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[南方时评]富的还要更富,穷的不能更穷
2007-04-06 08:48:47 南方网

  《南粤五年华章》系列评论之三

  《南粤五年华章》之经济篇(下):广东山区与珠三角的“幸福婚姻”

  《南粤五年华章》系列评论之二: 民营经济:生于民,长于民,更惠于民

  《南粤五年华章》之经济篇(中):广东民营经济:前瞻决策缔造的腾飞神话

  《南粤五年华章》系列评论之一: 切肤之痛后的漂亮转身

  《南粤五年华章》之经济篇(上):高效低耗破全国难局,广东经济这样"转型"

  “1979年那是一个春天,有一位老人在中国的南海边画了一个圈,神话般崛起座座新城,奇迹般聚起座座金山……”深圳就是这“座座新城”中的一座,以她和广州为首的珠三角地区率先发达起来了。在珠三角的带动下,广东也富裕起来了——2006年,全省生产总值达到25968.55亿元,约占全国的八分之一。

  但是,在中国区域经济大格局中扮演重要角色的广东,本身也面临着区域发展不平衡的问题。有人说,全国最富的在广东,最穷的也在广东。对比一下广深与粤北山区,就知道这绝非虚言。区域经济发展不平衡是阻碍全面进入小康社会的最大难题,而区域协调发展是实现全面小康,构建和谐社会的重要基础。

  在区域经济已成为当今世界的一种潮流和必然趋势的背景下,不可能分散孤立地解决不发达地区跨越式发展和较发达地区快速发展的问题,而应该统筹谋划,总揽全局。所谓区域经济协调发展,不仅仅是把欠发达地区划进发达地区的“辐射范围”,而应是一场深层次的经济革命:它要求各地对自己在区域内的产业分工准确定位、扬长避短,要求各地政府在有所“取”的同时必须有所“舍”;要求各地不能把自己当成可以孤立发展的经济区域,搞自我封闭的规划与布局,要服从总体发展目标。这几年,广东东西两翼和北部山区经济开始驶入发展的快车道,正是来自于广东区域协调发展全省一盘棋的战略思路——珠三角各市加强创新,继续当好排头兵;东西两翼和粤北山区加强工业化步伐,利用自然资源等优势与珠三角产业对接,缓解珠三角土地资源、环境承载力等方面的压力。无论是对珠三角发达地区,还是对东西两翼和粤北山区后进地区,还是对全省,均是多赢。2006年清远市GDP总量在全省山区市中率先突破400亿元,更凸显出广东区域协调发展的趋向及成果。

  在全省范围来看,珠三角发达地区与粤北山区及东西两翼后进地区之间存在一个协调发展的问题。从珠三角区域内部来看,同样存在一个协调发展的问题。

  由于区位条件、资源禀赋等方面的差异,珠三角区域内经济发展也不平衡;由于各地利益不同,珠三角区域内甚至存在严重的经济分割。珠三角区域内的“各自为政”造成的重复建设和资源浪费曾经为经济人士所诟病。这种不平衡,也需要推动区域内的协调发展来解决。通过产业政策有意识地促进较发达地区产业升级,受惠的不仅是欠发达地区,发达地区也可借机逐步形成分工合理、优势突出的产业群。在广东省政府提出对珠三角产业进行整合的思路下,在珠三角东部已形成了电子信息产业族群,西部出现了家电、机械制造族群,沿海地区特别是广州、茂名、惠州、湛江、南沙开发区等已成为重要的重工业基地。各地分工合理、协调发展的态势,提升了珠三角经济的综合竞争力,让人看到区域协调发展的威力。

  一个社会从普遍贫穷走向共同富裕,从区域发展的角度看,一般要经历一部分地区先富起来,然后通过先富带后富,最后走向共同富裕的道路。在邓小平提出的从先富到共富方针的指引下,我国及广东经济社会获得了巨大发展。现在,“共同富裕”已经成为最主要的问题。我们期待在区域协调发展战略指导下,先富起来的珠三角还要再接再厉,更加富裕;而后进的东西两翼和粤北山区早日迈进富裕的行列。(编辑:东雪)


作者:呙轩
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