南方网讯　工程进入市场不但没有乱，反而成为催生精品工程的摇篮。

　　开阳项目建设之时，正是全省交通系统政企分开进行体制改革的转折时期。作为第一个全面推向市场的“摸石头”项目，省交通厅、省交通集团和省高速公路有限公司领导指导思想非常明确，就是市场是方向，开阳的使命首先是市场化运作的探索。具体做法是：

　　一是按市场化组建公司。开阳项目实行项目法人制，法人为广东开阳高速公路有限公司，由广东省高速公路有限公司和开平市交通建设总公司共同组建，负责项目的建设管理和营运管理，开创了广东省一步到位组建公司，由项目法人负责管理高速公路建设的先河。

　　二是按市场化筹资。开阳项目由广东省高速公路有限公司和开平市交通建设总公司分别按53%和47%的比例投资，沿线地区注入巨资参与公路建设，极大地调动了地方积极性，较好地解决了征地拆迁、地方协调等难点。这种筹资模式对减轻高速公路建设资本金压力，加强相互监督起到了良好的作用。

　　三是按市场化要求建立法人治理结构。开阳公司内部是完全公司化的业主组织机构，实行董事会领导下的总经理负责制。

　　四、是按市场化招投标。开阳项目的监理任务、土建工程和机电工程施工任务以及材料采购全部进入广东省建设工程交易中心面向全国公开招标。五是按市场化、法规化进行施工管理。监理、奖惩、变更、风险全部进入合同，业主与施工单位完全按照合同办事，所有工作的开展均以合同为依据。（编辑：赵勇）