目前，广东省正在推行的网上竞价限价医药招标———“阳光采购”计划已进入实操性阶段。在实际操作中，很多药企发现，以降价为目的的“阳光采购”，价格成了第一道不可通融的门槛，企业的品牌、研发技术等因素却成为不考虑部分，具体表现为，入围价低于生产成本，属于国家中药保护品种、独家品种、优质优价品种、广东省名牌产品、专利品种、原研产品等由于价格高于同类产品而被拒之门外，这对用药安全构成极大威胁。

　　昨日（7日），广东45家药品生产企业齐聚广州，在由广东省医药行业协会举办的“广东省医药产业发展座谈会”上，联名向省卫生厅、省食药监局等相关部门“公车上书”，反映对今次广东省正在实施的“阳光采购”出现的与实际不符的问题。

　　解释

　　“阳光采购”的由来和作用

　　据了解，去年10月12日，在经过第10次修改后，《广东省医疗机构药品网上限价竞价阳光采购实施方案（试行）》（下称“《方案》”）宣布启动。从今年1月1日起，“阳光采购”方案也在广东省正式推行。据介绍，“挂网采购”与之前集中招标采购最根本的区别是，以前的招标只对经营企业而不对生产企业，现在是只对生产企业不对经营企业，先由厂家自己来投标，然后再通过配送公司，指定第一配送商，由第一配送商配送到医院。

　　据悉，新的阳光招标制度，以厂家为投标主体，并以价格为绝对淘汰标准，代理商与医院间说不清道不明的关系，在招标过程中已无用武之地。另一方面，新的招标制度对流通环节的数量作了严格限制，从厂商到医院中间，最多只能经过两级经销商，从而达到压干流通环节价格水分的目的。

　　担忧

　　入围价低于成本价难保优质

　　不过，“阳光采购”进入实操阶段之后，却出现不少与问题，“门槛价”成为很多大型国有药企的死穴。据介绍，即使是同一品类的药，配方、用料的差异及生产环节的控制等，都会影响药物的临床效果。研制一种效果明显优于同类药物的药品，花费的研发成本不菲，生产成本也相对较高，所以，一些大企业的拳头产品以往的投标价格相对同类产品都会高出不少。

　　昨日，广东湛江吉民药业股份有限公司有关负责人告诉记者，该公司拥有50多年历史，其吉民牌麝香追风膏是广东省名牌产品，并被列为“国家中药保护品种”，该药品是他们公司全国首创的，国家标准是他们起草的，现转换标准也是他们参与修订、起草的，但在广东省实施的这次“阳光采购”中，他们的麝香追风膏却一下被刷下来了，原因是报价高，仿制企业的同类产品由于价格低把他们挤下来了。该人士表示，与其它仿制企业、中小企业来比，他们成本价高，不可能报价太低。“现在我们企业的口号不是求发展，而是求生存了。”

　　广州天心制药股份有限公司也遇到同样的问题。据该公司有关负责人陈总经理称，该公司的一种药品是名牌产品，该产品的国家标准也是他们参与制定的，但现在连报价资格都没有，“连进标书都没有”。

　　安全

　　名优产品退出，“齐二药”事件会否重演

　　不少业内人士担忧，在“阳光采购”入围的药品中，属于国家中药保护品种、独家品种、优质优价品种、广东省名牌产品、专利品种、原研产品未能按国家发改委政府定价的政策原则执行，这样对用药安全构成极大威胁，极易造成新的“齐二药”事件。

　　昨日在座谈会上，有的药企还反映，中标后，还需要医院确标，对医院进不进药、进多少药、什么时间回款没有明确规定，这对药企极不公平，有可能形成新的腐败平台。　（编辑：栾春晖）