排头兵观念深入人心

　　广东得风气之先，有着排头兵光荣传统的广东，居安思危，提出单项冠军不等于团体冠军，一花独秀不等于万紫千红，一步领先不等于步步领先。新世纪新阶段，省直机关党组织以高度的责任感和使命感实践先进性、当好排头兵。党委（党组）充分发挥领导核心作用，争当全国同行排头兵；党支部充分发挥战斗堡垒作用，争当本单位本部门排头兵；党员充分发挥先锋模范作用，争当岗位排头兵。从目标到具体要求，从广度、深度到各个层面，都以排头兵作为前进的旗帜。

　　省委办公厅围绕“三服务”的职能，提出以“出精品、上档次、上水平”为目标。重点在抓责任、促效率，抓作风、促质量，抓纪律、促合力，抓机制、促活力，抓政德、促和谐，抓素质、促能力等“六抓六促”上下功夫。切实以一流的工作效能、一流的工作水平，把省委办公厅建设成为运转顺畅、反应敏捷、优质高效的机关，成为全国同行的排头兵。

　　省委宣传部以“争当宣传思想战线排头兵”为目标，在推动构建具有广东特色的理论创新和社科创新体系，推动文化体制改革试点工作，推动建立健全网络宣传管理机构和网络舆情快速反应机制，推动公共文化服务体系建设，推动城乡文明创建工作等五个方面取得新突破。

　　新华社广东分社坚持正确的舆论导向，结合自身实际，提出要在创新正面报道，增强正面宣传竞争力等六个方面争当全国分社排头兵。

　　省工商局提出创建“五个一流”，推动服务效能上新台阶。国家工商总局党组书记、局长王众孚肯定广东工商系统实现了争当排头兵的目标“。

　　省质量技术监督局以“建设一流队伍，争创一流业绩，树立一流形象，做全国同行排头兵”为目标，努力提高促进质量技术监督发展的本领。国家质检总局党组书记李传卿指出，广东质监开创了“六个全国第一”。

　　省海洋与渔业局提出了从局党组、基层党组织、党员（个人）三个层面争当排头兵的具体要求。发挥“三个作用”，争当“三个排头兵”，推动工作继续保持领先地位。

　　中央直属机关工委主办的《中直党建》、国家机关工委主办的刊物《紫光阁》对广东排头兵实践活动作了专题报道。南方日报开辟专栏、专版宣传报道排头兵实践活动的各类稿件700篇，其中头版头条5篇；羊城晚报宣传报道排头兵实践活动的各类稿件730多篇；南方影视传媒集团宣传报道排头兵实践活动的各类新闻信息230多条。南方网专门创建《排头兵网》，截止到11月31日，共收集各类新闻、信息、资料等稿件近千篇，有超过18万人次浏览了65万篇次的稿件。

　　改革创新推动工作

　　围绕改革开放的实践全面加强党的建设，是新时期党建的一个基本规律。新世纪新阶段，提高党的执政能力，实践党的先进性，必须体现在促进全面建设小康社会的伟大事业中。省直机关党组织围绕省委、省政府的中心工作，进一步改革创新体制机制，激发发展潜能，增强发展后劲，为当好排头兵提供重要保障。

　　省发改委紧紧抓住经济社会发展工作的关键，在行政审批制度改革和投资体制改革上取得新突破。牵头对省直有关单位1200多项行政审批事项进行清理和审核，促进全省国民经济发展呈现又好又快局面。

　　省财政厅创新资产预算管理模式，将部门预算与资产管理有机结合；完成政府收支分类改革，确保2007年预算和执行按新体系运行；2006年我省地方一般预算收入达到2175亿元，刷新我省财政发展新水平；来源于广东的财税总收入突破5000亿元，达到5117亿元，如果包括出口退税则达到6036亿元，占全国财政收入的1/7左右，为争当全国财政排头兵打下扎实基础。

　　省科技厅积极推动科技体制机制进一步创新，力争在获取自主知识产权、发展高新技术产业和改造传统产业、促进全社会科技进步和建设和谐广东方面有新突破。

　　省劳动和社会保障厅不断创新和完善体制机制。建立城乡统筹就业机制，率先建立城乡一体化就业凭证管理制度。完善社会保障制度，率先提出贯彻《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》的实施意见，加快推进被征地农民基本养老保障工作。截至11月底，全省参加基本养老、失业、医疗、工伤保险参保人数均居全国首位。

　　海关总署广东分署通过泛珠区域通关一体化改革，“通得快、管得住”相统一的卡口通道改革，加工贸易联网监管改革，解决了企业关注的一系列热点、重点和难点问题，有力地推动了加工贸易进出口值的增长，促进了深加工结转的平稳增长。2006年广东省加工贸易进出口值3461.2亿美元，增长18.5%，占广东省进出口总值的65.7%，占全国加工贸易进出口总值的比重为41.6%.广州电器科学研究院深化科技体制改革。年度经营规模从2002年的2亿元发展到2005年的7亿元，今年有望达到8亿元，使国有资产保值增值率平均每年递增8.4%.省高级人民法院围绕“公正与效率”的工作主题进行改革创新。一是在全国法院系统率先建立“有诉必理、可能有错立案再审、确有错误依法纠正”再审之诉新机制，使“申诉难”问题得到有效缓解。二是在全国率先出台了《关于民事执行中调查控制财产的规定》，提高了执行效率。

　　转变作风服务基层

　　省直机关是党政领导机关，地位和作用非常重要。2004年7月7日，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江在省直工委调研时指出：省直机关是省委、省政府的参谋机构、执行部门、形象部门，省直机关要做立党为公、执政为民的模范。在排头兵实践活动中，省直机关党组织要继续推动服务型机关建设上新台阶，以机关党建带机关建设，把争当排头兵的要求落实到解决人民群众关心的热点、重点、难点问题上，运用科技手段提高服务效能、服务质量、服务水平，为基层为群众办实事、做好事、解难事。

　　广东海事局以机关党建带机关建设，开展“一个支部一个品牌”创建活动，主动服务地方经济社会发展和基层群众。交通部海事局党委书记梁晓安指出，“广东海事局提出要'争当全国海事系统排头兵'的总目标，我认为是有基础、有能力、有条件的。”省公安厅积极出台各项服务举措便民利民。出入境管理部门推出十项往来港澳便民措施。户证部门推出“一站式”办证服务，减免经济条件特别困难群众的“二代证”办理费用，与省邮政局合作，提供“二代证”邮政快递服务。安排机关警力深入基层，确保基层警力达到85%以上。

　　省教育厅努力解决群众和社会关注的热点、难点问题。一是全面实施农村免费义务教育，建立农村义务教育经费保障机制；二是启动普通高中“扩容促优”工程，建立一批有骨干示范作用的中等职业学校；三是扩大高等教育规模。

　　省广播电影电视局努力争当构建和谐广东的排头兵。一是解决落后地区“听不听到、看不看到”的问题，使我省广播电视人口覆盖率提高了0.31％。二是解决发达地区“好不好听、好不好看”的问题，重点推进数字电视转换试点城市的试点工作。三是解决整个系统“保不保障、稳不稳定”的问题，保障我省最终实现户户通这一目标。

　　广东出入境检验检疫局研究开发出集电子监管、企业质量管理、移动商务平台三位一体的检验检疫电子监管系统，使检验检疫工作效率提高了50%-70%以上。国家质检总局党组书记李传卿评价本局工作时说，广东局是“大局办大事”。

　　省妇联办实事、求实效。继续扶持4000名低学历女性参加大中专学历教育；对420户单亲特困母亲家庭、困难基层妇干等进行慰问，送上慰问金共20万元。

　　广东省电信公司出台了服务农村信息化，逐步实现“家家通电话，村村通宽带，信息进村入户”的目标；服务企业信息化，为企业提供一站式信息化解决方案等六项信息化建设举措，打造“信息强省”。

　　今年，广东遭遇最严重的洪涝灾害，省直机关干部职工响应省委、省政府关于向灾区献爱心，帮助受灾群众早日度过难关、重建家园的倡议，累计捐款2600万元。举办省直机关挥毫赈灾书画作品拍卖会，现场成交113幅共118.83万元，捐献给灾区。

　　走在前列再创佳绩

　　当好排头兵是党中央对广东的殷切希望，加强党的建设是广东走在前面的关键。创造排头兵业绩，各项工作走在全国前列是排头兵实践活动成效的集中体现。省直机关党组织把排头兵实践活动作为抓落实、促工作、上台阶的有效载体，抓好各项工作的落实，在建设经济强省、文化大省、法制社会、和谐广东，实现全省人民的富裕安康的进程中，再创佳绩，走在全国的前列。

　　中国科学院广州分院、广东省科学院以排头兵实践活动推动科技创新工作实现跨越式发展。承担国家各类科技项目的能力得到提升。2006年，两院共取得科技成果105项，发表论文1382篇，在国际权威顶级学术杂志《Science》发表论文1篇，并引起世界植物学家高度关注。为国民经济发展提供关键技术支撑实现新突破。

　　省国税局在排头兵实践活动中积极落实科学发展观，在建设税收强省上继续走在全国前列：2006年全省国税系统税收收入3451亿元，连续12年居全国国税系统首位，约占全国国税系统收入的13.2%.税收征管信息系统的应用程度，税收管理科学化、精细化，征管质效均位列全国同行前茅。

　　省地税局2006年税收工作上了一个新台阶：全省地税系统累计组织各项税费收入首次突破2000亿大关，达2300亿元，同比增长21.6%，增收408.1亿元，已连续13年居全国同行首位。国家税务总局局长谢旭人称赞广东地税：“在税收收入、征管质量和征管效率上都名列全国前茅”。

　　省农业厅以加快发展现代农业为重点，以促进农民增收为中心，认真谋划农业农村经济发展新举措。成功应对我省突发人禽流感个例和有气象记录以来最严重的洪涝灾害，取得了抗灾救灾复产的重大胜利。

　　省外经贸厅调整优化外贸结构，着力提高吸收外资质量，加快转变外贸增长方式，推动加工贸易转型升级，积极实施“走出去”战略，深入推进大通关建设，提升区域经贸合作水平，使我省外经贸可持续发展能力进一步增强。

　　省民政厅率先在全国实行非公经济组织和社会组织双拥共建工作，目前全省共建点达800多个，排全国第一；从2006年冬季开始，对城乡退役士兵免费进行2年以上职业技能培训，这项改革在全国首创。

　　省交通厅在全国同系统中第一个将道路运政、公路路政、水路运政、航道行政、港口行政、规费征稽等六项职能整合，率先实现了交通综合执法。在交通运输生产方面，全年公路客运周转量、客运班线条数、跨省线路条数均居全国第一省新闻出版局创新发展模式，调整产业结构，继续做大做强优势产业，促进我省新闻出版（版权）产业科学发展。目前我省印刷业产值达到978亿元，位列全国第一。

　　省邮政局截止到2006年11月底通过邮政渠道汇至全国各地的汇款近5854.31万笔，汇出资金达到748.2多亿元；2006年全省函件实现收入7.5亿元，列全国邮政第一广州石化总厂在面临国际原油价格居高不下，出现“生产越多亏损越多”的不利局面下，顺利完成千万吨级炼油改扩建工程，使广州石化总厂跨入千万吨级炼油企业行列。

　　中国联通广东分公司围绕中心抓发展，提升企业管理水平。2006年1至11月全省累计实现收入85.53亿元，比上年同期增加6.16亿元，增幅7.8%.