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如何打破司法“潜规则”要杜绝领导“递条子”干预司法
2007-05-25 06:33:18 南方日报网络版

  “政府要创造平等竞争的机会,培育公平创业的能力”、“治安是好转了,但警惕犯罪分子从飞车抢夺转入室内作案”、“现在一些地方领导的条子、招呼太多,影响司法公正”……连日来,“如何维护社会公平正义”成为省党代会上代表们讨论的热点。

  机会公平比结果公平更重要

  省社科院院长梁桂全代表说,实现社会公平正义,过去往往关注结果公平,其实应该从起点上抓起,从机会公平抓起,让全民能在制度平等、政策平等的环境中利用一切发展机会,通过劳动奋斗获得幸福。政府要给予他们平等竞争的机会,培育他们公平创业的能力。

  曾超鹏代表说,要坚持在发展中改善民生,让群众共享改革发展成果;坚持在纠风中维护民生民利,促进社会公平正义;坚持在维稳中解决民生信访问题,切实保障人民群众的合法权益。

  解决上访,改善民生是关键

  全国政协港澳台侨委会副主任郭荣昌代表坦言,要建设稳定和谐的社会,仅仅靠政法机关的力量是不够的,若一些主要矛盾没有得到根本解决,社会稳定也就无从谈起。例如群众上访,根本问题不得到解决,就很难杜绝。因而党委、政府要多关注改善民生,切实解决与群众切身利益相关的问题。

  列席人员刘洪审议时表示,党代会报告讲到民生问题有很多创新之处,亮点纷呈,如“大力实施农村青年和退役士兵技能培训工程”、“全面实施城乡免费义务教育”、“逐步提高新型农村合作医疗保障水平”等。

  代表们说,报告指出“发挥商业保险在健全社会保障体系中的作用”,当前农村保险覆盖面还不够大,保险业在农业保险、农民保险等方面大有可为。此外,广东是劳动力输入大省,但农民工的保障体系还未健全,保险业应当在农民工的养老、工伤、医疗等保障方面作出贡献。

  警惕犯罪行为像韭菜割了又长

  “禁摩以后,飞车抢夺基本没有了,我们女同志出门也敢带包了!”广州团的女代表说。广州火车站重拳治乱、东莞市委书记下“军令状”……这两年,公安部门敢于作为,广东治安形势有明显好转。

  省公安厅副厅长朱穗生代表说,近年来,我省在经济高速发展的同时,社会治安问题日益突出,企业改制、征地拆迁、劳资纠纷等方面的群体性事件时有发生。我们下了很大决心,采取有力措施,下大力气抓社会治安综合治理。特别是在加强流动人口管理、处置群体性突发事件和打击高科技犯罪等方面,取得很大成效,为和谐社会建设提供了有力保障。

  “但要警惕战役式治理后,犯罪行为、犯罪分子像韭菜一样,割掉一茬,又长出一茬。”省直机关的几位代表指出,现在广州禁摩“断腿”后,一些犯罪分子已经改用面包车抢劫,还有从室外作案转入到高层住宅区进行室内作案的。这些新问题都应该引起有关部门的重视,关键是要建立治安长效机制。

  实行“雇用制”解决法官不足

  据省高级人民法院院长吕伯涛代表介绍,珠三角地区的一些法庭中,每个法官平均一年要办三四百件案子,平均一天办一件案子。他有两个担心:一是担心影响办案质量;二是担心法官身体,法官们老是加班加点,压力太大难以承受。

  代表们指出,广东流动人口比较多,法官编制不能按户籍人口来算,应包括流动人口,按实际情况来配备。也有代表建议,法院可以进行改革,推行法官“职业化”,实行“雇用制”,为法官配备多名法官助理,从而解决法官数量不足的问题。

  “要树立法律权威,关键要打破司法‘潜规则’,建立阳光、独立、公正的司法制度!”代表们指出,司法作为社会正义的最后保障,应当具有权威性。司法权威的前提条件是要有公开、公正的司法。然而目前一些地方行政、经济力量对司法干预太多,领导“递条子”“打招呼”太多,个别法官甚至“吃了被告吃原告”。特别是一些民事案件判了却执行不了,导致“法律白条”,容易使部分群众对司法产生怀疑,丧失信心。这些问题必须引起各级党委、司法机关的重视,努力解决。 (编辑:栾春晖)


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