省直机关干部把党的温暖送到灾区群众手中。

　　编者按

　　排头兵实践活动开展以来，中共中央政治局委员、省委书记张德江先后三次作出重要批示，多次在不同场合提出当好排头兵的明确要求。省委和省政府的领导同志，在不同的场合和不少会议上，也多次强调要高度重视开展排头兵实践活动，指导和鼓励各分管的单位和部门争当排头兵。

　　省委和省政府的高度重视和坚强领导，有力地推动了排头兵实践活动的深入开展。7月28日，省直机关排头兵实践活动领导小组办公室在珠海市召开“排头兵实践活动在基层”现场会，标志着排头兵实践活动从省、市、县三级机关走向基层，把更多的成果惠及老百姓。

　　排头兵实践活动开展以来，省、市、县三级机关紧紧围绕“三个走在前面”这个主题，用实事求是的精神抓住重点，用敢为人先的精神突破难点，用真抓实干的精神抓好落实。

　　在排头兵实践活动起步阶段，省直机关排头兵实践活动领导小组办公室针对“当排头兵是单位的事，是‘一把手’的事，与处室和个人关系不大”以及“落后地区难当排头兵”等思想障碍，提出了发挥“三个作用”，争当“三个排头兵”，即发挥党组（党委）领导核心作用，争当全国、全省同行排头兵；发挥党支部战斗堡垒作用，争当本单位、本部门排头兵；发挥共产党员先锋模范作用，争当岗位排头兵。这“三个作用”和“三个排头兵”，把党章规定的“三个作用”与体现党的先进性的“三个排头兵”有机结合起来，把排头兵实践活动与参加排头兵实践活动的党组织和党员有机地结合起来，进一步调动了各级党组织和党员参加排头兵实践活动的自觉性、积极性和主动性。

　　当排头兵实践活动正逐步向纵深发展之时，我省粤东、粤北及珠江三角洲部分地区，在7月中旬左右遭受了今年第四号强热带风暴“碧利斯”带来的强降雨造成的严重洪水灾害，抗洪救灾及灾后复产和重建家园成为我省当前的头等大事。全省各级机关以排头兵的精神和排头兵的作风，奋战在一线。省直机关工委按照省委的有关部署和要求，与梅州市、大埔县工委联合行动，在大埔县开展《实践先进性，当好排头兵》主题党日活动，筹集150多万元慰问灾民和支持当地灾后重建家园、办好教育。用“排头兵”的实践，把省委的关怀送到受灾群众中去。

　　在排头兵实践活动中，要切实把当好“排头兵”的要求，落实到贯彻省委、省政府的重大决策和部署上来。省财政厅围绕财政机制进行十项“改革和攻关”；省农业厅在建设社会主义新农村中，实施“十大行动”；省劳动和社会保障厅全面实施“广东省百万农村青年技能培训工程”，第一季度就免费培训农村青年19万人；省工商局服务广东经济发展在“五项服务”上下功夫，求实效；省建设厅、省海洋与渔业局在体制机制方面破解难题，下了不少功夫；省物价局通过创新机制，为解决我省燃油、电力紧缺等问题，发挥了重要的价格调控作用；省外经贸厅进一步推进审批制度改革，取消和下放了20多项管理权限，全面提速审批，在引进外资新项目上，由15个工作日缩短为7个工作日；省国土资源厅突出抓好维护被征地农民的合法权益，提出建议，尽快出台《广东省征地补偿保护标准》，切实保护被征地农民的合法权益。

　　百尺竿头，更进一步。排头兵实践活动关键是要联系实际和联系群众，从省、市、县三级机关模范带头做起，从干好本职工作、转变作风做起，从为民服务、为基层服务做起，从增强责任感，让各项管理和监督切实“到位”做起。当前，要从帮助灾区和灾民在灾后重建家园、恢复生产和办好教育等实事、好事做起，让排头兵实践活动的成果惠及老百姓。

　　当好“排头兵”，是党中央对广东的殷切希望，是广大人民群众对各级党组织和全体共产党员的殷切希望。让我们大家一起来，用“排头兵”的实践和不懈的努力，向党和人民交出更加满意的答卷。

面对洪灾，大埔县把群众生命财产安全放在首位，及时转移被困群众。

　　大埔县委当好“排头兵”打好抢险救灾“攻坚战”

　　面对突如其来的严重灾害，以什么样的精神、什么样的作风、什么样的标准进行抗洪救灾，是对排头兵实践活动的根本考验。

　　大埔县委把抗洪抢险救灾作为践行排头兵精神的重要内容来抓，全县1万多名党员干部深入到镇村灾区第一线，用排头兵精神坚决打好一场灾后恢复“攻坚战”，把排头兵实践落实到基层，惠及到群众。

　　生与死，公与私，得与失，共产党员在这次抗洪抢险中表现得淋漓尽致，个性鲜明，受到一次深刻的党性洗礼。许多共产党员身先士卒、奋不顾身。6月1日，县民政局原副局长刘晋丰刚从抗灾第一线指导抗洪抢险工作回到单位，当听到茶阳镇水情严重的消息后，不顾连续抗灾，身心疲惫，当即带领抢险工作组深入到茶阳镇指导开展抗洪救灾工作，与当地干部群众连续奋战了三天三夜，到洪水退去时，他却因过度劳累而病倒了。县交通局先后有6位道班职工住房在这次突如其来的灾害中出现坍塌等险情，但为了公路抢险，他们仍然坚守工作岗位，昼夜奋战在抢险第一线，直到险情排除恢复通车。合溪道班班长、共产党员陈家歆养护的省道S222坑海线总坍塌土石方达48处18. 89万立方米，且多次出现交通中断，在抗灾抢险的关键时刻，家人来电告知其家房屋出现坍塌，情况危急。但是为了公路的安全畅通，他义无反顾、昼夜不停、全身心地投入到公路抢险工作中。正是有了以他们为代表的广大交通干部、职工的辛勤努力，众多水毁公路才得以及时恢复通车，救灾抢险工作才得以顺利进行。

　　全力以赴抓复产，县各级党组织围绕灾后恢复做好各项工作，在人力、财力、物力上给予大力支持和帮助，全力以赴修复损毁的基础设施，帮助受灾群众解决实际困难和问题，确保灾民有饭吃、有衣穿、有房住、有书读。县农业局及时组织县、镇科技人员深入灾区，指导灾后农业复产工作，专门拨出5万元资金，用于购买救灾复产所需的种子、化肥、农药等，无偿提供给受灾户恢复生产。县水利局及时组织党员骨干修复堤围、山塘、水坝、水圳等水利设施。县教育局在对校舍和学校附近山体的地质灾害危险点再次进行详细排查，并落实好预报、预警、安全转移等措施，在确保不出现人员伤亡事件基础上，重点做好今年2228名高考考生准时赴考工作，为保证遭受洪水灾害影响的620多名考生能正常参加高考，教育局和学校组织教师，将交通不便的考生护送到县城；对生活有困难的，由学校和老师提供经济支持，保证考生正常生活和考试，派出30辆专车把620多名受到洪水灾害影响的考生提前送到县城宾馆住宿，创造条件让学生安心参加高考。由于各项工作落实到位，使今年高考顺利进行，全县2228名考生没有1人因洪水灾害缺考。县外经贸局把救灾复产工作当作当前重要工作来抓，带上工程铲车，到挂扶村清理公路塌方，邀请县医院及茶阳卫生院医生、护士随行到挂扶村送医送药，免费为村民送去各类急需药品，积极筹集资金4.3万多元帮助该村解决一些实际困难。

　　有什么样的精神和作风，就有什么样的成效。这次大埔县委用排头兵的精神和排头兵的作风，取得了抗洪抢险的胜利，充分证明：在山区县开展排头兵实践活动不仅需要，而且可行。山区县也能当好“排头兵”。

行政服务中心已逐步普及珠三角。

　　珠海市委把排头兵实践活动作为推进各项工作的重要载体

　　充分发挥党委（党组）的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，是当好排头兵的根本保证，是确保排头兵实践活动取得实效的根本途径。

　　珠海市把深化机关作风建设作为排头兵实践活动的突破口和有力抓手，针对“事难办”等突出问题，推出了设立行政服务中心、提高建设工程报建效率、推行政府部门代办制度、建立电子监察系统等八项具体措施，进一步优化珠海政务环境和营商环境，为企业、项目和群众提供优质高效的服务。行政服务中心按照“一切为了群众，一切方便群众”的工作理念，将涉及企业投资建厂、建设工程报建、公共资源交易的31个部门155项服务项目集中在一起办公，实行“统一发布信息，统一工作流程，统一收费，统一形象，统一监管”的管理模式，为企业和办事群众提供一站式、一条龙服务。该中心已于上月26日试运行成功，今日正式对外提供服务。

　　今后各级党委和基层党支部把排头兵实践活动作为推进工作的重要载体抓紧抓好，并建立领导责任制，一把手亲自抓落实、亲自推动，班子成员密切配合，形成合力，共同推进，促进基层经济社会发展和和谐社会建设，促进基层党的建设全面加强，推动排头兵实践活动不断走向深入。

合法权益受到保障，建筑工人笑得开心。周华摄

　　在我省从事建筑施工一线作业的外来工约230万人，成为了建筑施工的主要力量。建筑施工行业本身就具有涉及面广、周期长、露天作业、流动性大等特点，是一个高危行业，工人的不安全行为是导致事故发生的主要原因。而绝大部分外来工文化程度不高，安全意识差，自我保护能力低。

　　建筑外来工管理和安全生产管理问题既是社会关注的热点问题，也是难点问题。解决好热点难点问题，就必须具有排头兵精神。开展排头兵实践活动就是要用敢为人先的精神破解难题。在充分调研的基础上，今年5月份，建设厅组织建筑施工行业部分专家和学者在全国首开先河组织研究开发了“平安卡”管理信息系统软件。

　　“平安卡”管理信息系统实行全省联网管理，“平安卡”通过内置存储芯片记录了建筑工人个人基本信息、接受安全教育培训、用工领薪等资料。一是采用了先进的网络技术，有助于及时掌握全省的建筑劳务队伍分布情况，全面推进建筑业使用成建制工人队伍的用工改革，促进建筑外来工从无序流动向有序流动的转变。二是集中解决建筑工人，特别是外来工初次上岗安全培训的难题，全面提高建筑外来工队伍的整体素质，促进外来工从“无知无畏”向遵章守法、自我保护、合法维权的转变。三是通过使用“平安卡”系统，有效记录外来工每次上岗的情况、受教育的情况等信息，有助于解决劳资纠纷，保护外来工在安全事故伤害理赔中的合法权益，促进外来工意外伤害赔偿从无经济保障向保证合理赔偿的转变。

　　这种新型的监管模式，在全国同行业中首开先河，既是广东省建筑行业安全生产管理制度创新的一项重大举措，也是解决社会热点难点问题，推进和谐社会建设的一项有力举措和长效机制。

在党和政府扶持下，告别泥砖房，建设新农村，茂名不少农民得实惠。

　　茂名市委让党员先进性看得见摸得着

　　排头兵实践活动的根本要求就是要促使机关党员以实际行动实践党的先进性，让群众亲眼看到、亲身体会到党员的先进性。

　　茂名市委开展“千支部帮扶千农户”，市直机关1022个党支部结对帮扶1100户特困农户，就是把排头兵活动落到实处的一个有效途径。

　　目前，一批泥砖房农户已住进了新瓦房，一批面临失学的儿童和孤儿得以继续学业，一批农民走上了脱贫致富的路子，一批村庄的村容村貌明显改善。同时，机关党员素质有新提高，机关党组织基层建设有新加强，机关作风有新转变，服务人民群众有新成效，机关各项工作有新推进，为建立健全机关党组织和党员先进性建设长效机制创造了一个新的平台和有效途径。

　　在实践活动中，把真正为农民群众分忧解难作为帮扶工作的重要方面，从最急需办的事入手，力争取得好的效果。对于农户来说，一辈子最大的问题就是房子问题，结合市委“告别泥砖房工程”，各党支部采取发动党员捐款的方式进行资助，或以送水泥、钢筋、红砖等建材的方式进行资助。如市烟草专卖局支部帮扶的该村最贫困的孤儿江机玲姐妹，家里只靠着70多岁的奶奶支撑，全家寄居在村中废弃的泥屋中，家徒四壁，缺衣少食。党员们自觉伸出捐助之手，为江机玲盖起新屋，添置家具，送去衣物、被帐等生活用品。通过一段时间的帮扶接触，发觉两个女孩天分很高，有培养前途，现有几名党员积极主动资助两姐妹读书直至工作。

　　助贫扶智，引导农民自强自立谋发展，确保帮扶长效。在这次“千支部帮扶千农户”活动中，共给1000多户特困户送去化肥、农药、农膜、种子、鱼苗、果苗等农资。同时各党支部结合各地不同的种养习惯，引导群众调整产业结构，组织农科专家举办培训班，现场讲解帮助农户找到致富门路。此外，还推荐适龄青年上技工学校，并在学费、生活费、就业等方面给予扶持，使每个贫困户有一个有一技之长的人。

　　至今年6月底止，市直机关党组织共落实帮扶资金近400万元，为困难农户做好事实事3600多件。据统计，半年多来，被帮扶农户人均增收300多元，大大改善了困难农户的生产生活条件。