同级财政部门办理票据购领变更手续。

　　物价部门称，本通知已从今年1月1日起执行。（编辑：李美仪）

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