[开栏语] 五年时间,并不足以让沧海变桑田;但五年时间,已足够让广东迈出不平凡的一步.这五年,广东逐渐走上科学、发展、和谐的快车道. 这五年,广东经济社会实现又好又快发展并开始转入科学发展轨道，教育文化卫生等各项事业蓬勃发展硕果累累，民主法制建设稳步推进。这五年,教育、就业、医疗,广东人民实惠频频，和谐广东建设取得显著成效。

    在广东省第十次党代会即将召开之际,本网正式启动大型系列专题报道《南粤五年华章》，尝试对这五年间广东经济、文化、民生、法制和党建5个方面所取得的成就作一次全景式的回顾展示.让我们共同聆听,广东省委省政府和人民谱写的这五年华章。

南粤五年华章之经济篇（上）
高效低耗破全国难局，广东经济这样“转型”

    [记者点睛] 广东省从过去的"四高一低"--高投入、高能耗、高污染、高增长、低效益，到现在的“三低二高一增长”——高增长、高效益、低投入、低能耗、低污染、城乡居民收入稳步增长，经历了"增长模式之变"阵痛之后，终于尝到了"转型"的喜悦。2006年，广东单位GDP节能降耗和污染减排两大约束性指标双双下降，GDP总量却依然保持快速增长之势。

    这一降一升，印证广东树立和落实科学发展观、转变经济增长方式的坚实足音，广东经济社会已经转入了“又好又快”的科学发展轨道。

    南方网讯  一年半前，由于钢材市场低迷，韶钢集团预计在一年内“将亏损22亿”。然而，一年半后，不但没亏且"经营尚有赢余"。这就是说，韶钢奇迹般地赚了22个亿。而这一切，该公司董事长余子权把它归功于“一年半前启动的循环经济”。

    这个在刚刚结束的全国“两会”上，中共中央政治局常委李长春要求推广的“韶钢经验”，正是广东推进企业节能降耗的一个缩影。目前，广东已在全省重点耗能企业开展了“双千节能行动”，要在“十一五”期间实现千家企业实现节能千万吨标煤，到2010年，千家企业单位工业增加值能耗比"十五"末总体降低16%。

    而这，也只是构建“绿色广东”规划中的一部分。

    "硬指标"：能耗、减排双双达标

    单位GDP能耗的降低是“绿色广东”的重要一环，需要在企业节能，产业结构调整和发展高科技、服务产业等方面综合下功夫。广东省经贸委主任陈冰表示，广东明确提出了加快发展综合能耗较低的电子信息、机械、汽车、医药等行业，这些行业的能耗水平远低于全部工业0.9吨标准煤／万元产值的能耗水平。

    而降低能耗更重要的落脚点则在于推动经济结构特别是产业结构的优化升级，形成以高新技术产业为先导、服务业快速协调发展的格局，这也是广东经济改革的方向。

    对于控制高污染的企业会影响经济发展速度的论调，广东省环保局局长李清认为，短期内，节能降耗的改革的确会付出一定的成本，但这样却可以从源头上控制污染，腾出环境容量，从而培育一批新型的环保产业。从长远来看，这有利于经济的持续健康发展。

    可喜的是，伴随着经济增长方式之变，广东的一些“硬指标”正在发生变化：2006年，单位GDP节能降耗和污染减排两大约束性指标双双达标，成为全国为数不多的几个达标省份。事实上，2005年我省万元生产总值能耗已比2000年下降了7个百分点，仅相当于全国平均水平的65.8%，同时，在经济快速发展的情况下，全省环境质量恶化趋势得到有效遏制。

    经济发展：转入“又好又快”轨道

    广东在GDP总量节节上升的同时，万元GDP能耗却呈现逐年下降之势，"十一五"期间预计下降16%。这一升一降，印证了广东树立和落实科学发展观、转变经济增长方式先行一步的坚实足音。有专家惊呼：广东于全国难局之下，而努力破局，殊为不易，令人鼓舞。

    更令人鼓舞的是广东的发展已经转入"又好又快"轨道。广东2006年的经济运行数据，让我们看到"三低二高一增长"这样一组宏观数据组合格局：高增长、高效益、低投入、低能耗、低污染、城乡居民收入稳步增长。这不仅是数据指标的高低变化，更重要的是透过这组数据，我们看到：经过多年的艰苦努力，广东经济增长方式正在发生着变化。

    广东一方面调低了冶金、建材、陶瓷、印染、造纸、火电等高耗能产业在工业中的比重；另一方面，广东把矛头对准钢铁、电力、石化、化工和建材等高耗能大户，力促其节能降耗，使全省单位工业增加值能耗低于北京、上海等高产业集聚的大城市。

    在政府的外在引导和企业的内在需求双重动力的驱使下，包括电力、钢铁、石化、建材、陶瓷、纺织、造纸等被列入国家能耗监测的广东工业企业从被动到自觉，次第掀开了新一轮更为迫切的技术改造的"绿色"大幕。

    结构调整：GDP与 能耗“一升一降”

    而GDP能耗拔得头筹的广东省表现很谦虚，“我们跟发达国家还有很大差距。”广东省省长黄华华这样表示。他同时点出了广东GDP和能耗一升一降的关键：“广东2005年单位GDP能耗全国最低，要说经验，最重要的就是经济结构调整。”

    中山大学岭南学院教授王珺也表示：“近年来，广东选择高技术含量的电子信息业、电器机械制造业、医药业等高效低耗能产业等。而广东经济规模集群效应，也使得相对单位能耗越来越低。”

    在政府明确的政策引导下，广东产业结构调整得益不少，高效低耗的高新技术产业迅猛发展，吸引了大量资金进入，“十五”期间，高新技术产业增加值以年均28%的速度高速增长，成为广东省工业最主要的支柱产业。2005年广东电子信息、电气机械及专用设备、石油及化学三个产业占九大产业工业总产值达到70.36%。而这些新兴主导产业都为高效低耗的产业。

    “十一五”节能目标：能耗下降16%

    广东“十一五”能耗下降的目标为16%。今年3月26日召开的全省能源工作会议要求，对电力、钢铁、水泥等行业要积极实施"上大压小"政策，用先进产能替代落后产能。“十一五”期间全省要完成淘汰小火电900万千瓦、落后钢铁产能1000万吨、立窑水泥比重由65%下降至40%的目标。

    在发展低耗能、高附加值产业上，会议要求进一步完善重点领域关键技术突破项目推进机制，逐步建立重大自主创新项目联合攻关制度，确保实现到2010年高技术产业增加值占生产总值的比重达到18%的目标。

    另外，广东力争形成以服务经济为主的产业结构，珠三角地区有条件的城市，要建立服务业发展引导资金，着重推动金融业、物流业、会展业、旅游业、信息服务业、商务服务业等现代服务业和新兴服务业的发展，尽快形成服务经济为主的产业结构。

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（编辑：郑彦丹）