编者按：中共中央国家机关工作委员会紫光阁杂志2006年第10期以《用排头兵精神创排头兵业绩——排头兵在行动》为题，继续专题介绍了广东开展排头兵实践活动的情况。现予转载。

用排头兵精神创排头兵业绩

排头兵在行动

　　八月酷暑，记者对广东省开展排头兵实践活动的情况进行了采访。岭南大地，打开电视广播，翻开报纸杂志，走进单位部门，用排头兵的精神，创排头兵的业绩，始终是人们的热议话题和自觉行动。党委（组）、党支部、党员分别发挥“三个作用”，争当“三个排头兵”，三个层面、三个目标，如同三股洪流，汇集成广东省在落实科学发展观、构建和谐社会和加强党的建设三个方面走在全国的前列。

　　在排头兵实践活动中，广东各地各单位各部门广泛开展调研，明确业绩目标，制定实践方案，组织检查巡视，严抓落实环节，形成了你追我赶争当排头兵的发展态势，形成了既轰轰烈烈、又扎扎实实的喜人局面。当前，全省排头兵实践活动正向纵深发展。

　　深圳市：“双服务”为基层和群众办实事、办好事

　　从今年6月中旬开始，深圳市在全市各级机关党组织和党员中开展“机关服务基层、党员服务群众”的排头兵实践活动，全面促进市委、市政府关于“基层基础年”和“城市管理年”工作部署的落实，引导各级机关和党员干部争当服务基层、服务群众的排头兵。

　　在全市统一开展的“七一统一行动日”活动中，全市各级机关党组织统一在7月1日这一天，利用周末休息时间，组织机关党员干部下基层、进社区，或深入到本单位挂点联系的街道和社区，以机关服务基层、党员服务群众为主题，开展一次义务服务活动。在义务服务现场，党员统一佩戴党徽，开展一次重温入党誓词活动，以服务基层和群众的实际行动纪念党的生日。广东省委常委、深圳市委书记李鸿忠等市委、市政府领导率先垂范，带头下基层调查研究，指导帮助工作，解决实际困难，慰问老党员和困难党员。市直机关单位的一万多名党员干部顶着酷暑走上街头、进入社区，广泛开展便民利民服务、帮困助弱活动。全市六个区主要领导高度重视，带头开展“双服务”活动，龙岗区委书记李铭等各区主要领导都参加了所在区的启动仪式，带领机关党员开展重温入党誓词、下基层送温暖等丰富多彩的活动。

　　深圳市还围绕发挥“三个作用”，争当“三个排头兵”的要求，在全市各级机关中开展“树排头兵之星”活动，教育广大党员发挥先锋模范作用，争当在本职岗位上建功立业的排头兵；开展“立排头兵之行”活动，引导机关党支部带领党员齐心协力争当本单位、本部门工作的排头兵，夯实排头兵实践的基础。

　　采访中，广东省委常委、市委书记李鸿忠谈到，过去26年，深圳市在全国较好地发挥了“窗口”、“试验田”和“排头兵”作用，进入新世纪，当好排头兵仍然是深圳的重大使命，深圳一定要当好比质量、比效益、比后劲、比可持续发展的排头兵。他表示，在新时期深圳必将像当年勇当改革开放先锋一样，当好新时期落实科学发展观、构建和谐社会和加强党的建设的排头兵，以新的作为、新的业绩谱写出特区发展新的篇章。

　　省公安厅：出台实践举措努力实现“争创全国前三名”的排头兵目标

　　从5月10日开始，省公安厅在全省范围组织开展为期100天的“粤鹰二号”严打整治行动，重拳打击黑恶势力、“两抢”等犯罪活动，初步实现了治安环境有所好转，群众比较满意的目标；组织先进事迹报告会，宣扬赴海地维和全体广东警察的先进事迹；省、市公安部门分三批派出基层执法质量服务队，深入“三所三队”等基层单位参与执法办案和业务指导；举办了5期市、县公安机关领导干部预防和处置群体性事件专题轮训班，各市、县公安局按照省公安厅的统一部署也举办了专题培训班，进一步提高了全省公安民警特别是各级公安机关领导干部预防和处置群体性事件的能力；专门召开现场会，推广广州海珠分局、深圳南山分局“战训合一、轮训轮值”的训练和实战一体化勤务模式。

　　广东省各级公安机关、各警种、各部门结合中心工作，根据自身业务特点，开展了多种形式的排头兵实践活动，努力实现省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长梁国聚同志提出的“力争在社会治安综合治理各项指标、命案破案率指标、'三队三所'建设、执法规范建设、信息化建设、改革创新措施等6个方面达到全国前三名”的排头兵目标。

　　省高院：力争五个方面走在全国前列

　　广东省高级人民法院开展排头兵实践活动突出了一个重点：以为构建和谐社会提供公正高效的司法保障为重点；坚持两个带头：党组、支部班子和领导干部带头；要求全院上下必须做到“三个拿出”：拿出排头兵精神、拿出排头兵举措、拿出排头兵业绩。

　　省高院吕伯涛院长亲自担任院排头兵实践活动领导小组组长，各党支部书记为活动第一责任人，重点抓好“十个一”工作：组织一次学习讨论，开展一次大讨论，分析一次工作形势，进行一次专题调研，组织一次对口考察交流等。“十个一”工作提前布置，明确标准和要求，重点工作有检查和评比。

　　省高院以排头兵实践活动为载体，树立和落实科学发展观，全面落实“公正司法、一心为民”的指导方针和“公正与效率”主题，增强和谐稳定意识，维护司法权威，进一步加强和改进各项审判、执行工作，努力提高工作质量和效率，争当维护社会稳定、构建和谐社会的排头兵，力争在树立社会主义法制理念、践行“公正司法、一心为民”指导方针、法院工作改革和机制创新、加强法院基层基础建设和队伍建设五个方面走在全国法院的前列。

　　省工商局：五项措施努力实现排头兵目标

　　广东省工商系统各级党组织把排头兵实践活动摆上重要位置，思想发动抓得早，学习讨论抓得细，宣传造势抓得活，具体工作抓得实，重实践、出实招、求实效，形成了省、市、县工商行政管理机关上下联动、争当排头兵的良好局面。

　　为扎实推进排头兵实践活动向纵深发展，结合全省工商行政管理工作实际，充分发挥工商行政管理职能作用，省工商局采取一系列举措，努力实现“争当全省行政执法机关的排头兵，争当全国工商排头兵”的目标。

　　全面创建“五个一流”。把继续全面创建“五个一流”作为广东工商开展排头兵实践活动的一项具体行动。加强队伍建设，加强信息化建设，加强廉政建设，提高服务效能，提高执法水平，在全系统掀起了新一轮创建“五个一流”活动的热潮。

　　制定出台“五个决定”。今年5、6月份，省工商局相继出台了《关于建设广东和谐工商的决定》、《加强全系统思想政治建设的决定》、《进一步加强基层建设的决定》、《建设节约型工商的决定》、《加强全系统各级机关建设的决定》等5个决定，将“五个决定”作为开展排头兵实践活动的平台和有效载体。

　　全面开展“执法水平建设年”活动。组织法律规范的大学习，初步建立了工商行政执法效能体系和行政执法监督体系，提升了工商执法队伍的综合素质。

　　开展红盾服务社会主义新农村活动。在省、市、县三级工商局和所有基层工商所，各抓一个红盾服务社会主义新农村联系点，全省工商系统共建立了1500个联系点，健全了在每个联系点培育一批农村经纪人、结对扶贫等日常性服务“三农”工作的制度，不断拓宽工商服务社会主义新农村的领域和深度。

　　加大服务创建和谐市场秩序的力度。突出开展了“四打”（打传销、打假、打私、打非法拼装车）、“两反”（反垄断、反不正当竞争）、“两安全”（市场食品安全、安全生产监管）整顿行动，努力营造法治、公平、诚信、文明的市场环境。

　　广东工商全系统将继续围绕“三个走在前面”，发挥“三个作用”，争当“三个排头兵”的要求，不断深化各项实践活动，实现广东工商当好排头兵的目标，努力提升广东工商科学发展的水平。

　　珠海市：抓住“三个着力点”推进实践活动

　　珠海市抓住“十一五”规划开局之年着力点，争当城市经济社会发展的排头兵。认真实施珠海市“十一五”规划，坚持以人为本，速度与效益并重，发展经济与保护环境双赢，科学规划、合力布局，城乡区域协调发展的五大原则，大力推进发展模式、体制机制、对外开放、科技自主、城市建设与管理五大创新，发挥区位、环境、特区品牌三大优势，全面实施“工业强市”、“科教兴市”、“三产旺市”三大战略，把珠海打造成为适宜居住、适宜创业、富有魅力的特色城市。

　　抓住解决群众最关注的问题着力点，争当构建和谐社会的排头兵。以“十项民心工程”为抓手，加快推动农村危房改造，实施廉租房租金补贴制度；扩大就业，努力创造新的就业岗位，积极推进农村富余劳动力转移就业；加大教育投入，建设教育强市，今年将开始实施全市农村义务教育免费；实施扶贫济困工程，完善社会救助体系；出台《珠海市社会养老保险条例》等系列法规，扩大和完善社会保障；改善基层医疗卫生条件，推进新型农村合作医疗；加强环保综合治理，维护良好的生产生活环境；加快实施咸期应急供水工程，尽快消除咸潮威胁。

　　抓住加强机关作风建设着力点，争当机关作风建设的排头兵。投资300万元整修一座办事大楼，建立行政服务中心，把全市的行政许可事项、非行政许可事项、行政事业性收费集中在一起，构建“一座楼办事，一个口受理，一个窗收费，一条龙服务”的行政管理新平台。按照规范与效率兼顾的原则，改进和完善招标办法和政府采购办法。在政府各职能部门和部分党群机关逐步推广ISO90000质量管理体系标准。在市行政服务中心建立行政审批电子监察系统，通过超时预警和督促整改方式，提高行政效能。加快市政府投诉中心的信息化建设，适应市民投诉和监督意识增强的需要，利用现有的公文交换系统，通过网络办理群众投诉，提高群众与政府部门的沟通效率。

　　清远市：勇当山区发展的排头兵

　　广东清远8个县（市、区）的党委、政府结合修订“十一五”规划，认真分析研究近年来本地区、本单位的发展思路和工作成果，对照“三个走在前面”的要求，找差距、选突破口，确定新的主攻方向。目前，全市在勇当“排头兵”的旗帜的指引下，各项事业保持着强劲的发展势头。据有关部门统计分析，今年清远市第一季度GDP增长再创历史新高，实现了首季度四项指标增速位于全省第一。

　　清远近年来全面落实科学发展观，在加快发展地方经济的同时，把保护生态环境与发展工业经济有机结合起来，坚持做到“四个不动摇”：坚持既要金山银山，更要绿水青山不动摇；坚持有选择性地引进项目和发展经济不动摇；坚持工业进园不动摇；坚持环保建设社会化不动摇。

　　去年，在全国和省内热议的“清远现象”，实质就是按照科学发展观的要求，结合清远实际，不断改革创新，实现欠发达地区的跨越式发展。中共中央政治局委员、省委书记张德江同志说过：“清远的发展突飞猛进，日新月异，已经成为粤北山区的一颗耀眼的明星，成为我省欠发达地区加快发展的榜样。”清远市的党员干部有决心乘全省开展排头兵实践活动这股东风，进一步加油鼓劲，在科学发展观的统领下，实现新一轮的跨越式发展。

　　广发行：“四个融入”实现“三不误、三促进”

　　当前，广东发展银行正处于改革重组的关键阶段，各项业务与经营管理工作也十分繁重。全行各单位统筹兼顾，合理安排，努力做到了日常经营管理、重组工作与排头兵实践活动“三不误、三促进。”广发行排头兵实践活动领导小组由党委书记、董事长李若虹亲自担任组长，党委副书记、行长张光华和纪委书记符风云担任副组长，领导小组对全行的排头兵实践活动进行统一领导和总体部署。广发行的实践活动做到了四个融入：把实践活动融入改革重组工作中。全行广大员工，特别是直接参与重组的工作人员在具体工作中，牢固树立排头兵意识，敬业务实，加班加点，充分发挥了共产党员的先锋模范作用，确保重组工作顺利成功。

　　把实践活动融入经营实际中。总、分行各部门支部充分发挥战斗堡垒作用，有力地组织与推进各项业务，各业务条线在加强人员培训、客户需求分析和系统建设的基础上，开展了丰富多样的营销活动，工作指标的完成情况喜人，对提升广发行的整体品牌形象、稳定和拓展客户发挥了积极作用。

　　把实践活动融入规范化服务考评中。各级党组织以排头兵实践活动为契机，在各个营业窗口都长期设立了“共产党员示范岗”，推行“党员服务承诺制”，努力使党员员工进一步增强“排头兵”意识。据今年3月的抽查和调研，客户完全满意度达98.32%.把实践活动融入社会主义荣辱观教育中。广发行不仅追求经济效益，同时也认真履行社会责任，以实际行动做落实“八荣八耻”要求的排头兵。近两年，全行广大党员和员工自发捐款近70万元，先后捐献给受灾的浙江、广东河源等地，以及广发行驻村工作点——广东清新县大洛村，充分体现出广发行的广大党员员工高度的社会责任感，展现了广发人良好的精神风貌与思想境界。