省财政厅预算处作为财政厅的综合业务部门,在排头兵实践活动中按照厅党组提出的实现“六个突破”目标要求,创新思路,破解难题,精心落实每项工作任务,为广东争当财政排头兵筑好台阶。
一是合理运用财政政策,促进广东财政全面协调可持续发展。落实组织收入各项工作措施——分解财税收入征管任务和责任,落实专人分片抓收入制度,对重点税源和重点地区实行动态监控,以确保财政收入持续稳定增长。调整财政支持经济发展方式——重点支持税源型支柱产业和重点(战略)产业、关键领域技术研究,加大对交通、能源、水利等基础设施投入力度,引导带动社会资金投向高新技术企业发展,鼓励外贸出口,扶持民营经济发展,推动珠三角地区产业向欠发达地区转移,优化所有制结构。进一步完善财政体制——改进省对市县预算管理模式,实行体制核定与补助资金分配“双轨制”,落实对财政困难地区财力保障机制和帮扶政策,实施对县域财政自给考评办法,以确保通过三年时间使县(市)平均财政自给率达到60%以上。
二是抓好财政支出,突出广东财政在和谐建设中的公共服务性。在预算编制中充分体现政府发展战略及宏观调控目标,严格遵守《预算法》等法律法规;完善公共服务体系,重点保障农村义务教育、农村合作医疗、社会主义新农村建设、基层社区建设、促进就业、自主创新等政策的实施;扩大公共财政向农村的覆盖范围,落实农村税费改革转移支付补助,解决农村困难群众“一保五难”问题;建立完善社会稳定的保障机制,着力解决全省60万下岗失业人员再就业和重组改制关闭破产企业职工安置、军转干部和复员军人历史遗留问题、关闭退出煤炭行业突出问题等;建立公共安全应急处置和风险防范长效机制,增加金融风险准备金、重大疫病及自然灾害和安全生产防控等预算安排。
三是创新财政机制,提高广东财政为民理财能力。完善预算项目库和财政供养人员数据库,逐步建立资产预算管理制度;规范公务员岗位津贴,促进预算透明度与党务公开相结合;制定《广东省省级财政专项资金管理制度》;建立政府债务预算管理模式,全面推进政府收支分类改革;健全预算监督体系。 (编辑:栾春晖)