罗东凯在排头兵实践活动总结表彰大会上的讲话

（二00七年二月二十八日）

同志们：

　　受玉浦同志的委托，我就省直机关排头兵实践活动作一个总结和回顾。

　　开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动，是省委在“十一五”开局之年要求省市县三级机关统一行动的重大部署。在省委的领导下，省直机关在全省省市县三级机关率先行动、模范带头，用排头兵的精神和排头兵的作风，推动排头兵的实践，创造排头兵的业绩。排头兵实践活动，受到了省市县三级机关和广大人民群众的好评。中央国家机关工委和中直国家机关工委先后派出《紫光阁》杂志社负责人和《中直党建》杂志社负责人专程到广东采访报道。中组部有关负责同志和中央先进性教育活动巡回检查组领导同志，对排头兵实践活动，均给予了充分的肯定和好评。

　　回顾起来，省直机关的排头兵实践活动，大体经历了三个阶段：

　　第一个阶段是深入发动、振奋精神、统一认识、统一行动。

　　在这个阶段，一是按照德江同志二00五年十二月十六日重要批示精神和省委办公厅二00六年一号文的要求，由玉浦同志代表省委于二00六年一月十一日在省直机关对排头兵实践活动作动员和部署，在全省率先启动排头兵实践活动。

　　二是经报告玉浦和泽君同志，省直机关排头兵实践活动办公室于二00六年二月九日在珠海举办省直机关党办主任和各市工委书记参加的排头兵实践活动研讨班，针对省直单位和各地对开展排头兵实践活动认识上存在的差距，提出要“从一花独秀走向万紫千红，从单项冠军走向团体冠军，从一步领先走向步步领先”，用排头兵精神抓好排头兵实践活动，把话说到大家心里面去。进一步从正面回答了为什么要开展排头兵实践活动，如何推进排头兵实践活动，从而有效地统一了省市县三级机关的认识。研讨班的成果得到了德江同志的高度重视，他于二00六年二月二十一日在排头兵实践活动第九期简报上作出重要批示，指出：“'十五'期间，我省经济社会发展取得了显著成绩，成绩来之不易，我们应当认真总结。今年是'十一五'开局之年。现在，我省的经济社会发展进入了一个新阶段。新阶段的主要任务就是建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东，实现全省人民的富裕安康。因此，要在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的建设三个方面走在前面，继续当好排头兵。'三个走在前面'，关键在各级领导班子、领导干部，其中省、市、县三级及其部门是关键。省直机关工委在机关组织开展排头兵实践活动非常必要，希望抓出成效。同时，希望此项活动成为巩固先进性教育活动成果的有力举措。希望各部门领导高度重视此项工作，结合各自实际工作扎扎实实地开展起来。”三是二00六年三月六日，玉浦同志出席了在深圳召开的排头兵实践活动座谈会，与与会同志一起座谈研究如何落实德江同志二月二十一日的重要批示，怎样抓住“两个关键”，做到“一把手”挂帅、工委和机关党委抓落实。

　　在这个阶段，经过层层深入抓发动，尤其是经过德江、玉浦等省委领导同志亲自推动，争当排头兵的观念深入人心，排头兵实践活动在省直机关以及各地各单位全面启动，成为省市县三级机关的自觉行动。

　　第二个阶段是创新思路、立体推进阶段。

　　在这个阶段，我们经报告德江、玉浦、泽君同志，在广州举办了由省直各单位分管领导和各市工委书记参加的排头兵实践与举措研讨会，这次研讨会，把排头兵实践活动与学习贯彻党章，与日常党建工作，与先进性建设长效机制有机结合起来，提出了“发挥三个作用，争当三个排头兵”的工作思路，提出了岗位排头兵是争当部门排头兵的基石；部门排头兵是争当全国、全省同行排头兵的重要台阶；各地各单位争当全国、全省同行排头兵，是广东继续当好全国排头兵的必由之路。这些工作思路得到了上下左右的广泛认同，进一步克服了认为当排头兵“可望不可及”、“可讲不可攀”等模糊认识，把排头兵实践与每个岗位、与每个党员的本职工作有机结合起来，成为看得见、摸得着、可操作的具体行动。从而紧紧抓住了参加排头兵实践活动的主体，充分调动了各方面的积极性，有力地推动了排头兵实践活动在三个层面迅速推进：即党员发挥先锋模范作用，争当岗位排头兵；党支部发挥战斗堡垒作用，争当部门排头兵；党组（党委）发挥领导核心作用，争当全国、全省同行排头兵。

　　在这个阶段，省直机关还先后就如何实现“三个走在前面”举行了三场大型报告会，请玉浦同志和汤维英、陈善如同志作辅导，收到了良好的效果。

　　在这个阶段，我们还认真抓了典型推动，通过举办《诗与歌――我们是光荣的排头兵》省直机关“七一”表彰大会，表彰了一大批有岗位排头兵业绩的优秀共产党员和优秀党务工作者，表彰了一大批有部门排头兵业绩的先进党支部和一大批有全国同行排头兵业绩的先进基层党组织。德江、玉浦、泽君等省委领导同志出席大会并接见了受表彰的先进代表，对全省正在开展的排头兵实践活动，是一个有力的推动。

　　第三个阶段是纵深发展，狠抓落实；走向基层，惠及百姓。

　　在这个阶段，省委副书记、省直机关排头兵实践活动领导小组组长刘玉浦同志亲自带队，深入省直各单位召开座谈会，先后听取了近百个省直单位的情况汇报，实行分类指导、有针对性地提出要求。省直机关工委也分别组成了六个督导组，到各地各单位进行调研指导，并通过简报交流等方式，有效地推动了排头兵实践活动向纵深发展。

　　在这个阶段，省直各单位普遍出台并落实各种举措，努力争当全国同行的排头兵，取得了有目共睹的成果。一大批省直单位的工作不仅得到了省委、省政府领导和基层群众的好评，而且得到了国家有关部门的充分肯定，如国家工商总局、劳动和社会保障部、财政部、国家税务总局、国家质检总局等领导同志均肯定了广东的工作走在全国前面，具有排头兵的作用。

　　在这个阶段，经报告德江、玉浦、泽君同志，省直机关工委和梅州市直机关工委及大埔县直机关工委上百名共产党员到遭受台风和水灾袭击的大埔县开展“实践先进性，当好排头兵”主题党日活动，察看灾情，慰问灾民，与灾民座谈，听取灾民对省市县机关转变作风、为基层和群众办实事做好事的诉求。

　　为响应省委、省政府关于帮助受灾群众重建家园、早日渡过难关的号召，省直机关工委经报告省委，还连续举办了八场“实践先进性，当好排头兵”现场挥毫赈灾活动，九名担任省级职务的老领导和党员领导干部，和省直广大书画爱好者一起，参加了挥毫赈灾活动，连同挥毫赈灾所得善款118万元，省直机关在排头兵实践活动中为灾区捐款累计达2800万元。通过开展一系列的活动，有力地推动排头兵实践活动从省市县机关走向基层，惠及百姓，人民日报对此作了专门的报道。

　　在这个阶段，我们还在珠海召开了“排头兵实践活动在基层”现场会，玉浦同志代表省委在会上作了重要讲话，充分肯定了排头兵实践活动取得的阶段性成果，对如何推进排头兵实践活动的深入发展，提出了明确的要求。

　　一年多来，在省委的正确领导下，排头兵实践活动形成了省市县三级机关统一行动、相互促进的工作格局，形成了围绕“三个走在前面”开展实践活动的浓厚氛围，形成了你追我赶争当排头兵的发展态势，成果是喜人的。这些成果的取得，首先是省委的正确领导。排头兵实践活动以“三个走在前面”为主题，来自于德江同志在九届七次全会上代表省委对我省“十一五”期间各项工作提出的总的要求。一年多来，德江同志在省直机关工委关于排头兵实践活动的报告、简报、专报上先后作出五次重要批示，他多次用各种方式听取和了解排头兵实践活动的进展情况，并提出要求，指明方向，加强指导。玉浦、泽君同志多次召开省直机关排头兵实践活动领导小组会议，听取汇报，有针对性的提出指导意见。省委、省政府的领导同志身体力行、率先垂范，认真抓好各分管部门的排头兵实践活动。可以讲，排头兵实践活动的丰硕成果，是省委尤其是省委主要领导工作思路的开花结果。

　　第二，排头兵实践活动取得的丰硕成果，与省直各单位党组（党委）充分发挥领导核心作用，与各单位一把手亲自挂帅、亲自动员、带头调研、出台举措、亲自推动，与各单位分管领导和排头兵实践活动办公室认真抓落实，是分不开的。尤其值得肯定的是一些单位的一把手已到花甲之年，如省工商局局长吕成贤，南方日报社原社长范以锦，省林业局原局长邓惠珍，省社保局原局长易洪深等同志，带头用排头兵精神和排头兵作风抓好排头兵实践活动，很值得我们学习。

　　第三，排头兵实践活动取得的成效，与全体参加排头兵实践活动的共产党员积极参与，人人发挥先锋模范作用，个个争当岗位排头兵的实际行动是分不开的。这次大会受到表彰的部门排头兵和岗位排头兵，就是省直单位党组织和共产党员的优秀代表。可以说，由省直机关十多万共产党员参与的排头兵实践活动，唱响了“实践先进性，当好排头兵”的主旋律。

　　在排头兵实践活动中，我们积极探索党的建设与改革开放有机结合相互促进的有效途径；积极探索机关党建与机关业务紧密结合、高度融合的新载体，切实解决单纯就机关党建抓党建的“两张皮”问题；积极探索工委、党办“搭台”，各家“唱戏”的机关党建新路子。在整个活动推进的过程中，不搞统一标准的“一刀切”，不搞阶段性检查验收，而是采用典型带动、宣传推动、督导驱动等各种途径，更加有效地发挥各单位的主观能动性，从实际出发推动实践活动的深入开展。可以讲，省直各单位在排头兵实践活动中都创造了新鲜的经验，都取得了可圈可点的成效。

　　实践证明，排头兵实践活动是我们推动各项工作上新台阶、落实胡锦涛总书记对广东继续当好排头兵的殷切期望的有效载体。在排头兵实践活动中，省直每个单位都感到有压力，并把压力变成动力，各单位都十分注意自己的工作在全国同行中的位置，都在运用排头兵实践活动这个载体，推动各项工作，把胡总书记对广东当好排头兵的要求，落实到各个岗位，各个部门，各个行业。全省县以上机关五千多个单位都提出了争当排头兵的目标，并围绕“五个推动”的任务出台实践举措。这一系列举措和实践，所产生的作用是难以估量的。

　　实践证明，排头兵实践活动是巩固先进性教育成果和建立先进性建设长效机制的有效载体。这个活动是作为省委常委先进性教育活动整改措施提出来的，它对于整个先进性教育的整改、巩固它的成果，是起到推动作用的。我们提出要发挥“三个作用”，当好全国同行和本部门、本岗位“三个排头兵”。共产党员人人要当好岗位排头兵，那么，排头兵集合起来的队伍，那就是一支有战斗力的充满了生机和活力的先锋队，这就是把新时期共产党员的先锋模范作用，体现在岗位上。年年月月的工作都要争当排头兵，排头兵的实践永远不会过时，是我们抓好党员“长期受教育，永葆先进性”长效机制建设的一个有效载体。

　　实践证明，排头兵实践活动是落实构建社会主义和谐社会战略任务的有效载体。构建和谐社会，不仅仅是哪一级党委和政府的事情，而是需要大家的共同参与。和谐社会的构建需要从一件一件小事做起，从每一个岗位做起。排头兵实践活动需要共产党员人人参与，带动群众争创排头兵业绩。围绕着“构建和谐社会走在前面”的目标，省直各单位和各地区各级机关着力解决群众生产生活实际困难，加快民心工程建设，有力地推进了和谐社会建设。更为重要的是，通过排头兵实践活动，在省市县三级机关广大共产党员中，进一步牢固树立了争当排头兵的观念，形成了排头兵的精神和排头兵的作风，对于推动广东在今后的工作继续实现“三个走在前面”，是一种持续的动力。

　　同志们，“多少事，从来急；天地转，光阴迫。一万年太久，只争朝夕。”实现“三个走在前面”，继续当好排头兵，是省委对我省“十一五”期间各项工作总的要求。在新的一年里，省直机关要继续发扬排头兵精神和排头兵作风，用实际行动进一步把省委、省政府关于科学发展的决策落实到基层，继续推动落实科学发展观走在前面；进一步为基层、为群众办好事办实事，继续推动构建和谐社会走在前面；进一步把党的各项工作扎根基层，继续推动加强党的建设走在前面。努力争当服务基层的排头兵，努力争当服务群众的排头兵，努力争当服务省委、省政府工作大局的排头兵，为促进我省的改革发展与和谐稳定作出新的贡献。