当好建设和谐社会的排头兵，着力点在哪里？这是处于粤东欠发达地区的汕尾市正在深入思考的问题。日前，记者就此采访了中共汕尾市委书记戎铁文。

　　在跨越发展的起点上更需要和谐

　　记者（以下简称“记”）：汕尾最近的发展势头挺好，您是如何看待和把握这种形势的？

　　戎铁文（以下简称“戎”）：1988年汕尾建市以来，前十多年可以说是奠基阶段、摸索阶段、打基础阶段。从2004年第四次党代会以来，可以说已经进入跨越发展的起步阶段，发展提速，步伐加快。在去年取得多项主要经济指标增幅跃居全省前列的基础上，今年第一季度继续保持发展好势头。就汕尾全市整体而言，求稳定、思发展已是民心所向、大势所趋。

　　记：你认为保持这个势头最急需的是什么？

　　戎：最急需的是稳定和谐！经验提示我们，越是跨越发展时期，越呼唤稳定和谐的社会环境。新车试用，必须渡过小心翼翼驾驶的磨合期；新生命诞生，必然经历十月怀胎的执着坚持。这个磨合期、孕育期能否使汕尾走出一片天地，全赖于是否有一个和谐、稳定的社会发展环境。

　　用科学发展观统领和谐社会建设

　　记：汕尾正处于难得的发展机遇，如何统筹跨越发展与社会和谐的关系？

　　戎：2004年以来，汕尾围绕“全面推进奔小康，再造一个新汕尾”的目标和建设“两基地一花园”（即工业制造业基地、农产品供应基地和珠三角旅游度假东花园）的发展蓝图。现在，不够两年时间，已经展示了这个思路的初步成就。这是汕尾经济走出低位徘徊的根本出路所在，这个思路只能加强完善，不能动摇。关键的是，招商引资、经济发展要落实“三赢战略”，即是地方发展、商人发财、群众得实惠，三者缺一不可。这是科学发展观的具体化，是汕尾实现既要和谐、又要发展的根本对策，也是汕尾融入全省排头兵队伍，不拖全省后腿的实际需要。

　　记：“三赢战略”具体怎么落实呢？

　　戎：比如征地开发项目，我们既不是给农民一点征地款就了事，也不是增加开发商的负担，而是在政府的收益中拿出一部分资金，建立失地农民发展基金，帮助农民发展生产，同时给失地农民技术培训、用工就业上的优惠，加上落实好张德江书记的“三句硬话”，使到农民在发展中得到实惠，这是开发项目长远和谐的重要保障。

　　以“双融双建”为切入点构建新型干群关系

　　记：戎书记，请你谈谈当前建设和谐汕尾的着力点。

　　戎：和谐问题本质上是一个社会人际关系问题，其中核心的问题是政党与群众的关系问题。如果干部的施政水平适应不了新时期对党群关系、干群关系的要求，适应不了信息时代施政理念的要求，适应不了市场经济规律的要求，那是一定要打败仗的。能否建立既体现党的优良传统又适应时代要求的新型党群干群关系，是构建和谐社会的关键。

　　记：那么汕尾是怎样解决这个问题的？

　　戎：在这方面，汕尾既有教训也有经验。为从根本上解决这个问题，汕尾市委最近决定在全市各级机关和党员干部中开展以“机关融入基层、干部融入群众，建立适应时代要求的新型党群关系、干群关系”为主要内容的“双融双建”主题实践活动。对党员干部在思想上提神醒脑，在作风上扶正祛邪，在制度上调整复元，在工作上阳光行政，在队伍上固本强基，在落实上有责有问。并与过去开展的“双责双问”、“双挂双联”活动结合起来，与先进性教育活动成果的巩固结合起来，对党员干部进行密切联系群众、提高干部公信力的再教育。这个活动一经铺开，就受到了干部群众的欢迎，一些原来住在外地的镇（街）、村干部自觉搬回村、镇住；一些干部参加进村包户联系群众工作后，思想水平提高很快，自觉为群众排忧解难的好人好事层出不穷；一些久拖不决的办实事项目说办就办了；一些群众自发地把自家种养的海产、蔬菜送到干部驻地，干群关系水乳交融。目前，我市各级正以“双融双建”为切入点，加强农村基层组织建设，为构建和谐汕尾，推进经济社会的全面发展打下厚实的基础。　（编辑：栾春晖）