阳江市委书记、市人大常委会主任陈小川同志，高度重视排头兵实践活动，亲自主持市委常委会学习研究，亲自调查研究，亲自确定活动重点，亲自动员部署，亲自检查督促，亲自提供条件、排忧解难。市委结合实际，确定排头兵实践活动要努力实现四个目标：在解放思想、更新观念程度方面要力争走在前面；在发展速度上要力争走在前面；在构建和谐社会方面要力争走在前面；在党的建设方面力争走在前面。着力在“三抓三推动”上下功夫。

　　一、抓动员学习，推动增强开展排头兵实践活动自觉性

　　召开了市委常委会议，认真学习有关文件精神，专题研究制定全市排头兵实践活动方案。3月13日召开市四套班子成员、市直机关副处以上干部、县（市、区）党政领导班子成员、镇（街道办事处）主要负责同志参加的动员会。陈小川同志亲自动员部署。她结合调研情况，深刻分析了一些党员干部认为“开展排头兵实践活动是省直机关、发达地区的事，与欠发达地区无关”和“开展排头兵实践活动任务难度大”等模糊认识。讲清开展排头兵实践活动的重大意义，对全市各级领导班子、领导干部和广大党员提出要求。各县（市、区）按市参会人员范围和规格召开动员大会。各机关单位召开全体党员干部职工参加的动员大会。

　　加强对排头兵实践活动的宣传，提高宣传艺术，扩大宣传覆盖面。在全市的新闻媒体开设专栏进行宣传，利用简报、经验交流会、研讨会、文艺晚会、挂横幅标语、墙报板报等，大力宣传排头兵实践活动的意义，营造良好氛围，使排头兵实践活动深入人心。充分调动全市干部群众的积极性，人人都树立排头兵的观念，人人都发扬排头兵的精神，人人都发扬排头兵的作风，使省委的决策付诸阳江人民的实际行动。

　　二、抓改革发展，推动阳江跨越式发展

　　经济欠发达地区如何争当排头兵，做到“三个走在前面”，经过深入调查研究，结合实际，确定全力推动以下三方面工作：（一）以争当排头兵的精神全力加快发展。一是明确发展思路。市委发动四套班子全体成员，在全市范围内开展深入全面的调查研究，理清了阳江加快发展的思路：以建设全省中等发展水平经济、文化名城、法治社会、和谐阳江，实现全市人民富裕安康为总目标，全面实施工业立市、旅游强市、农业稳市、商贸旺市、科教兴市五大发展战略。二是明确发展重点。坚持立足本地，发挥优势，错位竞争，努力建设广东重要电力能源基地，临港重化工业基地，轻工制造业基地，面向粤西南的物流基地，特色农畜产品生产基地，中药生产加工基地，海洋产业基地，历史文化、生态休闲旅游基地“八大”基地，全力增强经济总量。三是明确发展措施。围绕发展的主题，在排头兵实践活动中，抓好思想观念大解放工程，用排头兵精神振作广大干部、群众精神，激发内在动力，克服甘于落后、不思进取、盲目骄傲、停滞不前、小富即安、胸无大志的思想，通过解决土地利用、城市规划、资源开发利用、招商引资、政务环境、社会保障制度等制约经济社会发展的系列问题，大力抓好招商引资和发展民营经济这两个关键环节。

　　（二）以争当排头兵的精神加快构建和谐阳江建设。一是完善社会管理体制。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。加强社区建设，推动建立政府与社会互动的全面管理体系，提高群众自我管理、自我教育、自我服务的能力。二是关心人民群众生活。推进“十项民心工程”，加大对低收入弱势群体的扶持力度。全面落实城乡最低生活保障制度，扩大社会保险覆盖面。实施积极的就业政策，提高就业和再就业率。三是切实维护社会稳定。严厉打击黑恶势力及“双抢”、“两盗”等严重刑事犯罪，扫除“黄赌毒”、“六合彩”等社会丑恶现象。强化安全生产监督管理，完善基层人民调解工作网络和信访工作体系，认真做好群众工作。四是加强环境保护和精神文明建设。以争创国家卫生城市、国家园林城市和国家环保模范城市等活动为载体，大力开展精神文明创建活动，提高全社会文明程度。

　　（三）以争当排头兵的精神大力提高党的执政能力。以张德江书记挂点阳江党建工作为契机，乘势争当全省党建工作排头兵。突出抓灵魂、抓班子、抓骨干、抓基础、抓作风、抓制度，推动党的建设工作迈上新台阶，为实现“三个走在前面”提供坚强有力的组织保障。大力抓好先进性教育。进一步巩固扩大先进性教育活动成果，积极探索“党员受教育、永葆先进性”长效工作机制。大力加强班子建设。按照“恪尽职守、精诚团结、开拓创新、务实进取、干净干事”的要求，提高各级领导班子加快发展的责任感以及协作能力、谋划能力、实干能力和对干部群众的号召力。大力实施固本强基工程。抓好“十百千万”干部下基层驻农村工作，为基层办实事、解难事、做好事，提高基层组织的凝聚力、战斗力。大力加强党的作风建设。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严惩损害群众利益的不正之风。大力树立党建工作先进典型。坚持典型引路，以平地村党支部、红光村支部书记谢爱珠等典型为示范，培育发掘更多的先进典型，形成争先创优的生动局面，推动全市党组织和党员干部，人人争先，勇当排头兵。

　　三、抓组织领导，推动排头兵实践活动取得成效

　　把排头兵实践活动作为市委重要工作，摆上重要议事日程，认真加强领导，狠抓落实，确保抓出成效。

　　一是加强领导，明确责任。全市各级党委、机关单位党组织按照省委要求成立排头兵实践活动领导小组，认真负责实践活动的组织领导。从全市抽调最优秀的同志加入市领导小组办公室，加强对整个活动的文电处理和指导工作等，给予经费等方面的支持。单位一把手带头履行第一责任人的责任，各分管领导具体负责，保证实践活动领导力量到位。陈小川同志表态，个人虽然不担任领导小组组长，但作为市委一项重要工作，作为市委书记，责无旁贷，要亲力亲为抓好这项工作，做到带头调查研究，带头思想发动，克服模糊认识，带头动员部署，带头选好突破口，带头实践，解决问题。她表示，市委定期和不定期研究，确保张德江书记批示中关于“两个关键”和“三个希望”落到实处。同时，抽调政治责任心强、业务熟悉的同志组成若干个指导督查小组，针对不同单位的不同特点，进行检查督促，分类指导。

　　二是坚持上下联动，同步推进。建立排头兵实践活动挂钩联系制度、信息通报制度、结对扶持制度，做到市带县（市、区），领导带机关，机关带单位，上下联动，同步推进，扎实把开展排头兵实践活动搞好。　（编辑：栾春晖）