5月17日，排头兵实践与举措研讨会在广州召开。省委组织部副部长、省直机关工委书记、省直机关排头兵实践活动领导小组办公室主任罗东凯，在分析总结省直和各市县的好做法、好经验的基础上，对进一步扎实开展排头兵实践活动提出了“发挥‘三个作用’，争当‘三个排头兵’”的要求，即充分发挥共产党员的先锋模范作用，争当岗位排头兵；充分发挥党支部的战斗堡垒作用，争当部门排头兵；充分发挥党组（党委）的领导核心作用，争当全国、全省同行排头兵。

　　200多名与会代表反响热烈。一致认为，“发挥‘三个作用’，争当‘三个排头兵’”的提出，使排头兵实践活动抓落实的思路更清晰，上台阶的基础更扎实，主体推进的措施更得力。

　　“关键要看我们每个党员、每个支部和每个党组（党委）如何把争当排头兵体现在本职工作中，落实在具体行动上。”广东省对外贸易经济合作厅厅长梁耀文的一番话，道出了与会者的心声。

　　会上，来自省直机关、省直部分企事业及21个地级以上市的代表们踊跃发言，纷纷结合实际，探讨切实可行的实践举措，交流争当排头兵的心得体会，展现出从不同层面努力争当排头兵的积极态势。排头兵实践，正扬帆前进。

　　高楼万丈平地起

　　开展排头兵实践，岗位排头兵是第一块砖。目前，我省上百万共产党员加入了排头兵实践的行列。只要人人从我做起，在自己的岗位上争当排头兵，就为实现省委提出的“‘三个走在前面’，继续当好排头兵”的目标夯实了基础。

　　与会代表认为，在岗位上争当排头兵，共产党员必须冲锋在前，发挥先锋模范作用，带领广大干部职工立足本职，努力争当岗位排头兵，并形成强劲之势。

　　前不久，百名劳模发出“从我做起，争当岗位排头兵”的倡议，触动着广大干部职工，“向劳模学习，在自己的岗位上争当排头兵”已成行动，不少共产党员在岗位上带头争当排头兵，很好地发挥了先锋模范作用。

　　共产党员、省委办公厅督查室主任刘志伟，“荣誉不争，好事不抢，难事不推”是他做人做事的原则。他认为，争当排头兵，关键在人，关键在于激活大家的排头兵精神并落实到实践中去。因此，他充分发挥共产党员的先锋模范作用，带领全室同志“人人从我做起”，把实现督查工作“无差错、上档次、出精品”作为实践举措，立足岗位争当排头兵，担负起协助省委开展督促检查、推动中央和省委决策以及领导同志批办事项贯彻落实的重要职责，多次得到省委领导同志的批示表扬和中央办公厅的充分肯定。

　　小河水满大河涨

　　省、市、县三级机关的处（科）室党支部，是具体工作的执行者，当然也是排头兵实践的中坚力量。只要全省参加排头兵实践活动的六万多个党支部，都能充分发挥战斗堡垒作用，带领处（科）室形成合力，争当本单位、本部门的排头兵，推动各项工作上新台阶，那么，广东实现“‘三个走在前面’，继续当好排头兵”的目标，就能水涨船高，扬帆前进。这是与会代表的共识。

　　正在开展的排头兵实践活动，涌现出一个个优秀党支部，它们战斗在基层第一线，积极为争当部门排头兵出新招，抓实干，凸现坚强的战斗堡垒作用。

　　广东海事系统253个党支部通过创建“品牌支部”的实践举措，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步加强，为争当排头兵提供了坚实基础和现实保证，使重点水域、重点船舶、重点时段的监管工作上了新台阶；省农业厅畜牧兽医办公室党支部制定了“五个推动”、“五个增强”的实践举措，团结带领全体党员做好高致病性禽流感等重大动物疫病防控，贡献突出，得到国家农业部，省委、省政府的充分肯定和高度评价。

　　关键要看“火车头”

　　火车跑得快，全靠车头带。在排头兵实践活动中，21个地级以上市党委和省、市、县三级机关近六千个党组（党委）充分发挥党组（党委）的领导核心作用，是实现省委提出的“‘三个走在前面’，继续当好排头兵”目标的关键。

　　中共中央政治局委员、省委书记张德江明确指出：“三个走在前面”关键在各级领导班子、领导干部，其中省、市、县三级及其部门是关键。与会代表一致认为，紧紧抓住这“两个关键”，尤其是充分发挥党组（党委）的领导核心作用，制定切实可行的实践措施，争当全国、全省同行排头兵就有了保障。

　　如今，各级党组（党委）正在分别制定实践措施，并付诸行动。广州、深圳、梅州、阳江、茂名、清远、潮州等市党委及各级党组（党委），积极出台举措，带头抓好实践。阳江市委书记陈小川亲自带头抓学习、抓调研、抓实践，成立六个专责领导小组，与其他五位市委、市政府领导分别担任组长，从六个方面把排头兵实践落到实处。

　　省水利厅已有8项工作走在全国前列，为了继续争当全国水利排头兵，厅党组充分发挥核心作用，把排头兵实践活动作为大事抓紧、抓实，紧紧围绕“四个安全”采取一系列举措，加快实践步伐。特别是对基层党组织实行分类指导，使排头兵实践活动扎实到位、有声有色。如对已经走在全国前列的单位和部门，厅党组要求他们增创新优势，再创新辉煌，保持排头兵的位置；对在短期还不能步入全国同行前列的部门和单位，厅党组要求他们制定目标不能脱离实际，好高骛远，盲目攀比，搞花架子，定一些根本难以落实的空头指标；对在全国同行中工作相对滞后的单位和部门，厅党组要求他们要以排头兵的精神指导工作，实事求是，真抓实干，迎头赶上，争取早日改变落后局面。各支部按照分类，找准目标积极实践，收效明显。　

　　目前，省直许多单位从党组（党委），到支部、党员，每个层面都发挥着各自的作用，有举措、有实践地扎实推进排头兵实践活动。

　　省水利厅党组

　　确保北江大堤安全度汛

　　为确保北江大堤安全度汛，省水利厅北江大堤管理局党委将大堤的险工险段划分为若干个共产党员责任区，现场竖立责任牌，党委委员和各支部党员分别担任责任人，每个共产党员带头时刻作好准备。

　　三防办、基建处、工管处等党支部认真落实防汛责任制，积极开展汛前防汛安全大检查，组建完成防汛抢险民兵轻舟机动大队，加快做好三防基础建设工作，扎实做好防大汛、抗大旱、抢大险准备。

　　省水利厅韩江流域管理局党委根据任务分解表的要求，确定“当好广东水资源流域管理排头兵”、“力争8月28日前潮州水利枢纽最后一台机组发电，确保9月28日前工程全面完工”的目标，又将任务分解到部室党支部，要求制定成计划上报，经核定后上墙公布，并实行部门负责人一票否决制，谁没有完成谁下岗，实现了工程建设目标的稳步推进。

　　省外经贸厅党组

　　全面实行提速审批

　　省外经贸厅党组不满足于已取得的全国领先位置，在排头兵实践活动中，积极发挥领导核心作用，组织全厅干部职工找差距、提建议，在认真调查研究的基础上，提出了继续争当全国排头兵的六项实践举措。

　　一是建立政务公开的长效机制。通过完善行政执法程序、考评、过错责任追究等制度，使厅机关行政工作实现了规范化、制度化。二是推进审批制度改革的深化。目前，全厅取消和下放了20多项管理权限，并将保留事项的办事内容、程序、时限等具体规定，向社会公布，全面实行提速审批。如引进外资新办项目由15个工作日缩短为5—7个工作日。三是实行审批问责制。

　　利用厅办公自动化网络和公众网站，设立政务公开投诉监督电话、意见箱和电子邮箱，指定专人负责接听和收集汇报。凡有明显违反规定的，相关责任人要承担相应的行政责任。四是实行集中办公制度。现在，每个具有审批职责的处室全部派员到办事大厅集中办公，前来申报的企业，只要走进宽敞舒适的办事大厅，就能享受到简明、快捷的“一站式”和“一条龙”服务。五是推行网上申办与审批制度。对主要业务全部实现网上申报、网上审核、网上审批，大大提高了办事效率和办事质量。六是实行特事特办。比如，在纺织品出口许可证发放业务上，由于时间紧，任务重，所以实行特事特办，将许可证打印终端延伸至生产和出口比较集中的东莞、佛山、中山等市，提高了办事效率，得到社会广泛好评。

　　省公安厅治安管理局户政管理处党支部

　　服务水平不断提高

　　省公安厅治安管理局户政管理处党支部———充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，针对户政管理工作直接面向群众和基层的特点，带领全体党员和干部不断推陈出新，努力争当排头兵，使我省户政管理工作始终走在全国前列，被公安部评为全国换发二代证先进集体。

　　他们的实践举措，一是进行深化户政审批制度改革，进一步精简审批事项，规范审批行为，明确审批程序，规范工作要求；二是建立健全办事公开制度、责任追究制度，公开服务承诺、办事条件、结果以及办理时限等，完善内部管理；三是通过开展电子政务、上门服务、邮递服务、预约服务、延长工作时间等多种服务手段，进一步提升服务水平；四是完善并畅通投诉、举报、督查等渠道，加强廉政勤政建设。上述措施的实行，使依法行政、执政为民、以人为本、服务群众的理念得到牢固树立，执法和服务水平进一步提高。

　　省劳动保障举报投诉中心党支部

　　铁肩担道义为民工讨欠薪

　　省劳动保障举报投诉中心党支部———把战斗堡垒作用体现在实际工作中，团结全体党员，争当劳动保障信访部门排头兵。今年第一季度，接待群众来信来访1826件，信访事项处理率达100%，办结率达98%，有力地维护了劳动者的合法权益，确保了国家、省的重要会议和重大节日期间，未发生一起因劳动保障问题进京上访的事件，被国家劳动和社会保障部授予“全国劳动保障系统集体一等功”。

　　他们制定了排头兵实践举措，一是强化学习教育，为争当部门排头兵夯实思想和能力基础。党支部每周开展一次思想政治学习，突出强调把群众的问题作为“第一工作”，把群众的情绪作为“第一信号”，把群众的满意作为“第一追求”，扎实做好劳动保障举报信访工作。二是加强管理协调，构建争当排头兵机制。支部书记与班子分管领导签订目标责任书，再由科室分配到每一名党员干部，并定期通报执行落实情况。探索建立外部协调机制，强化省、厅和市三级协调机制，有效解决了大量信访问题。如在处理国家信访局转办的贵州省王家辉信访问题过程中，通过与贵州省劳动保障部门合作，妥善解决了广东省某市建筑施工企业拖欠贵州省关兴公路项目民工200多万元工资的问题，开创了信访事项在劳动保障部门中省际协调处理先例。三是把构建和谐社会中走在前面，作为排头兵实践活动的重要内容。在党支部带领下，今年第一季度妥善处理了群体性事件6起，并较好地承担起70%的农民工工资拖欠案件的解决重任。