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广东省“爱心银行”存储额突破“4亿小时”
2005-05-24 09:37:23 南方日报

  核心提示

  4亿个小时,一个难以想象的时间概念。

  4亿个小时的志愿服务,一笔汇集整个社会爱心的精神财富。

  从1995年广东青年志愿者协会成立以来,参与青年志愿服务的人数累计100万人次,服务总时间达4亿多小时。有人说,这笔广东“爱心银行”的巨额存储,既是强大的精神动力,又是巨大的发展压力。

  做了好事不图回报、不留名,这是一种历史的惯性。

  然而,一位志愿者发自内心的呼喊却令人顿醒:为了帮助别人花去了自己大量的休息时间,有的还花了不少钱,但是却一直默默奉献,难以得到别人的鼓励,甚至流血又流泪,这样工作的热情往往很难持久。

  今天,广东青年志愿者协会将隆重表彰一批10年来广东志愿行动中最具影响力的人物和事件。关于青年志愿服务的发展也引发了我们的关注和思考。

  尴尬现状:

  志愿者往往被误解是“出风头”、“作秀”,结果“奉献又受气”

  昨日(5月23日),广东省青年志愿者协会一份长达96页的调研报告抛出台面,这份报告选取广州、佛山、中山、汕头、清远等五个城市和中山大学、华南师范大学两所高校进行接近半年的样本研究。从其调查数据看,志愿者认为最困难的一项因素就是“社会各界对志愿服务不够了解”。

  调查表明,社会对于志愿服务存在各种误解,包括认为志愿服务完全等同于“学雷锋运动”,是政治性的活动;认为志愿服务应该是政府包办的事务,不必群众参与;认为志愿服务是人们闲散时的消遣活动,没有多大意义等。

  这些观念,导致社会上一些人认为志愿者是“出风头”、“做秀”,难以理解服务行为的真正价值。

  此外,由于广大群众特别是青少年对于自己拥有参加志愿服务的权利意识不强,社会对于保障志愿者在服务过程中的合法权益也不够重视,导致出现各种损害青年志愿者合法权益的事情,造成志愿者“奉献而受气”、“流血又流泪”。这些,都严重阻碍了青年志愿者行动的健康发展。

  其实,早在1999年,省人大就通过《广东省青年志愿服务条例》,成为全国第一部志愿服务的立法。

  当时社会上有一种观点认为,既然志愿服务是自愿性的,为什么要立法呢?如果立法要求公民参与志愿服务,不是违背了自愿原则吗?

  事实上,志愿服务的立法,并不是强制要求公民参加自愿性服务,而是提供以下保障:(1)保障具有服务意愿的公民,有权利和有机会参加志愿服务。(2)保障志愿者在服务过程中,合法权益不受侵害;一旦受到侵害,可以依法要求补偿。(3)保障志愿者资源不被滥用,可以依法拒绝不合理的服务要求。(4)保障志愿者为社会、他人作出奉献的同时,可以依法获得社会的奖励。(5)保障志愿者依法为社会、他人提供服务,而不能做出违反法律和损害服务对象利益的行为。

  今天,当志愿服务事业在我国迅速发展,受到社会各界欢迎的同时,保障志愿者的服务权利并规定志愿者合法服务的权限,就具有现实的价值。

  解决之道:

  建立志愿服务“合理回报体制”,让志愿者需要时优先得到志愿服务

  为什么志愿服务的“合理回报体制”一直难以有效地建立起来?

  专家分析,国内包括广东省的志愿服务目前缺乏统一的管理、支持、评估、监督机制,分属于不同政府部门和人民团体主管,主要有共青团组织管理的青年志愿者协会和民政系统管理的社区志愿者网络。

  这种状况的好处在于志愿活动可以在一定时期得到政府和有关机构的支持,不足之处在于缺乏长期稳定的社会支持,只有在特殊志愿活动和服务对象经过报刊宣传引起社会关注之后,才得到临时性的赞助和支持。

  记者昨日从广东省青年志愿者协会获悉,我省正在酝酿建立志愿者注册管理办法,旨在落实和保障注册志愿者的有关权益,当志愿者自身需要社会帮助的时候可以优先得到志愿服务,就像献血人凭“献血证”可优先得到输血一样。志愿者付出劳动,自身权益也应得到保障,这是对志愿者劳动的承认和肯定,也有利于提高志愿者的积极性。这项制度已经在我省的广州等部分地方开始施行。

  据介绍,新鲜出炉的“注册登记证”除了记录志愿者的个人信息外,志愿者每开展一次服务,由受服务人填写服务内容、数量、质量,经上级部门确认后,该部分内容也将登记在册。这样一来,不仅规范了志愿服务行动,更为今后评优表彰提供了依据。团组织、志愿者组织依据已认定的志愿服务时间的长短,分别授予注册志愿者中国青年志愿服务金奖、银奖、铜奖和服务奖奖章。

  从某种角度来说,“爱心银行”里的“4亿小时”巨额存储也可以转化成有效的“爱心货币”。根据团中央的有关规定,注册证可全国通用,志愿者在广州注册后,志愿服务的时数在外地也会得到承认,使志愿者的业绩逐步获得社会公认,为志愿者在升学、就业等方面创造有利条件。 

  □链接

  广东志愿服务三个“全国第一”

  第一条志愿服务热线电话,1987年诞生于广州市,这标志着中国的“做好事”向现代志愿服务模式转型的开始。

  第一个正式登记注册的志愿服务团体,1990年诞生于深圳市,成为外国和港澳了解大陆志愿服务的主要参照社团,其实践及经验受到各国非营利组织、志愿组织的重视。

  第一部地方性志愿服务立法,1999年广东省人大通过的《广东省青年志愿服务条例》,不少外国政府部门、志愿团体也向广东省索取资料,作为制定志愿服务立法的借鉴。

  (编辑:徐敬宏)


作者:记者 胡键 谢苗枫 通讯员 张晓莉
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