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巨型广告牌遮挡民居采光通风 十多住户“不见天日”
2006-05-08 07:12:38 南方日报网络版

  “好端端的窗户被铁皮广告牌遮挡了,家里的采光、通风受到严重影响。”近日,本报接到化州市橘州市场大楼十多家住户的报料,称他们家的窗户全被一块巨型广告牌遮住,家里已有两年多“不见天日”。记者在随后的调查中发现,这块没有征得住户同意的广告牌在建设前竟取得了化州市城建局的批准。

  竖广告牌未取得住户同意

  在橘州市场的现场,记者见到四层高的橘州市场大楼右侧一个已钉好铁架、包好铁皮、长19米、高10米的空白广告牌将大楼的右侧遮得严严实实的。

  随后,记者来到投诉者张女士的家中。张女士家在四楼,房子坐北朝南,北墙上分别开有长为2米、宽1.98米的两扇窗。距离窗户仅0.2米的地方竖立了这块广告牌后,把窗户全部遮掩了,严重影响了室内的采光和通风。张女士称,到了盛夏时节,太阳晒在铁皮上,加上空气不流通,家里就像“蒸笼”一般闷热;到了冬天,由于阳光被遮挡,房子凉飕飕的。

  橘州市场大楼的三至五楼十几户住户都受到该广告牌影响。在四楼一单元里住了十多年的周先生告诉记者,这栋楼建于上世纪80年代,原是化州市工商局的宿舍,2000年,他向工商局交纳了住房按金2240元。后来,由于工商局和市场物业管理局分家,这栋市场大楼产权就归了化州市场物业管理局。

  2004年5月,茂名市新思域广告设计室(下称新思域设计室)与化州市场物业管理中心橘州物业所(下称橘州物业所)签订为期5年的广告位租赁合同,合同约定橘州物业所将橘州市场正方右侧的立面墙体租给新思域设计室做广告。据悉,合同签订的两方,均无征求橘州市场大楼十几户住户的意见。据说该广告牌在正常的情况下,每年可得12万元的广告费。

  判决认定住户可获补偿

  广告牌竖起后,引起十几户住户的强烈反对,他们四处投诉。2004年9月26日,在住户们投诉的压力下,化州市城建局派出了执法大队,将橘州市场右侧的广告牌的广告画面和铁皮拆除了,只剩下铁架子留在墙壁上。可惜,好景不长,2005年3月24日,新思域设计室又将广告牌重新竖起。2005年6月18日,化州市工商局认为新思域设计室发布的移动广告未经批准,对该设计室进行处罚,然而,罚过之后,广告仍在。

  与此同时,一场诉讼也在进行。十几户住户之一的周方文认为这块巨型广告侵犯了他住房的通风权和采光权而状告新思域设计室,化州法院作出(2005)化民初字第680号判决认为:“该设计室侵权,要求该设计室拆除周方文住房窗户范围内的广告牌。”

  茂名中院的二审判决(2006茂中法民一终字第24号)则认为:“广告牌的安装经过化州市城建局的同意,而周方文并非房屋的所有权人,房屋的所有权人是橘州物业所,周方文居住使用房屋是由化州市工商局安排的,无须支付租金,属无偿居住”,故驳回“周方文要求新思域设计室拆除其安装在他住房窗户范围内的广告牌的请求,新思域设计室一次性补偿周方文3000元人民币。”

  始作俑者城建局不认错

  对茂名中院的判决,橘州市场大楼的十几户住户和周方文感到失望,因为他们要的不是补偿而是他们正当的通风权和采光权。对此,省委党校法学专家陈文椿认为该判决没错,因为该判决是基于物业所有人的同意和化州市城建局的批准上,导致十几户住户不能要回他们的通风权和采光权的根本原因是化州市城建局在2004年6月14日给新思域设计室发了一个没编号的《建设工程规划许可证》,允许新思域设计室建设墙体立面广告牌。

  据《中华人民共和国广告法》第三十二条规定:妨碍生产或者人民生活,损害市容市貌的,不得设置户外广告。虽然橘州市场的物业权不是归住户所有,但广告牌确实对该建筑物里十几户住户的生活构成了严重影响,剥夺了他们的通风权和采光权。然而,化州市城建局的何雄局长不肯认错,他说,既然茂名中院终审没判决该广告牌要拆,就说明他们的批准没错。 (编辑:栾春晖)


作者:记者:赵南坚实习生:车绮珩胡喜英
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