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广东已有了很好的环境保护发展规划
2007-05-21 19:54:53 南方网

  南方网讯 中国共产党广东省第十次代表大会于今天(21日)在广州隆重开幕。昨天(20日)晚上七点,广东省环保局副局长、新闻发言人陈光荣作客南方网党代会嘉宾访谈直播室,与网友在线交流环保话题。陈光荣在访谈时表示,未来几年广东环保工作总的一点就是要实现让人民群众呼吸更清洁的空气、喝到更清洁的水、在更好的环境中生产、生活,走上生产发展、生活富裕、生态良好发展的道路。

  全省21个地市都适合居住

  广东的经济发展走在全国的前列,网友们都很关心从空气质量的角度,跟全国其他地区相比,广东人生活在什么样的空气质量中,与其他省区的人幸福还是不幸福。

  对此,陈光荣说,幸福是一个比较主观的指标,目前我们空气质量的检测主要有三个指标,一是颗粒物,二是二氧化硫,三是二氧化氮。从全国范围内空气质量的比较来说,广东还是不错的。

  陈光荣表示,广东省的经济比较发达,山东、江苏、浙江等省份也属于经济比较发达的地区,和广东经济发展水平相当。与这些省份相比,从国家公布的公报情况来看,广东省的空气质量算是好的。

  但GDP总量排在我们之后的,比如拉萨、海南这些地方,我们就比不上,但跟全国平均水平相比,我们也是比较好的。陈光荣说,根据国家现有的对空气质量的评价体系,广东省21地级以上市都符合国家空气质量的二级标准,也就是说适合人类居住的标准,比例已经是百分之百了,而全国平均不到一半。

  当然,跟世界先进水平比,我们的空气质量还有一定的差距。陈光荣表示,目前说广东的空气质量比较好,应该说是一个阶段性的,也是一个初级的,甚至可以说低水平的好。目前我们对空气的检测,纳入空气质量评价的是三种污染物,实际上空气中的污染物远远不止这三项。

  广东环保的一系列漂亮数字

  去年,全国减排降耗指标并不乐观的情况下,广东在二氧化硫和化学需氧量两个主要污染物指标上率先达到中央的要求。陈光荣说,在经济持续高速发展的情况下,我省的环境保护工作近年来取得了明显成效,环境质量总体保持不变,21个地级市空气质量全部在二级以内;饮用水源达标率去年年底达到89.4%,这个数据比2001年提高了二十多个百分点;我们在江河里设置了110个检测点,63%的水是优良的,比重也在提高;另外,空气中的二氧化硫、水中的化学需氧量继续下降,去年分别下降2.1%和0.9%,全国都是上升的,这也是很了不起的成就。陈光荣说,广东经济发展这么快、总量这么大,我们的环境质量能够保持好转,这是很了不起的。

  此外,到去年年底,广东建成了99座城市污水处理厂,处理能力达到了724万吨/天,位居全国第一。脱硫设施也是从无到有,达到了1586万千瓦装机容量的机组都安装了脱硫设施,形成的脱硫能力是40万吨,脱硫能力也是全国第一。另外还建设了28座垃圾无害化处理厂,包括焚烧和填埋,每天处理垃圾能力在2.9万吨。在18个市建成了医疗废物处理设施,能够把我们90.3%的医疗废物处理掉。

  陈光荣说,这些基础设施以前有些没有,有些是有但是处理能力比较小,经过这五年,在省委省政府的领导下有了很大的改善,有了这些基础,才有了空气质量等方面的改善。在环境保护服务科学发展方面,也是取得了很大的进展。

  一系列漂亮数据的背后

  那么,广东是靠什么措施来保证和实现这一系列漂亮数据的呢?陈光荣认为,首先还是认识问题。陈光荣说,在中央提出科学发展观之后,省委省政府包括各级地方党委政府,对科学发展观真落实、真抓,这是很重要的。如果没有科学发展观作为统领,环保就没有到这个地位,就得不到如此的重视。

  陈光荣说,环保说是隐性政绩,不像一个大楼、大广场看到一样,环保是把钱都埋到地下去了。因此省委办公厅和省政府办公厅专门制订了一个领导干部环保政绩指标,一年一小考,三年一大考,到了任期结束,就是终考了。在领导干部环保政绩中,我们非常重视公众的参与,在考核里专门设置了一个公众满意度调查。有公众的参与、监督、知情,我们的环保工作才会做的更扎实。考核完之后,每年一般在6月5日世界环境日都会公开各个市的环境保护责任制的落实情况考核,其中有优秀的,有合格的,也有不合格的。陈光荣表示,对于干部环境保护政绩的考核,我们走在了全国的前列。

  陈光荣说,除了认识问题之外,第二个就是我们采取了有力的措施,省委对于环保有一系列的部署,规划、编制,德江书记亲自领导。从九次党代会以来,省委对环境保护工作高度重视,把环境保护工作作为全局性、战略性的任务来完成,尤其是我们德江书记,率先提出了建设“绿色广东”的战略,编制两大规划,珠江三角洲环境保护规范、广东省环境保护规范,实施两大工程,珠江综合整治工程和省委“十项民心工程”之一的治污保洁工程,而且从经济结构调整、转变经济增长方式的角度,提出了环境保护的“三个一律”,规定新建项目,没有经过环评的一律不准上马;在建项目,达不到环境保护要求的,一律不准开工生产;已建的项目,经过限期整改和治理,仍然达不到环保要求的,一律关闭。同时还提出了泛珠三角环保合作要求。

  另外还有投入的问题,“十五”期间全省的环保投入是2500亿左右,去年也超过了600多亿。当然这远远还不够,要解决环境的问题这些钱还不够。接下来就制度和机制创新的问题。我们要利用市场的资金,也就是融资方式,还有排污者收费来治理污染。

  “十一五”将形成珠三角国家环保模范城市群

  一系列的漂亮数字总结了广东环保这五年的辉煌,那么广东环保更辉煌的明天又是什么样的呢?陈光荣说,对于今后五年、十年的远景规划,“十一五”规划省政府已经批了,《珠江三角洲环保规划》和《广东省环保规范》,也对我们未来的环境保护发展做出了很好的规划。

  总得来讲,在经济持续高速发展的状况下,我们的环境保护工作一定要由科学发展观来统领,要按照省委提出的立足广东建设的主线、以改善环境质量为目的、以维护人民群众的身体健康为核心,采取强有力的措施,使我们未来的环境更好。

  陈光荣说,“十一五”我们确定了很多目标,比如说空气方面,我们除了要保证21个地级市都能够达到二级标准之外,同时也要让我们优良天数,一级二级这样的天气达到90%以上;化学需氧量、二氧化硫两项主要污染物指标削减15%;饮用水源的达标率要达到95%以上,现在我们是89.4%;珠三角地区九个市,要全部形成国家环境保护模范城市群。总的一点,就是要实现让人民群众呼吸更清洁的空气、喝到更清洁的水、在更好的环境中生产、生活,走上生产发展、生活富裕、生态良好发展的道路。(编辑:郑彦丹)


作者:记者 谭礼剑
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