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代表热议党风廉政工作:干部要善于倾听老百姓声音
2007-05-25 06:25:50 南方日报网络版

  连日来,参加省第十次党代会的代表们围绕九届省委报告和省纪委工作报告,就我省的党风廉政工作和反腐败斗争话题展开了热烈讨论。代表们认为,我省坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,拓宽从源头上防治腐败的工作领域,取得了很好的效果。代表们还认为,只有加强对干部的教育,善于听取老百姓的声音,才能进一步增进与人民群众的感情,提高做群众工作的能力。

  有的干部手机有两个

  却听不到老百姓声音

  朱明国代表说,现在有极少数党的干部学历越来越高,什么证都有了,但是他写的东西老百姓越来越看不懂;学的东西越来越多,但是说的东西老百姓越来越听不懂;用的办公室越来越大,但是老百姓越来越难找得到人;手机有两个,但是越来越听不到老百姓的声音。因此,干部要用群众会听的语言和容易接受的方式来处理群众问题。

  朱明国说,反腐倡廉工作要依照科学发展观来开展。反腐倡廉工作要立足于教育、立足于制度建设,要爱护党的广大干部,保护党员改革进取的精神。“一个干部犯错误背后会牵涉到很多人。家里有人住院看个小病,家里人都会不舒服、没心思上班,何况有人犯错误。所以我们要教育干部,爱护干部,不让他们犯错误。”“我们的反腐败工作实际上分三个层次。首先是教育,对于有利于科学发展的,我们要鼓励;教育了没起到作用,或者有人不听的,我们就要批评和纠正;如果严重违背科学发展观的,我们要严肃处理。“

  朱明国介绍,广东将出台一部有效的政绩考核体系,以建立长效的监察工作机制。建立起反腐倡廉工作和经济发展相协调的新路子,具体将探索实行“一年一巡视、一年一评议、一年一谈话”的制度。“加强巡视、评议和谈话,就是我们对干部最大的爱护”。

  必须继续坚持改革开放和反腐倡廉“力度统一”

  李鸿忠代表说,广东、深圳处于改革开放的前沿,改革开放和经济发展先行一步,但各类矛盾和难题也先遇到、先暴露,加强反腐倡廉工作更加重要。过去五年,我省在抓好改革开放、促进经济社会发展的同时,坚持科学发展和反腐倡廉“两手抓、两手硬”,坚持党要管党、从严治党,抓党风廉政建设和反腐败工作力度不断加大。没有坚强有效的纪律检查工作,就没有过去五年全省工作的辉煌。这些好的经验、好的做法还要继续坚持,在新的历史阶段必须继续坚持改革开放和反腐倡廉的“力度统一论”,改革开放和促进发展的力度有多大,反腐倡廉的力度就要有多大。

  丘海代表认为,过去五年,广东不但改革开放走在全国前面,而且廉政建设也有自己的特色,党风廉政建设和反腐败斗争突出标本兼治,更加注重从源头上治理腐败,并取得了很好的效果。如我省统发工资,规范收入,取消小金库,“开前门堵后门”,都是保护干部的重要举措,让干部在工作中少犯、不犯错误。莫远航代表认为,我省反腐倡廉工作在全国是抓得比较出色的,特别是全面推进惩治和预防腐败体系建设,成效显著。省纪委在处理一些重大案件时,指导思想明确,严格掌握政策,做到既按法律办事,又维护良好的发展环境。

  在加强自身队伍建设时,做到严格管理,严格教育,严格要求。

  廉政制度建设是预防和惩治腐败的关键

  陈坚代表认为,制度建设是预防和惩治腐败的关键,我们必须认清不断变化的国际国内发展趋势,把握我省经济社会发展的实际情况,以改革创新的精神来抓廉政制度建设,解决在广东现代化实践中出现的各种廉政建设方面的问题,使领导干部干净干事,使全省人民满意。例如干部人事制度改革,根本在于建立发挥人民群众监督作用的平台和渠道。陈坚还说,省委、省纪委施行“一年一巡视、一年一评议、一年一谈话”的制度,加强对党内监督制度的执行力度,较有效地防止权力滥用。朱明国说,制度建设更带有长期性、根本性。制度就如同一条道路,路上设有各种路标,路标设计好不好,这是行车安全的关键因素之一。十辆车有八九辆翻车了,说明道路设计有问题;十辆车只有一二辆车出问题,就说明是司机自身的问题。所以制度的设计要科学规范。郑德涛代表说,制度建设固然重要,但是各级党委政府、各部门之间的制度要相互配套、相互衔接,否则在实际工作中会出现互相扯皮、无所适从的现象。

  谭国箱、李德成、周林祥等代表说,在市场经济条件下开展反腐倡廉工作,非常重要的就是要抓好要素市场建设,这方面多年来深圳高度重视,做了大量工作,取得了较好的成效。特别是专门成立了建筑工务署,使政府建设工程的质量显著提高,造价明显降低。接下来要认真总结这方面的工作经验,借鉴国际上好的做法,进一步加大投入、理顺体制、完善措施,从源头上杜绝工程建设中的腐败问题。要继续研究完善建筑市场的合理低价中标制度、政府工程承包商准入制度,坚决杜绝“围标”现象,禁止中标单位转发包等,进一步完善建筑市场的监督管理,确保工程建设质量。要加强对应急工程的审查、监督和管理;进一步研究完善政府采购制度,积极探索到生产厂家直接采购等有效方式,在加强反腐倡廉的同时,节约利用财政资金,不断提高工作效率。

  围绕群众关注的热点难点问题开展工作

  覃卫东代表说,当前要加强反腐倡廉工作,一是进一步加强作风建设,按照胡锦涛总书记倡导的八方面良好作风,抓好干部队伍的作风建设;继续办好“行风热线”,深入开展民主评议政风行风活动。二是进一步对损害群众利益的问题进行查处。着力解决好群众反映强烈的食品安全、教育收费、看病难、看病贵等问题,维护群众的切身利益。

  王筱红、张舜玲等代表说,当前群众反映强烈的看病难、看病贵问题有多种原因,看病难难在看名医、难在看大医院。现在基层医疗单位人才严重缺乏,具有执业资格的医生太少,同时,硬件建设严重不足,要加大人才引进、培养力度,提高专业人员待遇,加大财政投入。看病贵贵在药品,主要原因是药品采购环节存在一些问题,要采取医药分离等改革措施予以解决。此外,政府应理顺医疗管理体制,加大对公立医院的财政支持力度,多管齐下,切实解决看病难、看病贵问题。

  不能以办案数量为指标应注重关口前移

  许多代表认为省纪委立足教育防范,加强制度建设,强化监督制约,查处了一大批案件,成绩突出,成效明显,具有广东特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系已初步建成。吴华林代表说,五年来省纪委的工作有声有色,加大了对党员教育的力度,有力促进了党员干部廉洁自律,推动了干净干事氛围的形成。

  冯玲代表则指出,办案工作不应在数量上下指标。目前,我省基层存在隐形办案指标的问题,有无查处案件或查处案件多少,成为衡量各地各单位纪检监察工作成绩的标准。纪检机关在树典型时也不能以办案数量为指标,应注重关口前移,事前教育、事前监督,这是个导向问题。朱穗生代表说,没有查处案件并不说明纪检工作不努力,成绩不突出,反而可能是该地区、该单位大力加强教育预防工作,党员干部廉洁自律、自觉遵纪守法的体现。杜安义代表说,广东这五年党风廉政建设与经济发展是同步的,都取得了丰硕成果。加大党内监督力度、开展纪律教育月学习月活动、提出五条“高压线”等,在全国都产生了非常大的影响。 (编辑:栾春晖)


作者:戎明昌陈枫徐林
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